甘肃省兰州市人民政府


兰州市清真食品管理办法实施细则


（2000年12月27日）

第一条 根据《兰州市清真食品管理办法》，制定本细则。
第二条 市民族事务行政管理部门主管本市清真食品监督管理工作。
县、区民族事务行政管理部门根据各自的职责范围，负责本行政区域内的清真食品监督管理工作。
民族事务行政管理部门在清真食品监督管理工作中，应当征求、听取保持清真饮食习俗的少数民族群众代表及相关社团的意见。
保持清真饮食习俗的少数民族群众相关社团，应当积极配合、协助民族事务行政管理部门做好清真食品监督管理工作。
第三条 从事清真食品生产、经营的，应当取得市民族事务行政管理部门核发的《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志。
本细则施行前已经从事清真食品生产与经营业务，尚未取得《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志的，应当在本细则发布之日起六十日内按照本细则第四条规定的程序补办。
第四条 具备《兰州市清真食品管理办法》规定条件，申办《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志的，按下列程序办理：
（一）属城关、七里河、西固、安宁四区行政区域内的，向所在区民族事务行政管理部门提出书面申请，并提交从业人员花名册及身份证复印件等证明；区民族事务行政管理部门应当在收到申请书三日内，提出审核意见转报市民族事务行政管理部门审批；市民族事务行政管理部门应当在收到转报的申请书及审核意见之日起七日内，作出同意或不同意的书面答复，不同意的应当说明理由；
（二）属榆中、皋兰、永登三县和红古区行政区域内的，向所在县、区民族事务行政管理部门提出书面申请，并提交从业人员花名册及身份证复印件等证明；县、区民族事务行政管理部门应当在收到申请书之日起七日内，作出同意或不同意的书面答复，不同意的应当说明理由；核发《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志的，应当在核发之日起十五日内向市民族事务行政管理部门备案。
按前款规定取得《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志的，按国家有关规定到工商等有关部门申办注册登记等相关手续。
第五条 民族事务行政管理部门应当对《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志进行年度审核。
对《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志遗失或因残缺等原因难以辨认的，以及改营非清真食品未交销的，应当通知原持有人限期补办、更换或交销。
第六条 清真肉食品的畜禽屠宰工作人员，由保持清真饮食习俗的少数民族群众相关社团推荐，经市民族事务行政管理部门审核认可，由市民族事务行政管理部门或其委托的保持清真饮食习俗的少数民族群众相关社团发给资格证明。
第七条 市民族事务行政管理部门应当对外地屠宰、生产进入本市销售的清真肉食品加强检查，对县、区民族事务行政管理部门的清真证明审验认可工作进行指导。
第八条 在本市行政区域内印制标有“清真”或其他相同意义字样的印刷品，应当报经市民族事务行政管理部门审核批准；经批准的印刷品，应当标明批准机关及批准文号。
在本市行政区域内生产标有“清真”或其他相同意义字样包装的食品，应当接受市民族事务行政管理部门或其委托的保持清真饮食习俗的少数民族群众相关社团的鉴定和监制；经鉴定和监制的食品，其外包装上应当标明鉴定监制机构名称。
第九条 《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志遗失、残缺，不按本细则规定补办、更换的，以及拒不接受民族事务行政管理部门年度审核的，由原核发机关处以200元以上500元以下罚款。
第十条 违反本细则规定，有下列行为之一的，由民族事务行政管理部门责令改正；拒不改正的，处以1000元以上 5000元以下罚款：
（一）未按本细则规定取得屠宰资格证明的人员所屠宰的畜禽，按清真肉食品上市销售的；
（二）外地屠宰、生产的肉食品进入本市，其清真证明未经审验认可按清真肉食品上市销售的；
（三）清真食品经营者改营非清真食品，未向原核发机关交销《清真食品生产、经营许可证》和清真食品专用标志的。
第十一条 违反《兰州市清真食品管理办法》和本细则规定的其他行为，由市、县、区民族事务行政管理部门在各自职权范围内，依照《兰州市清真食品管理办法》的相关规定予以处罚。
第十二条 本细则自发布之日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于换发税务登记证件的通知
国税发[1996]46号

1996-03-26国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了适应国务院对税收征管范围调整的需要，加强税源管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，国家税务总局决定在全国范围内统一换发税务登记证。现将有关事项通知如下：
一、换证及办理税务登记的范围
国家税务局和地方税务局均应根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》（国办发〔1996〕4号）调整的征管范围，按照“统一代码，分别登记，分别管理”的原则，对现已办理过税务登记的纳税人，实施税务登记换证工作
。
对于新开业的纳税人，国家税务局、地方税务局应当严格按照国务院划定的管辖范围分别为其办理税务登记，分别发放税务登记证件；对于非从事生产经营而临时取得应纳税收入或临时发生应纳税义务以及只缴纳个人所得税、车船使用税的纳税人，可以不办理税务登记或者只登记不发
证。
二、税务登记证的式样及种类
为了便于管理，明确职责，易于辩别，方便纳税人，从实际需要出发，国家税务局与地方税务局采用不同式样的税务登记证及其副本、注册税务登记证及其副本。
三、统一纳税人识别号
此次税务登记换证将统一纳税人识别号。每一个纳税人在向国家税务局、地方税务局分别办理税务登记前，必须先取得国标统一代码标识，确保两证一号。即各类企业、事业单位、机关、团体、学校等组织机构纳税人适用国家技术监督局编制的9位码，并加挂国标6位行政区域码作为
附码；个体工商户和其他缴纳个人所得税的中国公民适用公安部编制的居民身份证15位码；外国个人以其国别加护照号码作为纳税人识别号。
鉴于增值税专用发票交叉稽核系统、防伪识伪系统以及出口退税系统使用的15位属性代码更替需要过渡期，故国家税务局启用新的纳税人识别号的时间定在1997年1月1日，此前仍使用原15位码；地方税务局系统则根据1996年换发税务登记证件的进度即换即用。
有关统一代码的具体使用方法和技术处理另行下文。
四、换证程序
（一）换发税务登记证应根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第77条的规定，由税务机关公告通知纳税人。为统一口径，总局草拟了公告文本（见附件1）；
（二）纳税人应当在税务机关公告的限期内，持原税务登记证件、统一代码证书和居民身份证分别向主管的国家税务局、地方税务局提出换证申请，填写税务机关印制的税务登记表一式三份；
（三）主管税务机关审核纳税人交验的上述证件和税务登记表无误，应当依法换发税务登记证件；审核发现纳税人提供的证件不全或所填表格有误的，应当责成其补正后予以换发。
五、换证方法及步骤
本次换发税务登记证从1996年4月份开始，到10月底结束。换证工作分三个阶段进行：5月1日前为准备宣传阶段；5月至9月为换证实施阶段；10月为验收总结阶段。具体阶段之间的工作安排与衔接，各地可根据工作进度自行调整确定。
税务登记证件的制作，各地务必在5月1日之前准备完毕；换证工作书面总结，务于10月10日之前以文件形式上报国家税务总局。
六、统一认识，加强宣传
本次统一纳税人识别号和换发税务登记证是税务机构分设以来的第一次，对于澄清税源，完善征管档案资料管理，规范征管程序，明确征管职责，实现征管计算机网络信息共享和加强税收征收管理等都具有重要的意义。各级税务机关必须对此项工作高度重视，要采取多种形式，对换证
工作的意义及必要性，向纳税人进行广泛的宣传。宣传的重点应放在“统一代码，分别登记，分别管理”的意义与作用及具体的办证程序上。
七、密切部门配合，便利纳税人换证
在税务登记证办理换发过程中，各级国家税务局、地方税务局必须加强配合，尤其是基层直接办理换证的单位，在换证期间要合署办公，密切协作，提高工作效率，优化服务，便利纳税人，并应加强与当地技术监督和工商行政管理部门的联系与配合，防止和减少出现漏征漏管户。
八、及时沟通情况，注意信息反馈
各级税务机关对换发税务登记证过程中来自纳税人和社会各界的反应，必须密切注意，及时研究对策，遇有重大情况要随时向总局报告；换证的每个阶段都要编发工作进展情况简报；换证工作结束时要准确填制《换发税务登记证情况统计表》（见附件2），随换证工作总结上报总局。


九、外商投资企业和外国企业换发税务登记证的有关具体问题另行下文明确。

附件：关于统一换发税务登记证件的公告
为了巩固新税制及分税制的改革成果，适应税务机构分设后的新形势，尽快建立税收征管新秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，国家税务总局决定，从1996年4月起到10月底，对所有纳税人的税务登记证件进行更换。现将有关事项公告如下
：
一、换证及办理税务登记的范围
现已办理过税务登记的纳税人，应当在月日前分别到主管的国家税务局和地方税务局办理税务登记证件的更换。
新开业的纳税人，应当依法自领取营业执照或发生纳税义务之日起30日内分别向当地主管国家税务局、地方税务局申报办理税务登记，领取税务登记证件。
非从事生产经营而临时取得应纳税收入或临时发生应纳税义务以及只缴纳个人所科税、车船使用税的纳税人可以不办理税务登记或者只登记不发证。
二、新的税务登记证件的种类及特征
税务登记证分为税务登记证（正副本）与注册税务登记证（正副本）。国家税务局、地方税务局的税务登记证式样不同，其主要区别在税务登记证正副本内芯的底纹与颜色。国家税务局采用浅红色标有中国税务与国家税务局税务登记字样（中英文）的底纹，地方税务局采用浅绿色标有
中国税务与地方税务局税务登记字样（中英文）的底纹。国家税务局、地方税务局的税务登记证副本外套分别为枣红色、墨绿色。
税务登记证正本填写项目主要内容包括：纳税人名称、纳税人地址、法定负责人、经济类型、经营方式、经营范围（包括主营、兼营）、税务代码、发证税务机关（盖章）等；注册税务登让证应包括经营期限、总机构名称、总机构地址等；副本还应包括验证记录（两栏）。
三、统一纳税人识别号
此次税务登记换证，每一个纳税人都必须以国标统一代码标识作为税务登记证号码，即各类企业、事业单位、机关、团体、学校等组织机构纳税人以国家技术监督局编制的9位码并加挂国标6位行政区域码共15位代码作为统一的纳税人识别号。
个体工商户以公安部编制的居民身份证15位代码作为统一的纳税人识别号。
四、换证程序
（一）自本公告公布之日起，凡尚未领取统一代码证书的纳税人，应当先向国家技术监督局申请办理统一代码证书。
（二）在公告规定的限期内，纳税人应当携带原税务登记证件、统一代码证书和居民身份证分别向主管的国家税务局、地方税务局提出换证申请，填写税务机关印制的税务登记表一式三份；
（三）主管税务机关审核纳税人交验的上述证件和税务登记表无误，应当依法换发税务登记证件，审核发现纳税人提供的证件不全或所填表格有误的，应当责成其补正后予以换发。
五、纳税人未按照有关规定办理税务登记或换发税务登记证，主管税务机关将依法追究其法律责任：
（一）责令限期改正；
（二）逾期不改正的，处2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款；
（三）停止供应发票。
本次换发税务登记证工作，是税制改革以来，尤其是税务系统两套机构分设以来的第一次。这对于密切征纳双方关系，明确征纳双方的职责，方便纳税人，提高税务机关工作效率，都具有重要意义。希望广大纳税人积极予以支持和配合。



1996年3月26日