辽宁省人大常委会


鞍山市统计监督检查条例
辽宁省人大常委会


（1995年6月15日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年9月28日辽宁省人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1995年12月1日起施行）


第一条 为保障《中华人民共和国统计法》及有关统计法规的贯彻执行，加强统计监督检查，结合我市实际制定本条例。
第二条 本行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位（含三资企业）、基层群众性自治组织、个体经营者和公民应依法接受统计监督检查。
第三条 市、县（市）、区人民政府统计局是本行政区域内的统计行政执法机关，依法独立行使统计法规检查监督权和查处统计违法行为。
第四条 市、县（市）、区统计局应接受本级政府和上级统计局的领导和监督。
各业务主管部门和企业事业单位的统计机构和统计人员应接受同级政府统计局的业务指导和监督检查。
上级统计局可以直接查处下级统计局管辖的统计违法案件；并有权纠正下级统计局对统计违法案件的不当处理决定。
第五条 市、县（市）、区统计局应对本地区的经济、社会发展情况进行统计分析，实行统计监督，并定期向本级政府报告。
市、县（市）统计局每年应向社会公布本地区国民经济、社会发展情况统计公报。
第六条 本市各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人大代表或常务委员会组成人员对统计数字或统计工作中的问题提出询问或质询，受询问或质询的政府或统计局应及时给予答复。
第七条 市、县（市）、区统计局依法管理、监督统计信息咨询服务工作。设立统计信息咨询中介机构须经市、县（市）、区统计局审核同意后，办理有关手续。
第八条 统计调查单位管理实行登记制度。国家机关、社会团体、企业事业单位按所在地和隶属关系到市、县（市）、区统计局办理统计登记。
个体经营者的统计登记到当地工商行政管理部门办理。
已经登记的单位，其单位名称、隶属关系、经营范围和地址发生变化时，应依法办理变更登记手续。
第九条 各级领导机关制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚，需要使用统计资料的，应当以统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准。
第十条 企业划型、授予荣誉称号的有关经济指标数据，应由同级统计局审核认定。
考核、评价企业事业单位的统计资料，需要向社会公布时，由市统计局或会同政府有关部门公布。
第十一条 市、县（市）、区统计局在进行统计监督检查期间，被检查单位应如实提供计划、统计和财务报表、会计帐簿、原始凭证、统计台帐等有关资料和证据材料；被检查单位或个人不得隐匿或者提供不真实资料。根据查处工作需要，检查人员经统计局负责人同意可以查封被检查
单位统计、财务资料。
第十二条 各业务主管部门、企业事业单位的统计机构、统计负责人和统计人员应监督检查本部门、本单位向上级主管部门或同级统计局报送和提供的基本统计资料的准确性；检查核实统计、财务相关资料的一致性；发现违反统计法律、法规和统计方法制度等行为应及时纠正，并有权
向上级主管部门和统计局报告。
第十三条 市、县（市）、区统计局按照统一领导、分工管理的原则进行统计法规检查和查处统计违法案件。
市、县（市）统计局设立相应的统计检查机构；区统计局、各级政府主管部门设立专（兼）职统计检查员。
县（市）、区统计局，各主管部门统计机构每半年进行一次自检自查或进行一次重点检查，市统计局每年进行一次全市性检查。
第十四条 统计检查人员进行统计执法检查时，应当出示《统计检查证》，任何单位或个人不得拒绝或妨碍检查。
第十五条 统计执法检查和查处统计违法案件工作中，发现违反其它法律、法规的行为，可移交有关部门依法查处。
重大的统计违法案件的查处结果可向社会通告。
第十六条 下列行为为单位负责人的违法行为：
（一）本单位无统计负责人；
（二）政府各部门提供的或公开发表的统计资料有严重错误，给工作造成损失；
（三）利用职权胁迫、授意他人提供不真实统计资料或私自更改统计数字，造成不良后果；
（四）不按统计法律、法规规定办理统计登记；
（五）未经统计局批准或备案擅自制发统计调查表，未经统计局审核认定公布统计资料；
（六）不配备统计人员，缺乏统计工作条件，无法完成国家统计调查任务；
（七）打击报复坚持原则的统计人员或包庇、袒护统计违法行为；
（八）阻挠和干预统计机构和统计人员行使统计职权，妨碍统计检查人员依法执行公务；
（九）违反统计法律、法规规定，以提供不真实统计资料骗取奖金、荣誉称号及其它物资利益；
（十）有其它统计违法行为。
第十七条 下列行为为统计负责人的违法行为：
（一）本单位统计工作人员无上岗证；
（二）接到通知拒绝参加统计年报和各种统计调查业务工作会议，拒报统计资料；
（三）胁迫、授意或不抵制单位负责人授意统计人员提供不真实统计资料；
（四）统计工作管理混乱；
（五）有其它统计违法行为。
第十八条 下列行为为统计人员的违法行为：
（一）统计基础工作不规范，无统计规章制度、无统计报表、无原始凭证、无统计台帐、无统计档案；
（二）工作调动时，不办理交接手续，私自带走或擅自销毁统计报表或原始资料；
（三）对单位负责人、统计负责人胁迫、授意提供不真实统计资料不进行抵制，不向上级报告并参与弄虚作假；
（四）拒不领取统计报表，迟报、错报、漏报统计资料；
（五）违反统计法律、法规关于保密规定；
（六）有其它统计违法行为。
第十九条 单位有本条例第十六条（三）项、第十七条（二）项、（三）项行为的，处以2000元至5万元罚款；有本条例第十六条（一）项、（五）项、（六）项、第十七条（四）项、第十八条（二）项行为的，处以2000元至3万元罚款；有本条例第十六条（四）项、第十七
条（一）项、第十八条（一）项、（四）项行为的，处以1000元至1万元罚款。
第二十条 单位负责人有本条例第十六条（三）项、（七）项、（八）项行为的，处以500元至5000元罚款；有第十七条（二）项行为的，处以200元至5000元罚款；有第十六条（一）项、（五）项、（六）项行为的，处以200元至3000元罚款；有第十六条（四）
项、第十七条（四）项行为的，处以100元至10000元罚款。
第二十一条 统计负责人有本条例第十七条（三）项、第十八条（五）项行为的，处以500元至5000元罚款；有第十七条（二）项行为的，处以200元至5000元罚款；有第十七条（四）项、第十八条（二）项行为的，处以200元至3000元罚款；有第十七条（一）项
、第十八条（一）项、（四）项行为的，处以100元至1000元罚款。
第二十二条 统计人员有本条例第十八条（三）项、（五）项行为的，处以500元至5000元罚款；有第十七条（二）项行为的，处以200元至5000元罚款；有第十八条（二）项行为的，处以200元至3000元罚款；有第十八条（一）项、（四）项行为的，处以100
元至1000元罚款。
第二十三条 违反本条例第七条规定，擅自设立统计信息咨询机构的，由工商行政管理部门责令停止营业，没收非法所得，并处以非法所得1至5倍的罚款。
第二十四条 有本条例第十六条、第十七条、第十八条行为之一的，责令限期改正，给予通报批评；情节严重的，给予有关责任人和直接责任人行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的同级人民政府或一上级统计部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不执行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制
执行。
第二十六条 对统计检查人员滥用职权，徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例应用中的具体问题由鞍山市人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自1995年12月1日起施行。



1995年9月28日
地矿部


矿产储量登记统计管理暂行办法
1995年1月3日，地矿部

第一条 为维护国家对矿产资源的所有权，加强矿产储量的动态管理，保护地质勘查单位和矿山企业的合法权益，建立矿产资源储备帐户，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《中华人民共和国统计法》及国家有关法规制定本办法。
第二条 本办法所称矿产储量是指经勘查探明具有利用价值的，呈固态、液态或气态的能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产的储藏量。
第三条 国家对矿产储量实行统一的登记统计管理制度。在中华人民共和国领域及管辖的其它海域从事矿产资源勘查、开采及工程建设压覆矿产储量，必须遵守本办法。
第四条 国务院地质矿产主管部门是全国矿产储量登记统计管理机关。国务院地质矿产主管部门在国务院有关主管部门协助下进行矿产储量登记统计管理工作。
各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是本行政区内矿产储量登记统计管理机关。各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门在同级有关主管部门协助下进行矿产储量登记统计管理工作。
各地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门是本行政区内矿产储量登记统计管理机关，负责本行政区内所属国有矿山企业、集体矿山企业和个体采矿者开采矿区矿产储量的登记统计管理工作。
第五条 履行矿产储量登记和提供矿产储量统计资料的勘查、开采单位的合法权益受法律保护。
第六条 勘查探明的矿产储量经过登记后，作为矿产资源规划分配的依据；探矿权人享有优先取得该矿产储量的采矿权的权利。
开办矿山企业占用的矿产储量经过登记后，作为矿山企业占用该矿产储量的依据。
建设项目压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产储量经过登记后，地质矿产主管部门不受理采矿者对该矿产储量的采矿登记申请。
第七条 下列矿产储量必须登记：
一、矿区不同勘查阶段所探明的Ｄ级以上（含Ｄ级）矿产储量和矿山原储量登记范围外新探明的矿产储量；
二、开办矿山企业所占用的矿产储量；
三、变更开采范围或者矿区范围、开采矿种和企业名称后矿山企业所占用的矿产储量；
四、建设项目压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产储量。
第八条 申报登记矿产储量须具备的条件：
一、地质勘查单位申报登记勘查探明的矿产储量须具备：
（一）本勘查项目的勘查许可证；
（二）矿产储量审批机构或有关主管部门对本勘查项目探明的矿产储量审批文件；
（三）地质勘查单位勘查探明矿产储量申请登记表。
二、开办矿山企业申报登记矿山占用的矿产储量须具备：
（一）经采矿登记管理机关复核的矿区范围；
（二）有关主管部门对矿山建设项目的批准文件（复印件）；
（三）矿山企业占用矿产储量申请登记表。
三、变更开采范围、开采矿种和企业名称后矿山企业申报登记矿山占用的矿产储量须具备：
（一）有关主管部门对矿山企业变更开采范围、开采矿种和企业名称的批准文件（复印件）；
（二）采矿登记管理机关变更的登记手续；
（三）矿山企业占用矿产储量申请登记表。
四、建设单位申报压覆矿产储量须具备：
（一）地质矿产主管部门对压矿的意见（复印件）；
（二）该建设项目的批准文件（复印件）；
（三）建设项目压覆矿产储量申请登记表。
第九条 申报登记矿产储量按照下列程序办理：
一、地质勘查单位和矿山企业应在地质勘查报告批准后三个月内向矿产地所在省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记勘查探明的矿产储量。
二、开办矿山企业在主管部门对矿山建设项目批准后，领取采矿许可证前，到矿产储量登记统计管理机关申报登记占用的矿产储量。
三、外商独资、中外合资、合作勘查项目探明的矿产储量，由申请勘查登记的一方（或合同中约定的一方），在地质报告批准后三个月内，负责向矿产地所在省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
四、压覆矿产储量的建设项目，建设单位应在该项目批准后一个月内向所在地区的矿产储量登记统计管理机关申报登记被压覆的矿产储量。
五、因地质工作程度低，没有计算Ｄ级储量的矿产地，现由集体矿山企业或个体采矿者开采的，应由开采单位或个人委托地质勘查单位简测计算占用储量后，进行登记。
六、跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿区矿产储量，由探明该矿区矿产储量的勘查单位到领取勘查许可证的省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
七、跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿山占用矿产储量，由矿山企业到批准开办矿山企业的主管部门所在地同级的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
八、本办法发布以前勘查探明的矿产储量，凡已列入矿产储量表的，视为已登记，不再补办理登记手续；凡未列入矿产储量表且未占用的，原勘查单位应在本办法颁发之日起六个月内向省、自治区、直辖市矿产储量登记统计管理机关补办理登记手续。原单位已撤销的，由其上级主管部门按本规定补办登记手续。
九、本办法发布以前已获得采矿权正在开采的矿山企业，均应在本办法发布之日起六个月内到原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门补办矿山所占用矿产储量的登记手续。
第十条 矿产储量登记统计管理机关在矿产储量统一登记基础上对每年矿产储量的增量、减量和存量进行统计。
第十一条 地质勘查单位在履行矿产储量登记后，应按《矿产储量表填报规定》填报年度基层矿产储量表，报地质勘查单位主管部门审查。主管部门审查后，于次年2月15日前，报本省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门。
第十二条 矿山企业在履行矿产储量登记后，每年应按采矿登记划定的矿界范围统计矿产储量变动情况，填报年度基层矿产储量表，于次年一月底前报省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门或地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门审查。其中：
中央和省级直属国有矿山企业编制的基层矿产储量表，报矿产地所在省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门审查；
地（市）、县（市）两级所属国有矿山企业编制的基层矿产储量表，报矿产地所在地（市）人民政府地质矿产主管部门审查；
集体矿山企业和个体采矿者编制的基层矿产储量表，报矿产地所在县（市）人民政府地质矿产主管部门审查。
省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门和地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门对矿山企业编制的基层矿产储量表审查后，于次年2月15日前报送本省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门。
第十三条 外商独资的矿山企业和中外合资、合作的矿山企业编制的矿产储量表，于次年2月15日前，报矿产地所在省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审查。
第十四条 跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿区（矿山）矿产储量，由原颁发该矿区（矿山）勘查或采矿许可证的地质矿产主管部门进行统计。
第十五条 地质勘查单位和矿山企业提供的年度矿产储量统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、不得伪造、篡改。
第十六条 矿山企业正常和非正常损失矿产储量的注销，分年度注销和闭坑注销。矿山企业按照有关规定履行报销手续后报销的储量，反映在年度矿产储量表中，由矿产储量登记统计管理机关予以注销。
第十七条 各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门，负责对本行政区地质勘查单位和矿山企业填报的基层矿产储量表进行汇总，并编制全省、自治区、直辖市年度矿产储量表；每年3月底前，将上年度的全省、自治区、直辖市矿产储量统计汇总表和矿产储量数据软盘上报国务院地质矿产主管部门；印刷出版的全省、自治区、直辖市矿产储量表（或矿产储量简表）于6月底前报国务院地质矿产主管部门。
第十八条 国务院地质矿产主管部门负责汇总全国矿产储量，并于每年7月底前编印出版全国矿产储量通报，送中央、国务院有关领导机关，提供国务院有关部门使用。
第十九条 全国矿产储量统计资料，由国务院地质矿产主管部门统一发布。
各省、自治区、直辖市矿产储量统计资料，由各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门统一发布。
第二十条 违反本办法第七条、第八条、第九条规定的，由矿产储量登记统计管理机关给予批评、警告或通报，并限期补办理申报登记手续。
第二十一条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定的，由省级矿产储量登记统计管理机关给予批评、警告或通报，并限期补报矿产储量表。
第二十二条 违反本办法第十五条规定的，依据《中华人民共和国统计法》第二十五条、第二十六条的有关规定，予以处罚。
第二十三条 各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门可根据本办法制定具体实施办法。
第二十四条 本办法由地质矿产部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。