河南省焦作市人民政府


焦作市县乡公路养护和路政管理暂行规定(2003年30号令)



第一章 总 则

　　第一条 为加强县乡公路养护和路政管理，提高公路养护质量和路政管理水平，保障县乡公路畅通，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内县乡公路的养护管理和路政管理。
　　第三条 本规定所称县乡公路是指连接城间、城乡间、乡间能够行驶汽车，不属于国道、省道，经县级以上交通主管部门验收认定的公共道路（包括桥梁、隧道、渡口）。
　　本规定所称县道二级公路是指2000年以后新建或经过改建、达到二级路标准，经市以上交通主管部门验收认定的县道。
　　本规定所称重要乡道是指2000年以后新建或经过改建，达到三级路以上标准，经县级以上交通主管部门验收认定的在本地较为重要的乡道。
　　第四条 县乡公路养护和路政管理工作实行统一领导、部门管理、分级负责的原则。
　　县（市、区）、乡（镇）人民政府应将县乡公路养护和路政管理工作纳入年度工作目标任务。
　　第五条 市、县（市、区）交通主管部门是本行政区域内县乡公路养护和路政管理工作的主管部门。县乡公路管理机构具体负责日常养护管理工作；交通主管部门依法委托县乡公路管理机构具体负责日常路政管理工作，对受委托机构的行政执法工作进行指导、监督、协调和服务。
财政、公安、农机、建设、规划、国土资源、水利、通信、电业、林业、工商等部门应当按照各自职责，配合交通主管部门做好县乡公路养护和路政管理工作。
　　第六条 县乡公路养护应逐步采用新材料、新技术、新设备，并积极探索新的养护管理模式，以提高工作质量和效率，降低工作成本。
　　允许具有一定技术力量和管理能力的专业养护队伍经竞争、择优程序后参与县乡公路养护工作。
　　第七条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用县乡公路、公路用地及公路附属设施。

第二章 养护和路政管理职责

　　第八条 县（市、区）人民政府履行以下职责：
（一）组织协调政府有关部门做好本行政区域内县乡公路养护和路政管理工作；
（二）筹措养护资金，监督养护资金的使用；
（三）组织公路集中整修和受灾公路抢修工作。
第九条 乡（镇）人民政府履行以下职责：
（一）组织本行政区域内乡道的养护管理，协助做好县道养护管理工作；
（二）做好受灾公路抢修和修复工作；
（三）协助做好本行政区域内县乡公路路政管理工作；
（四）组织做好出村道路养护工作。
　　第十条 市交通主管部门及其县乡公路管理机构履行以下职责：
（一）制定全市县乡公路养护发展规划，拟订年度养护计划；
（二）指导各县（市、区）县乡公路养护工作；
（三）组织审核批准中修、大修、改建工程技术方案，监督检查养护工程实施及其质量并组织验收；
（四）提出市级养护资金使用计划，并负责计划执行；
（五）负责县乡公路路政管理工作；
（六）做好县乡公路养护管理的其他工作。
　　第十一条 县（市、区）交通主管部门及其县乡公路管理机构履行以下职责：
（一）做好县道日常养护管理工作，组织实施中修、大修、改建工程，保证工程质量；
（二）落实养护计划，确保养护工程资金专款专用；
（三）监督指导乡道养护工作；
（四）做好县乡公路路政管理工作；
（五）做好县乡公路养护管理的其他工作。
　　第十二条 县（市、区）人民政府应在公路建设完成后，以正式通告形式对县乡公路管理机构的具体管辖线路和有关乡（镇）的养护管理责任予以确认。

第三章 公路养护

　　第十三条 交通主管部门应按公路养护技术规范，加强对县乡公路养护的监督管理，保证县乡公路畅通。
　　第十四条 县乡公路养护资金实行多方筹措、统一管理、分级使用的原则。
（一）县乡公路管理机构按2000元/年.公里的标准列支养护专项资金，用于县道二级公路及重要乡道的小修保养；县（市、区）、乡（镇）人民政府应分别依据本行政区域内县道二级公路和重要乡道的里程数，在财政预算中安排小修保养资金，标准不低于1000元／年.公里。县（市、区）、乡（镇）列支资金按月拨付县（市、区）财政部门指定专用帐户。
（二）县乡公路遇到大的自然损毁或需要进行中修、大修、改善工程时，县（市、区）县乡公路管理机构应及时向本县（市、区）人民政府和市县乡公路管理机构报告，县级财政和市县乡公路管理机构应列支专项补助资金拨付专用帐户，用于损毁路段的修复和养护工程。
第十五条 县乡公路养护资金专款专用，任何单位、个人不得挤占、挪用。
县级以上交通主管部门每年应向本级人民政府报告上年度县乡公路养护资金使用情况（具体支用办法由财政、审计和交通主管部门共同制定）。
第十六条 县道的桥梁、隧道及沥青路面、混凝土路面由县（市、区）县乡公路管理机构设立的专业养护队伍养护；县道路基及砂石路面实行承包养护，由县乡公路管理机构组织，在县乡公路管理机构内部人员或沿线农户中聘用。
　　县乡公路管理机构应当采用联路计酬、末位淘汰等方式，对聘用人员进行考核管理，不能达到工作要求的，应当解除聘用关系。
第十七条 乡道的桥梁、隧道及沥青路面、混凝土路面由乡（镇）人民政府组织招聘专业队伍养护；乡道的路基及砂石路面由乡（镇）人民政府组织面向公路沿线农户分段招聘承包养护。县（市、区）交通主管部门、县乡公路管理机构应对乡道养护工作进行业务指导。
　　第十八条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应组织群众进行冬、春季两次县乡公路路面、路基整修。具体组织形式和用工补助标准由县（市、区）人民政府根据本地实际情况制定。
　　第十九条 县乡公路养护用地、留地及砂石料场，由当地人民政府按照国家、省有关规定划定，保证养护工作需要。
对县乡公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，县（市、区）、乡（镇）人民政府及有关部门应当依法给予保障和支持，任何单位和个人不得借故阻挠和非法收费。
　　第二十条 为保障公路养护人员的人身安全，公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；利用车辆进行养护作业时，应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。
　　公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制；过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。
　　公路养护工程施工影响车辆、行人通行时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。
　　第二十一条 县乡公路宜林路段应当进行绿化，林业部门制定县乡公路绿化规划，交通主管部门和县乡公路管理机构制定县乡公路美化规划，县（市、区）、乡（镇）人民政府组织栽植和管理。
　　县乡公路美化绿化应符合《公路工程技术标准》及林业、电力等相关行业的规定。
　　路林需要采伐的，应按有关法律、法规规定审核批准后办理，并及时完成更新补种任务。

第四章 路政管理

　　第二十二条 县（市、区）人民政府应当确定县乡公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起1.5米为公路用地，并组织有关部门依法办理用地手续。
　　第二十三条 县乡公路两侧建筑控制区范围由县（市、区）人民政府依法划定，但范围不得低于边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起15米。
有关部门进行有关土地规划及审批时，不得与县乡公路建筑控制区范围相冲突。
　　在县乡公路沿线审批新建开发区、工业区时，应当征求交通主管部门的意见；编制县乡公路沿线的城镇总体规划时，规划部门应听取交通主管部门的意见，规划评审时应有交通主管部门参加。
　　第二十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘县乡公路。
　　因修建工程设施必须临时占用、利用县乡公路时，建设单位应当事先经交通主管部门同意；其中占用、利用县道的，应当事先经市县乡公路管理机构同意，并报市交通主管部门批准；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘县乡公路的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
　　第二十五条 跨越、穿越县乡公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施，应当事先经交通主管部门同意；其中跨越、穿越县道的，应当事先经市县乡公路管理机构同意，并报市交通主管部门批准；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。所修建、架设或者埋设的设施应当符合《公路工程技术标准》的要求。对县乡公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
　　第二十六条 在县乡公路、公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置电杆、变压器及其他类似设施；
（二）打场、晒粮、焚烧物品、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、排放污物、设置障碍；
（三）采矿、取土、挖沟、引水、烧窑、制坯；
（四）集市贸易；
（五）违法利用、侵占、损坏、污染县乡公路及公路用地和影响公路畅通的其他行为。
已有集市贸易的，县（市、区）、乡（镇）人民政府应当组织限期迁移，保证县乡公路畅通。
　　第二十七条 在县乡公路建筑控制区内禁止新建、改建建筑物、地面构造物和设施。在县乡公路建筑控制区内埋（架）设管线、电缆等设施的，应当事先经交通主管部门批准；其中在县道建筑控制区内进行的，应当事先经市县乡公路管理机构同意，并报市交通主管部门批准。
第二十八条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改县乡公路附属设施；不得损坏县乡公路绿化带的树木花草。
　　第二十九条 县道标志号由县（市、区）交通主管部门及其县乡公路管理机构按照规定设置和管理；乡道标志号由乡（镇）人民政府按照规定设置和管理，县（市、区）交通主管部门及其县乡公路管理机负责监督指导；县乡公路安全标志号由公安交通管理部门按照规定设置和管理。
未经县级以上交通主管部门或其县乡公路管理机构批准，禁止任何单位和个人在乡道及公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志；未经市县乡公路管理机构同意和市交通主管部门批准，禁止任何单位和个人在县道及公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
　　第三十条 县乡公路建筑控制区边缘从事经营活动的单位和个人，应当设置停车场地，需停驶车辆不得在公路上停放。
　　第三十一条 在县乡公路上增设平面交叉道口，必须经交通主管部门或其县乡公路管理机构批准；其中在县道上增设平面交叉道口的，必须经市县乡公路管理机构同意，并报市交通主管部门批准。增设平面交叉道口应按《公路工程技术标准》修建，并应缴纳有关费用。公路改建、扩宽需要时，道口使用者必须无偿拆除。
　　原有交叉道口，不符合《公路工程技术标准》或侵占、损害县乡公路的，由道口使用方负责改建。
　　在县乡公路两侧从事经营活动的单位和个人，利用公路修建可供车辆出入的道路的，应当按照本条第一款、第二款的规定执行。
　　第三十二条 运输煤、灰土、油料、砂石、化学液体等易遗漏、易抛撒物资的车辆，应当采取防护措施，不得污染、损坏公路。污染、损坏公路的应当承担清理和赔偿费用。
　　第三十三条 机动车辆在县乡公路上行驶不得超过下列规定值：
　　（一）轴载质量
1．单轴（每侧单轮胎）轴载质量6000千克；单轴（每侧双轮胎）轴载质量10000千克；
2．双轴（每侧单轮胎）轴载质量10000千克；双轴（每侧各一单轮胎，双轮胎）轴载质量14000千克；双轴（每侧双轮胎）轴载质量18000千克；
3．三联轴（每侧单轮胎）轴载质量12000千克；三联轴（每侧双轮胎）轴载质量22000千克。
　　（二）车货装载的高度、长度、宽度和车货的总质量
1．车货总高度从地面算起4米；
2．车货总长度18米；
3．车货总宽度2.5米；
4．车货总质量40000千克。
　　第三十四条 在县乡公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求。对有限定荷载要求的县乡公路，超过荷载要求的车辆严禁行驶。
　　第三十五条 造成县乡公路损坏的，责任者应当及时报告县乡公路管理机构，并接受县乡公路管理机构的现场调查。
　　第三十六条 交通主管部门应建立县乡公路路政管理网络。
　　县（市、区）交通主管部门可在县乡公路沿线乡（镇）聘任兼职路政员和义务路政员，协助交通主管部门、县乡公路管理机构的路政管理工作。具体组织形式和用工补助标准由县（市、区）交通主管部门根据本地实际情况制定。
　　兼职路政员的主要职责是：坚持日常公路巡视；制止对县乡公路、公路用地和县乡公路附属设施的非法侵害；协助交通主管部门、县乡公路管理机构路政管理人员监督经审核批准利用、占用、挖掘公路事宜的执行；协助实施养护施工作业时的交通控制；及时向交通主管部门、县乡公路管理机构报告有关情况。
　　义务路政员的主要职责是：制止对县乡公路、公路用地和县乡公路附属设施的非法侵害；及时向交通主管部门、县乡公路管理机构报告有关情况。
　　第三十七条 交通主管部门、县乡公路管理机构应当加强路政巡查，及时查处各种侵占、损坏路产及其他违反《公路法》等有关法律、法规的行为。
　　第三十八条 车辆行驶县乡公路对公路造成较大损害或超限运输车辆拒不接受检测的，交通主管部门、县乡公路管理机构有权责令其立即停车，接受处理。不能当场处理的，交通主管部门、县乡公路管理机构可以暂扣车辆，调查、处理后应当立即放行车辆。
　　第三十九条 路政管理人员依法在县乡公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。
路政管理人员执行公务时，必须按规定统一着装，佩戴标志，持证上岗。
　　第四十条 用于县乡公路监督检查的专用车辆，应当按国家规定设置统一的标志和示警灯。
　　第四十一条 发生县乡公路交通事故时，公安机关应在接到报案后，立即派员赶赴现场，按国家规定采取措施，迅速恢复交通。交通主管部门、县乡公路管理机构应积极予以协助。
　　发生县乡公路交通事故并给公路造成损失的，公安机关应当及时通知交通主管部门或县乡公路管理机构查验损失。公安机关处理给县乡公路、公路用地及县乡公路附属设施造成损失的交通事故时，应当通知当地交通主管部门或县乡公路管理机构，由交通主管部门或县乡公路管理机构依法追索损失。

第五章 监督检查

　　第四十二条 拒不履行筹资职责或挪用、侵占县乡公路养护资金的，由上级交通主管部门或本级人民政府责令限期改正，并追究直接责任人和主管人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条 县（市、区）公安交通管理部门、交通主管部门、乡（镇）人民政府未按本规定第二十九条设置和管理县乡公路安全标志号、公路标志号的，由县（市、区）人民政府或市公安交通管理部门、市交通主管部门责令改正；情节严重的，追究有关责任人的行政责任。
第四十四条 未按要求完成养护计划、路政管理任务，导致县乡公路严重污损破坏，造成严重社会影响的，由上级交通主管部门或本级人民政府追究直接责任人和主管领导的行政责任。
　　第四十五条 各级交通部门应当加强对路政情况的执法检查，对违反路政管理法律、法规及本办法规定的单位和个人，依照《中华人民共和国公路法》予以处罚。
　　第四十六条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍正常公路养护作业的；
（二）阻碍公路抢修，致使公路抢修不能正常进行的；
（三）损毁公路或者擅自移动公路标志，可能影响交通安全的；
（四）拒绝、阻碍路政管理人员依法执行公务的。
　　第四十七条 当事人对交通主管部门行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十八条 交通主管部门、县乡公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章 附 则

　　第四十九条 本规定执行中的具体问题由市交通主管部门负责解释。
　　第五十条 本规定自二OO三年十月一日起施行。




财政部


财政部关于印发《财政性基本建设资金效益分析报告制度》的通知


国务院各部、委（局）、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），哈尔滨、长春、沈阳、西安、南京、武汉、成都、广州市财政局：
为准确、及时反映和分析财政性基本建设资金使用和效益情况，加强财政性基本建设资金管理，有效实施宏观调控，我们制定了《财政性基本建设资金效益分析报告制度》。现印发你们，请认真贯彻执行，并结合本部门、本地区的实际情况，将执行过程中反映出的问题报送我部。1998年度财政性基本建设资金效益分析报告请于1999年4月1日前报送我部。


第一章 总则
第一条 为准确、及时反映和分析财政性基本建设资金使用情况和效益情况，加强财政性基本建设资金管理，有效实施宏观调控，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规，制定本制度。
第二条 财政性基本建设资金是指财政预算内和财政预算外用于基本建设项目投资的资金，包括：
（一）财政预算内基本建设资金；
（二）财政预算内其它各项支出中用于基本建设项目投资的资金；
（三）纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投资的资金；
（四）财政预算外资金中用于基本建设项目投资的资金；
（五）其它财政性基本建设资金。
第三条 凡使用和管理本制度第二条所列范围资金的部门、地方和单位，都要履行本制度的相关规定，编制和报送财政性基本建设资金使用效益分析报告（以下简称分析报告）。中央各部门要在汇总的基础上向财政部报送本部门财政性基本建设资金效益分析报告；地方各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）要在汇总的基础上向财政部报送本地区财政性基本建设资金效益分析报告。
第四条 中央各部门，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）向财政部报送的分析报告要以书面文件的形式报送。
第五条 编报分析报告的基本要求是：
（一）报送要及时；
（二）数据和内容要完整、真实、准确；
（三）分析要深入、透彻。

第二章 分析报告的内容
第六条 分析报告的内容包括所报告的部门或地区在报告期内的：
（一）财政性基本建设资金来源及投向分析；
（二）财政性基本建设资金投资领域固定资产存量变化情况分析；
（三）财政性基本建设投资与宏观经济效益关系分析；
（四）典型建设项目的财务效益及宏观经济效益分析；
（五）财政投资政策及投资管理情况、存在问题的分析和改进的建议等。
第七条 对本部门或地区财政性基本建设资金的来源和投向的分析和报告，重点从以下两个方面进行。
（一）对本部门、本地区财政性基本建设资金来源及变动情况进行分析和报告。中央部门要着重对中央财政预算内基本建设支出安排的资金、中央财政其它各项支出中实际用于基本建设项目的资金、纳入预算管理的专项建设基金、本部门财政预算外资金的安排情况、到位情况和落实情况进行分析；各地区要重点对本地区财政预算内基本建设支出安排的资金、财政预算内其它各项支出中安排的用于基本建设的资金、纳入预算管理的各项建设基金中用于基本建设的资金、地方部门的预算外资金的安排情况、到位情况和落实情况进行分析。中央部门和地方都要认真填列附表一。
（二）对本部门、本地区有财政性资金投资的在建大中型项目及其资金来源的分析和报告。各部门、各地区要对本部门、本地区所有在建的大中型建设项目的建设规模、建设期限、概算总投资、各项财政性资金和配套资金来源情况、到位情况和落实情况进行分析报告。在逐个项目分析的基础上，对本地区、本部门有财政性资金投资的大中型建设项目资金来源及行业结构、地区分布作汇总分析。报送分析报告要认真填列附表二和附表三。
第八条 对本部门、本地区财政性基本建设资金投资领域的固定资产存量变化情况的分析报告，主要包括本部门、本地区财政性资金投资项目建设所形成的新增固定资产、施工项目个数、项目建成投产率、交付使用率等情况。
第九条 国民经济效益情况主要由地方财政部门负责报告分析，中央部门也要结合本部门情况进行相关分析报告。分析报告的重点内容包括本地区国民生产总值、国内生产总值、国民收入、全社会固定资产投资额、投资率、全社会基本建设投资额、财政收支额、财政预算外资金收入、财政性基本建设资金投资量等情况；还包括本部门、本地区财政性基本建设资金投资行业的新增生产能力和新增效益情况。
第十条 典型项目财务效益以及宏观经济效益情况的分析和报告。各部门、各地区要选择两个以上的有财政性资金投资的在建大中型项目，进行财务效益以及宏观经济效益的分析和报告。财务效益分析报告的内容主要包括：
（一）项目融资情况。分析项目建设的各项资金来源对项目财务状况的影响。对各项负债资金来源，要深入分析项目的偿债情况和偿债能力。
（二）项目建成后新增生产能力或新增效益情况。
（三）项目建成投产后的财务效益情况。包括项目建成后新增生产能力或新增效益的市场需求情况预计，收益或收费情况预计，上缴税利情况预计等。
宏观经济效益分析主要包括项目建设对经济增长、就业及环境保护等社会经济效益进行相关分析。
各部门、各地区还要选择一至二个大中型建成项目进行后评价分析报告。
第十一条 对财政投资政策和管理情况进行分析并提出改进建议。各部门、各地区都要对本部门、本地区财政投资政策的实施情况进行分析和报告，并着重对项目规划、项目前期研究、财务资金管理、各项投资资金来源到位等方面存在的问题进行分析报告，提出改进的意见和建议。

第三章 效益分析报告的编报要求
第十二条 效益分析报告期为每年度的1月1日至12月31日。中央各部门和各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）向财政部报送本部门或本地区年度财政性基本建设资金效益分析报告的时间为次年2月1日，并于每年8月1日之前报送一次半年情况简要分析。
第十三条 效益分析报告按照本制度第三条规定，由有财政性资金投资的大中型项目为基础编制单位，按资金渠道由中央各部门和各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）负责汇总、审核、考核并向财政部编报。
第十四条 效益分析报告的格式由文字报告和附表两个部分组成。文字报告要以附表数据为依据，但同时要突出重点，内容要丰富、翔实，要有调研情况分析和典型事例分析。文字报告一般采取以下标准格式：
（一）投资情况分析。包括财政性基本建设资金来源总量情况、构成情况；所投资项目的行业分布、地区分布情况；
（二）投资效果分析。包括相关地区或行业固定资产投资和基本建设投资总量、结构及其变动情况，财政性基本建设资金在总投资中所占比重；经济结构调整情况、本地区经济增长情况、财政收入变动情况、典型项目融资及效益情况等；
（三）投资政策分析。包括财政投资政策对全社会固定资产投资和基本建设投资总量、结构及其变动产生的影响情况进行分析；深入分析投资政策及管理中存在的问题，并在分析预测经济形势的基础上，提出政策建议；
（四）典型项目情况分析。对本制度所规定需要有典型项目情况分析的，各部门、各地区向财政部报送的年度效益分析报告，要附有二至三个典型项目的分析。
第十五条 分析报告除依据本制度规定的指标数据外，要充分运用现行投资统计体系和财政基本建设管理体系提供的信息数据，并与年度基本建设财务决算等工作紧密结合起来。各有关部门和单位，要积极支持和配合，按规定及时提供相关的信息资料，不得拒绝或拖延提供相关的信息资料。
第十六条 各部门、各地区、各项目建设单位报送分析报告的数据必须做到完整、真实和准确。对故意误报、漏报和存在问题隐瞒不报的，要通报批评并责成重报。涉及财务资金问题的，要作为违反财经法规处理。
第十七条 财政部对各部门、各地区报送财政性基本建设资金效益分析报告的情况建立年度考核评比制度。考核结果要作为被考核部门和单位资信情况的重要依据。对分析报告质量高，编报工作做得好的，要进行表彰和奖励，并予以公布。

第四章 附则
第十八条 各部门、各地区可按本制度规定的原则，结合本部门、本地区的实际情况，制定相关的制度。
第十九条 本制度由财政部负责解释。
第二十条 本制度自1999年1月1日起实施。
附：一、财政性基本建设资金来源情况表
二、财政性基本建设资金大中型项目分析表
三、财政性基本建设资金项目汇总表
四、固定资产存量变化情况表
五、主要指标效益分析表
六、新增生产能力和新增效益情况表
附一：
财政性基本建设资金来源情况表
填报单位： 单位：万元
--------------------------------------------------------------------------
| | 本 | 上 |本年比上年|本年比上年|
| 资金来源渠道 | | | | |
| |年 数|年 数| 增 减 |增减比例 |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|1．中央财政预算内基建支出 | | | | |
| （含煤代油资金） | | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|2．中央财政其它各项用于基建的| | | | |
| 资金 | | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|3．国债专项资金 | | | | |
| |------|------|----------|----------|
| 其中：转贷资金 | | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|4．纳入预算管理的专项建设基金| | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|5．财政预算外资金 | | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|6．地方财政预算内基建支出 | | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|7．地方财政其它各项用于基建的| | | | |
| 资金 | | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|8．国债专项资金 | | | | |
| |------|------|----------|----------|
| 其中：转贷资金 | | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|9．纳入预算管理的专项建设基金| | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
|10．地方财政预算外资金 | | | | |
|------------------------------|------|------|----------|----------|
| 合 计 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
注：中央部门填列1、2、3、4、5项；地方财政填列6、7、8、9、10项。
附二：
财政性基本建设资金大中型项目分析表
填报单位： 单位：万元
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|项目名称 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|项目类别 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|建设规模 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|建设性质 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|建设期限 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|预计实际工期 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|开工日期 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|概算总投资 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|实际需要总投资| |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|本年计划 | |
|--------------|----------------------------------------------------------|
|实际完成投资 | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | 总 量 | 本年安排 | 累计安排 |
| 财政性资金投资 |--------------|--------------|--------------|
| |计划|实际到位|计划|实际到位|计划|实际到位|
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|1．中央财政预算内基建支出| | | | | | |
| （含煤代油） | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|2．中央财政其它各项用于 | | | | | | |
| 基建的资金 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|3．国债专项资金 | | | | | | |
| |----|--------|----|--------|----|--------|
| 其中：转贷资金 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
| | 总 量 | 本年安排 | 累计安排 |
| 财政性资金投资 |--------------|--------------|--------------|
| |计划|实际到位|计划|实际到位|计划|实际到位|
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|4．纳入预算管理的专项建 | | | | | | |
| 设基金（中央级） | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|5．财政预算外资金（中央 | | | | | | |
| 级） | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|6．地方财政预算内基建支出| | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|7．地方财政其它用于基建 | | | | | | |
| 的资金 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|8．国债专项资金 | | | | | | |
| 其中：转贷资金 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|9．纳入预算管理的专项建 | | | | | | |
| 设基金（地方级） | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|10．地方财政预算外资金 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|11．国家开发银行贷款 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
| 配套资金 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|12．国内商业银行贷款 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|13．中央部门自有资金 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|14．地方部门自有资金 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|15．行政事业单位自有资金| | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|16．企业自有资金 | | | | | | |
|--------------------------|----|--------|----|--------|----|--------|
|17．其它资金 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
附三：
财政性基本建设资金项目汇总表
填报单位： 单位：万元
----------------------------------------------------------------------------
| |农林|能|交通|国|市政|文教卫生广|其|
| 项目分类 | | | | | | | |
| |水利|源|运输|防|设施|播福利行业|它|
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
| 合计 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|项目总数 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|概算总投资 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|本年计划投资 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|实际完成投资 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|本年财政性资金总量： | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|1．中央财政预算内基建 | | | | | | | |
| 支出（含煤代油） | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|2．中央财政其它各项用于基建的| | | | | | | |
| 资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|3．国债专项资金 | | | | | | | |
| 其中：转贷资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|4．纳入预算管理的专项 | | | | | | | |
| 建设基金（中央级） | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|5．财政预算外资金 | | | | | | | |
| （中央级） | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|6．地方财政预算内基建支出 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------
| |农林|能|交通|国|市政|文教卫生广|其|
| 项目分类 | | | | | | | |
| |水利|源|运输|防|设施|播福利行业|它|
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|7．地方财政其它各项用于基建的| | | | | | | |
| 资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|8．国债专项资金 | | | | | | | |
| 其中：转贷资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|9．纳入预算管理的专项建设基金| | | | | | | |
| （地方级） | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|10．地方财政预算外资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|11．国家开发银行贷款 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|12．国内商业银行贷款 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|13．中央部门自有资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|14．地方部门自有资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|15．事业单位自有资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|16．企业自有资金 | | | | | | | |
|------------------------------|----|--|----|--|----|----------|--|
|17．其它资金 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
附四：
固定资产存量变化情况表
填报单位： 单位：万元
------------------------------------------------------------------------
| 合计|新增固定资产|施工项目个数|建成投产率|交付使用率|
| |------------|------------|----------|----------|
| | | | | | | | | |
| |本年|上 年|本年|上 年|本年|上年|本年|上年|
|行业 | | | | | | | | |
|----------------|------------|------------|----------|----------|
|1．农林水利 | | | | |
|----------------|------------|------------|----------|----------|
|2．能源 | | | | |
|----------------|------------|------------|----------|----------|
|3．交通运输 | | | | |
|----------------|------------|------------|----------|----------|
|4．国防 | | | | |
|----------------|------------|------------|----------|----------|
|5．市政设施 | | | | |
|----------------|------------|------------|----------|----------|
|6．文教卫生广播| | | | |
|----------------|------------|------------|----------|----------|
| 福利行业 | | | | |
|----------------|------------|------------|----------|----------|
|7．其它 | | | | |
------------------------------------------------------------------------
注：其它行业指1--6之外。
附五：
主要指标分析表
填报单位： 单位：万元
----------------------------------------------------------------------------------
| | 本年数 | 上年数 |本年增加数|本年增长比例|
| 指 标 |----------|----------|----------|------------|
| |总量|人均|总量|人均|总量|人均|总量|人 均|
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|1．国民生产总值 | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|2．国内生产总值 | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|3．国民收入 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------
| | 本年数 | 上年数 |本年增加数|本年增长比例|
| 指 标 |----------|----------|----------|------------|
| |总量|人均|总量|人均|总量|人均|总量|人 均|
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|4．全社会固定资产投资 | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|5．投资率 | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|6．全社会基本建设投资 | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|7．财政收入 | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|8．财政支出 | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|9．财政预算外资金收入 | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----------|------------|
|10．财政性基本建设资金投资| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
附六：
新增生产能力和新增效益情况表
填报单位： 单位：万元
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| |已有生产能力和效益|新增生产能力和效益|
| 行 业 |------------------|------------------|
| | 上年 | 本年 | 上年 | 本年 |
|------------------------|--------|--------|--------|--------|
|1．农林水利 | | | | |
|------------------------|--------|--------|--------|--------|
|2．能源 | | | | |
|------------------------|--------|--------|--------|--------|
|3．交通运输 | | | | |
|------------------------|--------|--------|--------|--------|
|4．国防 | | | | |
|------------------------|--------|--------|--------|--------|
|5．市政设施 | | | | |
|------------------------|--------|--------|--------|--------|
|6．文教卫生广播福利行业| | | | |
|------------------------|--------|--------|--------|--------|
|7．其它 | | | | |
--------------------------------------------------------------------
注：生产能力和效益要同时填明指标。