浙江省杭州市人大常委会


杭州西湖风景名胜区管理条例


（2003年12月19日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年6月16日杭州市人民代表大会常务委员会公告第24号公布 自2004年8月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为加强西湖风景名胜区管理，严格保护和合理利用西湖风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《浙江省风景名胜区管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在西湖风景名胜区及其外围保护地带范围内从事相关活动的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条 西湖风景名胜区及其外围保护地带以国务院批准的《杭州西湖风景名胜区总体规划》划定的范围为准，由杭州市人民政府予以公示，并标界立碑。

第四条 西湖风景名胜区内的各项工作应当遵循“科学规划、严格保护、统一管理、永续利用”的原则。

第五条 杭州市人民政府设立杭州西湖风景名胜区管理委员会（以下简称风景区管委会），对西湖风景名胜区（以下简称风景区）实施统一管理。依法行使下列职权：

（一）根据杭州市城市总体规划、国民经济和社会发展计划，编制风景区规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；

（二）按照风景区保护、管理的法律、法规和规章的规定，对风景名胜资源、自然生态环境实施保护和管理；

（三）负责风景区的规划、土地、房产、建设管理的有关工作；

（四）负责风景区的环境保护、市政市容、环境卫生、林业林政、园林绿化、文物和水资源保护工作；

（五）负责风景区的财政、国有资产、统计、审计、物价、人事、劳动和社会保障以及财务会计监督工作，协助税收征管工作；

（六）协调、配合有关行政主管部门派驻风景区的分支机构或派出机构的工作；

（七）负责“西湖龙井茶”基地一级保护区的保护和管理工作；

（八）行使市人民政府授予或有关行政主管部门委托的其他职权。

风景区外围保护地带由所在地的区人民政府负责管理。风景区管委会应当参与风景区外围保护地带的保护、规划和建设。

第六条 市人民政府交通、宗教、公安、税务、工商、质量技术监督等有关行政主管部门或其派驻风景区的分支机构、派出机构应当按照各自职责，协同做好风景区的保护和管理工作。

第七条 风景区内的所有单位涉及风景区的工作和活动，应当服从风景区的规划要求并接受风景区管委会的统一管理。

第八条 建立风景区保护和管理的监督检查制度。杭州市人民政府应当组织有关部门定期对风景区的保护和管理情况进行检查，并向市人大常委会报告。

被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得隐瞒或拒绝。

第九条 任何单位和个人都有保护风景名胜资源、自然生态环境和风景区设施的义务，并有权举报、制止破坏风景名胜资源、自然生态环境和风景区设施的行为。

对在风景区保护、建设和管理中作出重要贡献的单位和个人，由市人民政府或风景区管委会给予表彰和奖励。

第二章 规划

第十条 风景区规划是风景区保护、建设、管理和利用的依据。

风景区规划分为风景区总体规划、风景区详细规划和风景区控制性详细规划。

第十一条 编制风景区规划应当遵循以下原则：

（一）符合有关法律、法规的规定；

（二）符合杭州市城市总体规划，与土地利用总体规划相协调，与杭州市国民经济和社会发展计划相衔接；

（三）保持风景区自然景观原有风貌和人文景观历史风貌，保护自然生态环境，改善环境质量，各项建设应当与风景区环境相协调，防止风景区城市化、人工化和商业化；

（四）协调处理好保护与建设、近期与远期、局部与整体的关系。

第十二条 风景区总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或其常委会审议通过后，按规定程序逐级上报国务院审批。风景区详细规划和风景区控制性详细规划由风景区管委会会同规划等有关部门依据风景区总体规划编制，经市人民政府核准，并经市人大常委会审议通过后，按规定报省建设行政主管部门批准，并抄送省有关行政主管部门。

第十三条 风景区规划经批准后应当严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。

确需对风景区规划的内容进行调整或变更的，应当按原审批程序重新报批。

第十四条 风景区管委会应当参与涉及风景区的各项专业规划和风景区外围保护地带所在地城市分区规划、村镇规划编制的会审。

第三章 保护

第十五条 风景区内的河、湖、泉、池、溪、涧、潭等水体和竹木花草、野生动物、森林植被、岩石土壤、溶洞、地形地貌等自然景物以及园林建筑、宗教寺庙、文物古迹、历史遗址、石雕石刻等人文景物及其所处的环境，均属风景名胜资源，应严加保护。

风景区管委会应当设立必要的机构，配备必要的人员和装备，建立健全各项制度，制定保护措施，落实保护责任制。

第十六条 禁止以任何名义和方式侵占、出让或变相出让风景名胜资源和风景区土地。

第十七条 禁止在风景区内设立各类度假区、开发区以及类似的特殊区域。

禁止在风景区内新建、扩建工厂、宾馆、招待所、别墅、度假村、培训中心、大型文化娱乐设施、医院、疗（休）养机构等，原已建成的不得扩大规模，并应当积极创造条件予以外迁。

禁止在风景区及其外围保护地带内修建危害安全、破坏景观、妨碍游览的工程项目和设施。对已有的不符合规定的项目和设施应当依法予以拆除。

禁止在风景区内设置储存易燃易爆和有毒有害物品的仓库、堆场。

第十八条 任何单位和个人不得在风景区内擅自进行砌石、填土、硬化土地等改变地形地貌的行为，确因风景区道路建设、设施维护等需要实施的，应当经有关行政主管部门和风景区管委会批准。

第十九条 任何单位和个人不得违反风景区规划擅自占用风景区林地、湿地或改变林地、湿地性质。

第二十条 风景区管委会应当做好风景区的植树绿化、护林防火和森林病虫害防治工作，切实保护好林木植被和动、植物物种的生长、栖息条件。

第二十一条 风景区内的古树名木应当严格保护，禁止砍伐、移植或损毁，禁止擅自修剪。

任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪风景区内的树木。因必要的林相改造、抚育更新及景点建设等确需砍伐、移植、修剪树木的，应当经风景区管委会批准。

第二十二条 在风景区内采集物种、标本、野生药材、植物繁殖材料和其他林副产品，应当经风景区管委会同意，按规定报有关部门批准，并在指定的地点、范围内限量采集。

第二十三条 风景区内的河、湖、泉、池、溪、涧、潭等水体的水流、水源，除按风景区的规划要求进行整修、利用外，均应保持原状，不得截流、改向或作其他改变。

第二十四条 严格控制在风景区及其外围保护地带内抽取地下水。在自来水供水管网到达的区域，禁止抽取地下水、截留地表水和开凿集水井等，现有的集水井等设施应当停止使用，予以封闭。

第二十五条 严格控制风景区内的环境污染，风景区内的空气质量、水环境质量应当逐步达到国家规定的功能区标准。

严格控制风景区内的噪声污染。

风景区内现有污染源的污染物排放超过规定排放标准的，应当限期治理，逾期未完成治理的，应当依法责令其关闭或搬迁。

第二十六条 严格保护风景区内的文物。

风景区内未列入文物保护单位（点）而又具有一定历史、科学、艺术价值的建（构）筑物、遗迹（址）等，由风景区管委会公示目录，并予以严格保护，不得损毁或擅自迁移、拆除。

第二十七条 在风景区内禁止下列行为：

（一）擅自占用、围圈、填埋、堵截、遮掩水体、水面；

（二）开山、采石、挖沙、取土、采矿、倾倒废土等；

（三）攀折、刻划、钉拴、摇晃竹木，损坏绿地草坪，擅自采摘花草、竹笋、果实；

（四）捕猎野生动物或擅自捕捞水生动植物；

（五）在景物上涂写、刻划、张贴等；

（六）损坏游览、服务等公共设施和其他设施；

（七）在山林内烧山、野炊等野外用火，丢弃火种，燃放烟花爆竹，堆放易燃易爆危险物品等；

（八）在山林禁火区或者山林防火期内吸烟、随地丢弃烟蒂，超过规定范围烧香点烛等；

（九）随意倾倒垃圾、废渣、废水等污染物，焚烧垃圾、枯枝落叶等废弃物或堆积焦泥灰；

（十）饲养家禽家畜；

（十一）超出规定区域布设帐篷、摆放桌椅；

（十二）其他破坏风景名胜资源、有碍景观、妨碍游览、违反公共秩序的行为。

第二十八条 在风景区内依托风景名胜资源从事经营活动的单位和个人，应当依法缴纳风景区维护管理费。风景区维护管理费用于风景名胜资源保护、环境保护等方面。

第四章 建设

第二十九条 风景区内的一切建设项目应当与风景名胜有关，并严格按照风景区规划和审批要求进行建设。

已有的不符合风景区规划的建（构）筑物和其他设施，应逐步予以外迁。

第三十条 风景区内各建设项目的选址、布局、高度、体量、造型、风格和色调等，应当与周围景观和环境相协调。

风景区外围保护地带内各项建设应当与风景区景观要求相一致，不得损害风景区的自然风景。对已有的破坏景观的项目和设施，由所在地的区人民政府在征求风景区管委会意见后进行整改或拆除。

第三十一条 禁止在风景区内新建、改建、扩建索道、缆车、大型体育设施和游乐设施、标志性建筑。

第三十二条 符合风景区规划要求，占地面积或建筑面积超过三千平方米的重大建设项目，其选址应当由风景区管委会会同规划行政主管部门共同提出意见，经市人民政府核准，向社会公示，并经市人大常委会审议通过，按规定程序报批后，方可办理立项等有关手续。

符合风景区规划要求的其他建设项目的选址，应当由风景区管委会会同规划行政主管部门共同提出意见，经市人民政府核准，向社会公示，按规定程序报批后，方可办理立项等有关手续。

第三十三条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段对建设项目进行环境影响评价，并按国家有关规定报批。

第三十四条 风景区内的建设项目立项后，其建设用地和建设工程的审批，按有关法律、法规的规定执行。

第三十五条 禁止在风景区内新建、改建、扩建住宅。风景区内各单位已有的住宅应当逐步搬迁。

风景区内的危险房屋以及因改善风景区环境和基础设施建设需要拆除的集体土地上的住宅，由风景区管委会统一收购。其所有权人安置的具体办法，由市人民政府另行规定。

第三十六条 严格控制并逐步降低风景区内的建筑密度。风景区内各单位的现有建（构）筑物，依法批准改建的，改建后的各类建（构）筑物的面积不得超过原合法面积的百分之八十。建（构）筑物改建的具体办法由市人民政府另行规定。

第三十七条 在风景区内从事下列建设或设置设施的，应当报经风景区管委会批准后，方可办理有关手续：

（一）设置雕塑或塑造塑像；

（二）恢复或新增摩崖石刻、碑碣；

（三）建设围墙、护栏、桥梁、铁塔等构筑物及工棚等临时建筑物；

（四）设置广告、宣传、指示标牌等户外设施。

第三十八条 凡经批准在风景区内从事建设活动的单位和个人，应当采取有效措施，保护好风景名胜资源和自然生态环境，不得乱堆乱放，不得妨碍游览。施工结束后，应当及时清理场地，恢复环境原貌。

第三十九条 风景区内的违法建（构）筑物一律予以拆除。

风景区内暂时保留的建（构）筑物，不得扩建、改建和翻修。风景区建设需要拆除时，应无条件拆除。

第五章 管理

第四十条 风景区管委会应当科学管理风景名胜资源，加强对风景区内从业人员的管理，逐步完善服务设施和游览条件。

进入风景区的游览者和其他人员，应当服从风景区管委会的统一管理，自觉遵守风景区的有关规定，保护风景名胜资源，爱护各项公共设施，维护环境卫生和公共秩序。

第四十一条 风景区管委会应当科学确定各景区、景点的环境容量、游览接待容量和游览线路，根据游览的实际需要，对风景区部分地段的游览线路实行限定。

第四十二条 风景区管委会应当制定风景区安全管理制度，加强游览安全管理。

第四十三条 严格控制风景区内的经营业户总量。风景区内经营服务网点的设置由风景区管委会统一规划布局，并与周围景物、景观相协调。

风景区管委会可以根据保护景物、景观以及安全、环境卫生方面的需要，对风景区内经营的商品、服务项目、食品加工方法以及使用的燃料、包装物等作出限制性规定。

第四十四条 凡需在风景区内从事经营活动的单位和个人，其经营场所、地点和服务内容，应当符合风景区商业网点规划。工商行政主管部门在核发营业执照时，应当执行风景区商业网点规划。

经批准从事经营活动的单位或个人，应当在指定地点、区域和规定的营业范围内依法经营、文明经商，禁止擅自搭棚、设摊、设点、扩面经营。

任何单位和个人不得在规定的营业地点、区域外揽客、兜售商品或提供服务，不得在景物周围圈占摄影位置。

第四十五条 在风景区内从事景区观光游览、养护、管理的电瓶车及其驾驶员，除依法向有关行政主管部门申领牌（证）照外，还应当经风景区管委会批准。禁止无证营运、无证驾驶。

进入风景区内行驶的车辆应当保持车体清洁，按指定的路线行驶，在规定的地点停放。

第四十六条 任何单位或个人在风景区内举办大型群众性活动，应当经风景区管委会同意，办理相关手续后，方可举行。

第四十七条 市人民政府应当严格控制并逐步减少风景区内的常住人口和暂住人口数量，并依法将农村居民建制转为城市居民建制。具体管理办法由市人民政府另行制定。

第四十八条 风景区管委会应当加强对风景区的环境卫生设施建设和环境卫生管理，有关单位和个人应当做好风景区的清扫和保洁工作，风景区内的垃圾应当及时清运。

风景区内建（构）筑物的外墙、屋顶、平台、阳台等处不得设置、堆放、吊挂破坏景观、有碍观瞻的物品。

第四十九条 除国家已有的公墓外，禁止在风景区内新建和擅自改建、翻修坟墓。

翻修、改建革命烈士坟墓、列入文物保护单位（点）或具有一定社会、历史价值的坟墓，应当经风景区管委会同意。

风景区内现有的其他坟墓，应当深埋或外迁，无主坟由风景区管委会依法处置。

第六章 法律责任

第五十条 违反本条例第十八条规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，并处以一千元以上一万元以下的罚款；不能恢复原状的，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第五十一条 违反本条例第二十二条规定的，责令其停止违法行为，限期改正，没收采集物，赔偿经济损失，并处以实际损失价值二倍至五倍的罚款。

第五十二条 违反本条例第二十四条规定的，责令其停止违法行为，限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款。

第五十三条 违反本条例第二十六条第二款规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，并处以二千元以上二万元以下的罚款。

第五十四条 对有本条例第二十七条所列行为之一的，按以下规定予以处罚：

（一）有第（一）项中占用、围圈、填埋、遮掩水体、水面行为的，责令其限期改正，恢复原状，并按非法侵占的水域面积处以每平方米二百元的罚款；堵截水体、水面的，责令其限期改正，恢复原状，并处以五百元以上五千元以下的罚款；

（二）有第（二）项行为的，责令其停止违法行为，恢复原状，并处以五千元以上五万元以下的罚款，不能恢复原状的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（三）有第（三）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十一）、（十二）项行为之一的，责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失；

（四）有第（四）项行为的，没收捕猎工具、捕猎物和违法所得，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。

第五十五条 违反本条例第三十七条规定的，责令其停止违法行为，限期拆除或补办相关审批手续，并处以二千元以上一万元以下的罚款。

第五十六条 违反本条例第四十四条规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，并按以下规定予以处罚：

（一）在风景区内擅自搭棚、设摊、设点、扩面经营、超出指定地点和区域进行经营活动的，或违反风景区管委会根据本条例第四十三条第二款作出的限制性规定的，处以二百元以上二千元以下的罚款；

（二）在规定的营业地点、区域外揽客、兜售商品或提供服务的，或在景物周围圈占摄影位置的，处以二十元以上二百元以下的罚款。

第五十七条 违反本条例第四十五条规定的，责令其限期改正，并按以下规定予以处罚：

（一）电瓶车未经风景区管委会批准，擅自在风景区内营运、行驶的，处以二百元以下的罚款；

（二）驾驶员未经风景区管委会批准，擅自在风景区内驾驶电瓶车的，处以二百元以上一千元以下的罚款；

（三）电瓶车未按指定路线行驶或未在规定地点停放的，可处以二百元罚款。

第五十八条 违反本条例第四十六条规定的，责令其停止违法行为，限期改正，并对举办者处以二千元以上一万元以下的罚款。

第五十九条 违反本条例第四十八条第二款规定的，责令其限期改正，并可处以二十元以上二百元以下的罚款。

第六十条 违反本条例第四十九条第一款规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，并处以二千元以上二万元以下的罚款。

违反本条例第四十九条第二款规定的，责令其停止违法行为，恢复原状。

第六十一条 违反本条例规定进行违法建设的单位或个人，在接到责令停止违法建设的决定后，应当立即停止施工。继续违法施工的，由作出责令停止违法建设决定的机关予以制止，并拆除继续违法建设部分的建（构）筑物和其他设施。

第六十二条 风景区管委会或有关行政主管部门违反风景区规划或本条例规定，违法审批建设项目的，批准文件无效，已进行建设的，由市人民政府责令限期拆除，恢复原状，对直接责任人员和负有责任的领导人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六十三条 违反本条例规定涉及其他法律、法规的，依照法律、法规的规定进行处罚。

第六十四条 本条例规定的行政处罚，由风景区管委会或其委托的管理公共事务的事业组织负责实施；法律、法规规定由其他部门处罚的，按照法律、法规的规定执行。

违反本条例的行为发生在外围保护地带的，由所在地的有关行政主管部门依法进行处罚。

第六十五条 当事人抗拒、妨碍行政机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六十六条 因管理不善造成风景区资源和环境破坏的，由市人民政府责令风景区管委会限期整改，并依法追究有关领导人和直接责任人员的责任。

行政机关工作人员在风景区管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第六十七条 本条例自2004年8月1日起施行。


重庆市人大常委会


重庆市农业机械安全监理及事故处理条例
重庆市人大常委会



（1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1998年5月29日公布 1998年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，预防和处理农业机械事故，保障公民的人身和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产、农村农副产品加工、农用运输与农业工程的动力机械、作业机械及其设备设施。
本条例所称农业机械事故是指农业机械在田间、场院、乡村道路上作业、行驶、停放时，因驾驶、操作人员或其他人员的违章行为发生碰撞、碾压、翻覆、起火、爆炸等造成人畜伤亡或机具、物品损毁的事故。
第三条 凡在本市行政区域内从事农业机械安全监理，处理农业机械事故，以及与农业机械驾驶、操作有关的单位和个人应当遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对农业机械安全工作的领导，将其纳入安全生产目标管理。
第五条 市和区、县（市）农业机械管理部门，是本辖区农业机械安全监督管理的主管部门。
市和区、县（市）农业机械管理部门设置的农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关）具体负责农业机械安全技术检验、驾驶（操作）人员考核、牌证核发、违章处罚和农业机械事故的处理。
乡、镇农机站在当地政府领导下，受区、县（市）农机监理机关委托开展农机安全工作。
第六条 各级人民政府及其农业机械管理部门，应按国家规定做好农机监理机关的定编定员工作。
第七条 农机安全监理人员必须由市农业机械管理部门进行专业培训，考试不合格的，不得从事农机安全监理工作。

第二章 农业机械及作业的安全管理
第八条 实行牌证管理的各类农用动力机械、作业机械、各型拖拉机等农用运输机械，应在购置之日起二十日内，持产品合格证和推广许可证及其他有关手续，到所在地县级以上农机监理机关注册登记，领取牌照和有关证件。
农业机械转籍、过户后，应在十五日内到原发证机关办理异动手续。
第九条 实行牌证管理的农业机械由农机监理机关按规定进行年度技术检验，未经检验或检验不合格的，不得继续投入使用。
第十条 农业机械必须经常进行保养。作业前，应认真检查，达到良好技术状态。农业机械作业时，应遵守下列规定：
（一）农业机械行走作业，牵引（悬挂）连接装置应牢固可靠，牵引安全设施不全的车辆，必须采用硬连接装置，农业机械行走时，严禁违章搭乘载人；
（二）农业机械在易燃区作业时，必须有防火设施；
（三）农业机械及作业场所的危险处应设置明显警告标志和安全防护设施；
（四）从事有可能被运转机械绞碾伤害的作业，不得戴手套、拴围腰，女工必须戴防护帽，发辫不得外露，不得穿裙子。严禁无关人员进场自行操作或进入非安全作业区；
（五）从事农业机械药物植保作业，必须穿戴防护用品，熟悉药剂性能、防毒措施以及使用方法，伤口未愈人员、哺乳妇女、孕妇不得参加植保作业；
（六）易燃、易爆物品作业现场，严禁烟火。

第三章 驾驶、操作人员管理
第十一条 驾驶、操作农业机械的人员必须服从农机监理机关的管理，参加农机安全组织，接受安全教育。
第十二条 实行牌证管理的农业机械的驾驶、操作人员，经县级以上农机监理机关考核合格，领取驾驶证或操作证后，方可驾驶、操作相应的农业机械。
驾驶农业机械的人员，年龄不得小于十八周岁。
第十三条 学习驾驶员应当在县级以上农机监理机关办理学习驾驶证，在教练员指导下驾驶，经考试合格，领取驾驶证后，方可按报考车型单独驾驶。
第十四条 驾驶、操作人员，应当按规定时间接受审验，审验不合格的，须参加补审。未参加年审或者补审仍不合格的，不得继续驾驶或操作农业机械。
第十五条 驾驶证和操作证遗失或损坏的，应申请原发证机关补发。
农业机械驾驶员调离本监理辖区，或在本监理辖区内单位、地址发生变动，应在三个月内持有关证明到农机监理机关办理转籍、变更手续。
驾驶员增驾或操作人员改操作其他机类的，须经原发证机关考核，并办理有关手续。
第十六条 驾驶、操作人员必须遵守下列规定：
（一）驾驶员应随车携带行驶证、驾驶证，操作人员应随机携带操作证、准用证：
（二）不得酒后驾驶、操作农业机械；
（三）不得驾驶无牌无证或安全设施不全、机件失灵的农业机械；
（四）不得将农业机械交给无证人员驾驶、操作；
（五）不得出借、挪用农业机械牌照、行驶证、驾驶证或操作证；
（六）不得使用无效证件驾驶、操作农业机械。

第四章 农业机械事故处理
第十七条 农业机械事故按其造成的损害程度分为轻微事故、一般事故、重大事故和特别重大事故。
第十八条 农业机械事故，由事故发生地区、县（市）农机监理机关负责现场勘察、处理和责任认定。
轻微事故可由区、县（市）农机监理机关委托乡、镇农机站处理。
重大事故的处理，市农机监理机关应派员指导，处理结果应报市农机监理机关备案。
特大事故的处理，依照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。
第十九条 农用运输车交通事故，由公安部门负责处理。
拖拉机等农用运输机械在道路上行驶发生的事故，由公安部门负责处理，农机监理机关予以协助；在乡村道路上发生的事故由农机监理机关负责处理，并接受公安部门的指导和监督。
第二十条 农机监理机关在查明事故原因后，根据当事人违章行为与事故之间的因果关系，以及违章行为在农机事故中的作用，认定当事人的农机事故责任。
第二十一条 农业机械事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。
一方当事人的违章行为造成农业机械事故的，有违章行为的一方负全部责任。
两方当事人的违章行为共同造成农业机械事故的，违章行为在农业机械事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任；违章行为在农业机械事故中作用基本相当的，两方负同等责任。
三方以上当事人的违章行为共同造成农业机械事故的，根据各自的违章行为在农业机械事故中的作用大小划分责任。
第二十二条 农业机械事故当事人逃逸或故意破坏、伪造现场、毁灭证据，以及当事人一方有条件报案而未报案或未及时报案，使事故责任无法认定的，应负全部责任；当事人各方有条件报案而均未报案或未及时报案，使事故责任无法认定的，应负同等责任。
第二十三条 农业机械事故发生后，应立即停止作业，当事人及有关人员必须立即采取抢救措施，保护现场，及时向当地农机监理机关报告。发生交通事故，过往车辆的驾乘人员和行人应当予以协助。
第二十四条 农机监理机关接到事故报告后，应立即派人赶赴现场，组织救护，勘查现场，收集证据，采取措施尽快恢复交通和正常生产秩序。
当事人应当如实向农机监理机关陈述事故发生经过，不得隐瞒事故真实情况，其他知情者有义务向农机监理机关提供有关情况。
第二十五条 在处理农机事故中，遇有紧急情况，农机监理机关有权使用单位或个人的交通工具和通讯工具，用后立即归还，对造成损坏的，应当修复或折价赔偿。
第二十六条 根据检验或者鉴定的需要，农机监理机关可以暂扣当事人的农业机械和有关证件、物品，并开据统一制发的暂扣凭证，检验或者鉴定后立即归还。
第二十七条 农业机械事故造成人身伤害需要抢救治疗的，事故当事人或农业机械所有人应当预付医疗费，也可由农机监理机关指定的一方预付，结案后依照事故责任承担。事故责任人拒绝预付或暂时无法预付的，农机监理机关可暂扣引发事故的机械。
第二十八条 医疗单位应当及时抢救治疗农业机械事故受伤者，并如实向农机监理机关提供医疗单据和诊断证明。
第二十九条 农业机械事故的尸体经检验鉴定后，农机监理机关应当通知死者家属在十日内办理丧葬事宜。逾期不办理的，经县级以上农机管理部门负责人批准，尸体由农机监理机关处理。逾期存放尸体的费用由死者家属承担。
第三十条 农机监理人员执行公务应规范着装，并出示有关执法证件。
农业机械安全监理车辆必须安装、使用必要的发声器和标志灯饰。具体事项由市农机监理机关提出申请，市公安局审核。
第三十一条 事故当事人对农业机械事故责任认定不服的，可在接到事故责任认定书后十五日内，向上一级农机监理机关申请重新认定；上一级农机监理机关应在接到重新认定申请书的三十日内，作出维持、变更或者撤销的决定。

第五章 农业机械事故的调解及损害赔偿
第三十二条 农机监理机关处理农业机械事故，应当在查明原因，认定责任后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。损害赔偿的调解期限为三十日。其中：因事故致伤的，调解从受伤人员治疗终结或定残之日起计算；因事故致死的，调解从规定办理丧葬事宜时间结束之日起计
算；事故仅造成财产损失的，调解从确定损失之日起计算。
第三十三条 经调解达成协议的由农机监理机关制作调解书，由当事人、有关人员、调解人签名，加盖农机监理机关印章后生效。农机监理机关应当将调解书分别送交当事人和有关人员。
第三十四条 调解期满未达成协议或调解书生效后，任何一方不履行协议的，农机监理机关不再调解，当事人可依法向人民法院起诉。
第三十五条 农业机械事故责任者按照所负农业机械事故责任承担相应的损害赔偿责任。
承担赔偿责任的农业机械驾驶、操作人员暂时无力赔偿的，由驾驶、操作人员所在单位或者农业机械所有人负责垫付。
农业机械驾驶、操作人员在执行职务中发生农业机械事故并负有责任的，由驾驶、操作人员所在单位或者农业机械所有人承担赔偿责任；驾驶、操作人员所在单位或者农业机械所有人在赔偿损失后，可向驾驶、操作人员追偿部分或全部费用。
第三十六条 损害赔偿的项目包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。
前款规定的赔偿项目按照实际情况确定，并一次性结算费用。
第三十七条 损害赔偿的标准按照下列规定计算：
（一）医疗费（包括抢救费、挂号费、医药费、检验费、手术费等）：按照对当事人的农业机械事故创伤治疗所必须的费用计算，凭急救医疗单位或农机监理机关指定就医的医疗单位出具的凭据支付。结案后确需继续治疗的，按照治疗必需的费用给付。
（二）误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于重庆市人均生活费支出额三倍以上，按照三倍计算；无固定收入的按照农业机械事故发生地所在区、县（市）上一年职工平均工资计算。
（三）住院伙食补助费：按照重庆市行政事业单位工作人员出差伙食补助费标准计算。
（四）护理费：伤者住院期间，护理人员有固定收入的，按误工费的规定计算；无固定收入的，按重庆市人均生活费支出额计算。
（五）残疾者生活补助费：按重庆市人均生活费支出额计算，完全丧失劳动能力的全额给付，其他残疾者按评定的伤残等级和公安部门规定的伤残补助级差比例折算给付。自定残之日起，赔偿二十年。但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按
五年计算。伤残者的伤残等级，参照道路交通事故受伤人员伤残评定标准评定。
（六）残疾用具费：因残疾需要配制功能补偿器具的，凭医院证明按照普及型器具的费用计算。
（七）丧葬费：按农业机械事故发生地所在区、县（市）的丧葬费标准支付。
（八）死亡补偿费：按照重庆市人均生活费支出额计算，补偿十年。
（九）被扶养人生活费：以死者生前或者残疾丧失劳动能力前实际扶养的、没有其他生活来源的人为限，按照农业机械事故发生地所在区、县（市）居民生活困难补助标准计算。对不满十六周岁的人抚养到十六周岁。对无劳动能力的人扶养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁
减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。其他的被扶养人扶养五年。部分丧失劳动能力的残疾者，其被扶养人生活费，先按此规定方法计算，再按残疾者伤残等级和公安部门规定的伤残补助级差比例折算给付。
（十）交通费：按照当事人实际必须的费用计算，凭据支付。
（十一）住宿费：按照重庆市行政事业单位一般工作人员出差住宿标准计算，凭据支付。
第三十八条 参加处理农业机械事故的当事人亲属所需的交通费、误工费、住宿费，参照本条例第三十七条的规定计算，按照当事人的农业机械事故责任分担，但计算费用的人数不得超过三人。
第三十九条 农业机械事故的伤、残者需要住院、转院、护理的，应当有医院证明，并经农机监理机关同意。擅自住院、转院、使用护理人员、自购药品或者超过医院通知出院日期拒不出院的，其费用由伤、残者承担。
第四十条 因农业机械事故损坏的机具、物品、设施等，以就地修复为主，不能修复的折价赔偿；牲畜因伤失去使用价值或者死亡的，折价赔偿。
第四十一条 职工因农业机械事故死亡或者残疾丧失劳动能力的，按本条例处理后，职工所在单位还应按照有关部门的规定给予抚恤、劳动保险待遇。

第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，视其违章情节轻重给予警告，责令纠正；拒不纠正的，处以一百元以上五百元以下的罚款，并可暂扣驾驶证、操作证六个月以上十二个月以下：
（一）证照手续不齐驾驶或操作作业机械的；
（二）未办理农业机械产权变更异动手续的；
（三）未经批准改变农业动力机械结构或性能的；
（四）未经检验或者检验不合格使用农业机械的；
（五）未经年度审验或审验不合格继续驾驶或操作农业机械的；
（六）涂改、伪造、冒领牌照或驾驶、操作证的；
（七）一年内违章记录超过五次的。
第四十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，处以二百元以上四百元以下罚款，并可暂扣驾驶证或操作证三个月到六个月：
（一）农业机械在易燃区作业无防火设施的；
（二）农业机械作业场所危险处未设置警告标志和安全设施的。
第四十四条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，视其情节轻重，处以五十元以上二百元以下的罚款，并可暂扣驾驶证或操作证三个月。
（一）酒后驾驶、操作农业机械的；
（二）将农业机械交给无驾驶证、操作证的人员驾驶、操作的；
（三）出借、挪用牌照、驾驶证、操作证的；
（四）使用无效证件驾驶、操作农业机械的；
（五）不按规定牵引农业机械或拖带挂车的；
（六）违章载人或驾驶室（台）超员乘坐的；
（七）驾驶、操作与本人证件签注不相符合的农业机械的。
第四十五条 对农业机械事故责任者，根据下列规定给予处罚：
（一）特别重大事故负次要责任以上的，或重大事故负全部责任、主要责任的，可处一千元以上五千元以下的罚款；责任者为驾驶员或操作员的，并处吊销驾驶证或操作证，被吊销驾驶证或操作证的。两年内不得领取驾驶证或操作证；
（二）重大事故负同等责任、次要责任的，或一般事故负全部责任的，可处五百元以上二千元以下的罚款；责任者为驾驶员或操作员的，并处吊扣驾驶证或操作证三个月以上六个月以下；
（三）一般事故负同等责任、主要责任或轻微事故负全部责任的，给予警告或处一百元以上五百元以下的罚款；责任者为驾驶员或操作员的，可吊扣驾驶证或操作证三个月以下。
造成农业机械事故情节严重者，应当给予治安处罚的，由公安部门负责处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 本条例规定的行政处罚，由区、县（市）级以上农机监理机关决定。
本条例规定依法吊扣驾驶证或操作证七个月以上的行政处罚，由市农机监理机关决定。
第四十七条 拒绝、阻碍农机监理机关依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议；也可以在接到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关
申请人民法院强制执行。
第四十九条 农机监理机关人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十条 农业机械安全监理费用的收取，必须严格按照国家的规定执行，并全部用于农业机械安全监理工作。
第五十一条 本条例下列用语的含义为：
乡村道路，是指农村中不由交通部门负责养护的道路。
人均生活费支出额，是指重庆市统计部门公布的上一年度城镇居民家庭人均生活费支出额或者农民家庭人均生活消费支出额。
第五十二条 本条例具体应用中的问题，由重庆市农业机械管理部门负责解释。
第五十三条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年5月29日