转发市科委、市财政局拟订的《关于我市引进国外人才经费开支渠道和管理办法的意见》
天津市政府办公厅
转发市科委、市财政局拟订的《关于我市引进国外人才经费开支渠道和管理办法的意见》
天津市政府办公厅
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市科委、市财政局拟订的《关于我市引进国外人才经费开支渠道和管理办法的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请即按照执行。
关于我市引进国外人才经费开支渠道和管理办法的意见
市人民政府：
根据财政部、国务院科技领导小组办公室〔1984〕国科办发010号《印发〈关于引进国外人才经费开支渠道和管理办法的暂行规定〉的通知》（以下简称《暂行规定》），结合我市情况，现提出以下贯彻意见：
一、聘请国外专家（包括短期、长期和定居的）参加我国各项建设事业所需的经费，由聘用单位严格按照《暂行规定》第（一）条规定的经费渠道开支。
二、几个单位共同聘请国外专家所需的经费，应按每个单位的实际受益情况，确定适当比例分摊，按第（一）条的规定开支。
三、聘请国外专家确需《暂行规定》第（二）条规定的各项引进国外人才专项费用的，由聘用单位向市人民政府提出申请，并附送按《暂行规定》附件一的表格要求编报的引进国外人才专项费用预算，经市人民政府批准后，由市人民政府委托市科委汇总编报全市的引进国外人才专项费
用预算，向国务院科技领导小组办公室提出申请。此项费用经国家综合平衡批准下达后，由市科委会同市财政局，按照批准下达的预算和开支内容，妥善安排使用。年度终了，由市科委按《暂行规定》附件二规定的表格，向国务院科技领导小组办公室编报当年引进国外人才专项费用决算，
并对其使用效果、建设要求等情况，加以详细说明，随同决算一起上报，并抄报财政部。
四、引进国外人才所需外汇的使用，由市科委负责按《暂行规定》第（三）条的规定办理。
五、各单位要严格按照规定管好、用好引进国外人才的专项费用，有关财政部门要大力支持引进人才的工作，协助引进人才单位做好对这项资金的管理工作，并要加强监督检查。对违反规定的，要按《暂行规定》第（五）条严格查处。
以上意见如无不妥，请批转执行，并将《暂行规定》一同印发。
财政部、国务院科技领导小组办公室关于引进国外人才经费开支渠道和管理办法的暂行规定
根据中共中央、国务院《关于引进国外智力以利四化建设的决定》和《关于引进国外人才工作的暂行规定》，现就引进国外人才经费开支渠道和管理办法，暂作如下规定。
（一）聘请国外专家（包括短期、长期和定居的）参加我国各项建设事业所需的经费，仍由聘用单位按原经费渠道负责开支。属于基本建设（包括引进项目）、技术改造、攻关和新产品开发等项目的引进国外人才经费，在相应的项目费用中开支。属于其他方面的引进国外人才经费，企
业单位聘用的，在企业管理费中开支；事业单位聘用的，在事业费中开支；行政单位聘用的，有外事费的在外事费中开支，无外事费的在行政费中开支。我驻外使（领）馆为引进国外人才开展工作的正常经费，在使（领）馆经费中开支。
（二）为保证引进国外人才工作的顺利开展并创造必要的条件，其所需经费除在本规定第（一）条规定的有关费用中予以安排解决外，从一九八四年起国家财政拨出一笔引进国外人才专项费用，用于：
1．重点资助费。即国家重点建设项目、重点企业技术改造项目、重大科技攻关项目、缺门学科和新兴科技等领域，因某种原因，其引进国外人才经费不足或全部负担有困难的，给予适当补助的费用。
2．活动经费。即为开展引进国外人才工作（包括建立人才库和开展人才咨询工作）所发生的出国费、招待费；对国外民间组织的资助费；对外宣传费和我驻外使（领）馆承担引进国外人才的专项活动费。
3．突出贡献奖励费。即对帮助我方工作取得重大经济效益和取得关键技术突破等的专家的奖励费用。聘用单位可向其主管部门推荐获奖对象，并由主管部门调查核实，提出评定理由和奖励标准，报国务院科技领导小组办公室审核呈批。
4．特殊性开支。即在上述1、2、3项以外的一些特殊费用。此项费用由国务院科技领导小组办公室掌握，专项审批拨付。
（三）引进国外人才工作所需外汇的使用原则。
1．引进国外人才工作所需的外汇，原则上仍按照现行的有关规定办理。即：属于企业、基本建设部门随项目聘请的专家从贸易外汇开支；属于行政、事业部门聘请的专家从非贸易外汇开支。
2．由中央引进国外智力领导小组批准使用的外汇（专家的工资、活动经费、奖励费和特殊性开支）从非贸易外汇中开支。
3．受聘专家的工资，按照国家统一规定的比例，兑换外汇。外汇可按月兑换，也可在离华时一次兑换。
4．引进国外人才专项用汇，由国务院科技领导小组办公室统一管理，按照财政部有关规定编送年度非贸易外汇支出计划和决算。
（四）引进国外人才专项费用，由国务院科技领导小组办公室归口统一管理，负责向财政部汇总编送年度预、决算。
各部门、各地区应根据当年或每批引进国外人才计划和本规定第（二）条规定的开支范围，确需国家在引进国外人才经费上给予适当补助的（含外汇额度），按聘用单位的隶属关系，由中央各主管部门和省、市、自治区人民政府按附件一的表格要求，向国务院科技领导小组办公室编报
引进国外人才专项费用预算。国务院科技领导小组办公室会同财政部，本着区别轻重缓急和国家财力的可能，对各部门、各地区报来的引进人才专项费用预算，经过综合平衡报请中央引进国外智力领导小组批准后，下达给各部门、各地区。
各部门、各地区应按照批准下达的预算和开支内容，妥善安排使用。年度终了，应按附件二规定的表格，向国务院科技领导小组办公室编报当年引进国外人才专项费用决算，并对其使用效果、建议要求等情况，加以详细说明，随同决算一起上报，并抄告财政部。
（五）各部门、各地区要严格按照有关规定，管好、用好这笔专项费用，以达到用有限的资金取得较大经济效益的目的。各级财政部门要协助有关部门做好对这项资金的管理工作，并要加强监督检查。对违反规定，铺张浪费，挪做其他开支的，应立即停止拨款，抽回这笔专项费用。对
用这笔专项费用为个人、小团体谋利益的当事人和有关领导人，以及贪污行贿者，必须严加惩处，直至追究有关刑事责任。
（六）各省、市、自治区的地方资源，智力开发建设，重点企业技术改造，重点科技项目和中心城市建设等所需引进国外人才的经费，是否给予资助或者设立地方引进国外人才专项费用，请各省、市、自治区人民政府根据中央有关引进国外人才工作的指示，结合本地区的实际情况，参
照本规定研究确定。
1984年7月31日
大连市名牌产品管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市名牌产品管理办法
大政发〔2002〕69号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市名牌产品管理办法》印发给你们，请遵照执行。< /P>
大连市人民政府
二○○二年十一月三十日
大连市名牌产品管理办法
第一条 为实施名牌战略，加强大连市名牌产品的培育、保护和管理，提高我市产品的质量和市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》及国务院《质量振兴纲要（1996—2010年）》、《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》,制定本办法。
第二条 本办法所称大连市名牌产品是指产品实物质量在市内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。
第三条 本办法适用于我市行政区域内的大连市名牌产品的申报、推选、评定等活动。
第四条 市质量技术监督行政主管部门负责对大连市名牌产品实施监督管理。县（市）、区质 量技术监督行政主管部门和市级行业主管部门，负责本地区、本部门大连市名牌产品的申报、推荐等管理工作。
大连市名牌战略推进委员会（以下简称市名推委）负责组织实施大连市名牌产品的评定工作，下设办公室（设在市质量技术监督局），具体负责市名推委的日常工作。
第五条 大连市名牌产品的申报、推选、评定工作，以市场评价为主，坚持公正、公平、公开的原则，由企业自愿申请，不收费用，不实行终身制。
第六条 申报大连市名牌产品，应具备下列条件：
（一）产品符合国家有关法律法规和产业政策规定;
（二）产品设计先进，性能可靠，采用国际标准或国家标准、先进的企业标准组织生产，实
物质量在市内同类产品中处于领先地位;
（三）产品适应市场需求，具有较高的市场占有率，较强的市场竞争能力，经济效益好，有 较高的知名度；
（四）产品质量长期稳定，连续两年在国家、省、市质量技术监督部门组织的监督检查中均 为合格，出口商品检验合格，未发生重大质量责任事故；
（五）企业质量管理体系健全，实行全面质量管理，通过质量体系认证或产品认证并有效运 行；
（六）企业具有先进可靠的生产和技术装备，较强的技术创新能力和新产品开发能力；
（七）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（八）企业具有完善的售后服务体系，用户满意程度高。
第七条 下列产品不能申报大连市名牌产品：
（一）未经加工的产品；
（二）严重亏损的产品；
（三）生产过程污染严重的产品；
（四）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围而未获认证的产 品。
第八条 大连市名牌产品评定程序：
（一）企业填写《大连市名牌产品申报书》，持有关证明材料，向当地质量技术监督部门或市行业主管部门提出申请。
（二）各地区质量技术监督部门或市行业主管部门对申请材料进行初审。对符合条件的向市名推委办公室推荐。
（三）市名推委办公室对推荐材料进行审查后，将审查意见及申请材料分送市名推委相应的专业委员会。
（四）市名推委专业委员会对申报材料进行审核，同时采取用户跟踪、消费者评价、市场调查、监督抽查、重点考察等形式征求意见，提出评价意见和初选名单，提交市名推委。
（五）市名推委根据评价意见和初选名单，召开全体会议进行综合评定，初步认定大连市名 牌产品名单，并向社会公示。任何单位和个人可以自公示之日起30日内向市名推委提出异 议。经裁定异议成立的，原评定无效。
（六）经公示后无异议的，由大连市人民政府授予“大连市名牌产品”称号，颁发证书、奖 牌，并向社会公布。
第九条 大连市名牌产品每年评定一次，有效期为3年。在有效期内，企业可在产品包装、使用说明等有关材料以及产品广告宣传中使用大连市名牌产品称号和标志，但必须注明获得称号的年份和有效期。
第十条 大连市名牌产品有效期满后要续期的，应在期满前90日内按原申报程序申请确认。超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用大连市名牌产品的称号和标志。
第十一条 大连市名牌产品在有效期内可免于市内组织的质量检验，在质量指标考核中按优等品统计，可以申报大连质量管理奖；可按产品销售额的1‰提取奖金，并允许税前扣除。
第十二条 对已获得大连市名牌产品称号的产品，市名推委要择优推荐申报中国名牌、辽宁名牌产品。获得中国名牌产品称号的企业，给予一次性奖励人民币300万元；获得辽宁名牌产品称号的企业，给予一次性奖励人民币30万元。奖励资金来源，县（市）、区企业，由市及县（市）、区两级财政和企业各承担三分之一；市级以上企业，市财政与企业各承担一半。企业承担部分，可在税前列支。奖金专项用于名牌产品的开发及相关费用。
第十三条 大连市名牌产品在有效期内，发现下列情况之一的，暂停直至撤销其称号：
（一）多次发生消费者（用户）投诉，确属产品质量有问题的；
（二）产品质量水平下降的；
（三）经国家、省、市质量监督抽查不合格的；
（四）企业发生重大质量事故的；
（五）产品本身当年出现亏损的；
（六）企业管理滑坡，不能保证产品质量的。
第十四条 生产者和经营者不得从事下列活动：
（一）将与大连市名牌产品相同或者相似的文字作为企业的名称使用；
（二）用与大连市名牌产品相同或者相似的文字、图形作为产品名称、包装、装潢等使用；
（三）在产品上使用与大连市名牌产品相同或相似、并足以造成误认标志的；
（四）公开诋毁、丑化大连市名牌产品及其标志的。
第十五条 违反本办法，由相关部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚和处理。
第十六条 参与大连市名牌产品评定工作的人员，应当为大连市名牌产品所有人保守商业和技术秘密。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 评定大连市名牌产品的实施细则由市质量技术监督局另行制定。
第十八条 本办法自发布之日起施行。施行本办法前的有关规定，其内容与本办法不一致的，以本办法为准。