关于印发《株洲市经济适用住房货币补贴实施办法（试行）》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
关于印发《株洲市经济适用住房货币补贴实施办法（试行）》的通知 株政办发〔2005〕37号
各县市区人民政府，市政府各局委办和直属机构：
现将《株洲市经济适用住房货币补贴实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月二十七日
株洲市城市经济适用住房货币补贴实施办法
（试行）
第一章总则
第一条为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房政策规定，切实解决城市低收入家庭的住房困难，结合株洲实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市经济适用住房货币补贴，是指在不改变经济适用住房现有政策的前提下，实行经济适用住房货币补贴，变为低收入家庭低价供应住房为给低收入家庭发放经济适用住房货币补贴；变定向购房为市场化选择购房。
第三条株洲市房产管理局负责经济适用住房货币补贴的组织、管理、协调、督办等日常工作，并会同计划、建设、规划、国土、民政、劳动保障、监察、财政、税务、审计、物价等有关部门，按照职责分工，开展经济适用住房货币补贴有关具体工作。
城市各区、各部门、各单位应成立专门班子或者指定有关机构和人员，负责经济适用住房货币补贴的申报审核工作。
第四条市房产管理局根据本市社会经济发展状况、房改进程、居民住房状况和收入水平变化，做好住房市场分析和需求预测。
第五条市房产管理局会同计划、财政、国土等部门根据年度经济适用住房用地规模和土地净收益状况，依据国家和省、市关于经济适用住房优惠政策和省、市下达的年度经济适用住房投资计划，提出每年经济适用住房货币补贴的总户数和每户补贴标准方案，报市政府批准后，向社会公布实施。
第二章资金来源和补贴方式
第六条经济适用住房的货币补贴资金，每年根据省、市下达的经济适用住房建设资金计划和用地计划，由市财政预算安排，资金主要来源于国有土地有偿使用收入。
第七条选择经济适用住房货币补贴方式的，先购后补，不购不补。
第八条购买住房实行市场化选择。经市房产管理局审查批准享受经济适用住房货币补贴的购房户，可以在城市规划区范围内的房地产市场上自主选择购买普通商品住房。
第九条经济适用住房货币补贴，按国家政策规定的经济适用住房出售对象，分期分批组织实施。
低收入家庭标准线，以市统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配性收入的60%乘以家庭人口数确定，每年公布一次。
第三章补贴对象及审批程序
第十条申请经济适用住房货币补贴应同时具备以下条件：
(一)申请人具有本市市区城市户口五年以上；
(二)家庭收入在市政府公布的低收入标准线以下；
(三)市城市范围内的无房户(包括无商业用房、宅基地、平房等私有房屋)或危房户或人均居住面积15平方米(含15平方米)以下的住房困难户。
第十一条申请经济适用住房货币补贴资金按下列程序审批：
（一）申请经济适用住房货币补贴的当事人，应当向所在单位（无单位的向户口所在地街道办事处）提交下列资料：
1、《购买经济适用住房货币补贴审批表》；
2、户籍证明；
3、婚姻状况证明及复印件；
4、夫妻双方居民身份证及复印件；
5、配偶所在单位出具的现住房情况证明；
6、家庭收入情况证明。
（二）所在单位街道办事处对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议的，在《购买经济适用住房货币补贴审批表》上签署意见并加盖公章（无单位的由户口所在地街道办事处审核盖章），经区政府指定的部门复核并签署意见后，连同（一）项所列证明材料报市房产管理局。
（三）市房产管理局应严格审查，对符合购房条件的，配发购房资格顺序号。配号户数多于计划补贴总户数时，公开组织轮候摇号。经公证机关公证后，将摇号确定的购房户向社会公示，5日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房货币补贴发放对象，核发《株洲市购买经济适用住房货币补贴证明》。
（四）购房户凭居民身份证、《株洲市购买经济适用住房货币补贴证明》，新购住房的《房屋所有权证》到市房产管理局领取经济适用住房货币补贴。
第十二条经济适用住房货币补贴对象在领取货币补贴时，市房产管理部门在新购住房的《房屋所有权证》上加注“已发放经济适用住房货币补贴”字样。
第十三条已取得经济适用住房货币补贴的，不得购买其他政策性住房，原则上所购住房五年内不得上市交易。五年内上市交易的，必须如数退还原经济适用住房货币补贴，否则，不予办理房地产交易手续。
第四章监督管理
第十四条监察、财政、审计、房产等部门应加强对经济适用住房货币补贴实施工作的监督检查。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗取补贴的，由市房产管理部门追回补贴，并提请所在单位对申请人进行处分；对把关不严、出具虚假证明的单位，追究有关直接责任人员和单位主要领导的责任。
第十五条本办法实施前，已按划拨方式取得土地使用权的经济适用住房项目，要严格按照《株洲市经济适用住房管理实施办法》（株政发［2004］19号）的规定开发建设，严格控制销售价格、销售对象和购房户所享受的面积标准。有关部门、单位要加强监督检查，严格落实有关规定。
第五章附则
第十六条各县（市）可参照本办法执行。
第十七条本办法由市房产管理局负责解释。
第十八条本办法自2006年1月1日施行。
关于加强粮食管理，严厉打击套购倒卖非法活动的若干规定
上海市政府
关于加强粮食管理，严厉打击套购倒卖非法活动的若干规定
上海市政府
第一条 为加强粮食管理，严厉打击套购倒卖非法活动，根据《国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》＊和本市实际情况，制订本规定。注：＊《国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》即国发〔1988〕67号文件。
第二条 计划供应的平价粮食，是国家统销商品。居民的定量口粮必须保证供应。供应工商行业和集体伙食团的粮食，必须专粮专用。任何单位和个人都必须遵守国家对粮食供应的各项政策和规定。
第三条 国家发放的粮票是计划购粮的票证。居民和工商行业、集体伙食团的购粮证，是按计划购粮的证件。严禁买卖粮票或以票易物，严禁出借购粮证或替他人套购粮食，严禁粮食倒卖和外流。
第四条 郊县生产的稻谷（大米），根据国家规定统一由本市粮食部门收购；其他粮食品种在未完成收购任务（以县为单位）以前，任何单位、个人不得套购、抬价抢购。
第五条 外省市来沪的建筑民工和各种临时工，必须自带口粮或全国粮票。严禁套购本市计划供应的粮食。
第六条 本市计划供应的粮食和议价大米（稻谷）、面粉（小麦）、以及玉米、大豆禁止运出市外。有正当需要外运者，由市粮食部门核发《准运证》。违者，予以没收处理。
第七条 对违反本规定第三条的非法套购者给予以下处罚：
（一）没收非法交易的全部粮票、粮食。
（二）根据套购粮票、粮食或借证套购粮食的不同数量和情节，按议销价加处以套购金额一至五倍的罚款。
（三）情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。要重点打击惯犯和套购倒卖的不法团伙。
第八条 对违反本规定第三条的非法出售和倒卖粮食、粮票者给予以下处罚：
（一）没收非法交易所得的全部价款和物品。
（二）居民、工商行业、集体伙食团非法出卖或倒卖粮票、粮食的，以及将购粮证借给他人套购倒卖的，根据不同情节，按议销价处以非法出卖或倒卖金额一至五倍的罚款。
（三）情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 基层粮店要严格执行凭购粮证和粮票，按每月计划售粮的制度。基层粮店和以粮食为原料的生产企业，要严格执行粮食价格政策，不得擅自抬价、变相涨价，以及平进议出。违者，除对直接责任者按平议差价罚款外，视不同情节，对直接责任者和其单位负责人给予行政处分。
情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
物价部门要负责对粮食价格的管理和监督。
第十条 对违反本规定第四条的非法套购、抢购者，除没收套购、抢购粮食外，根据不同情节，按议销价处以非法套购、抢购金额一至五倍的罚款。对提供粮食或提供套购倒卖方便的，除没收全部非法所得外，按议销价处以套购金额一至五倍的罚款，并追究单位主要负责人责任。
第十一条 对伪造粮食计划供应票证、扰乱粮食市场的犯罪分子，必须由司法机关依法严惩。
第十二条 对勾结、包庇、支持、窝藏粮食投机倒卖者，对围攻、殴打市场管理人员和粮食部门职工，起哄闹事、破坏市场秩序和社会治安者，应按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 全市粮食部门和用粮食单位都要厉行节约，杜绝浪费。对失职、渎职，造成严重浪费和损失的单位和个人，应根据不同情节，予以行政处分，并责令赔偿经济损失。
第十四条 鼓励对套购倒卖粮食等非法活动和严重浪费粮食行为的举报。经查实的，给予举报人五元以上、二百元以下的奖励。
第十五条 本规定自一九八九年一月一日起实施。由市工商行政管理局、公安局、粮食局负责实施。凡过去规定与本《规定》有不一致的，以本《规定》为准。
1988年12月27日
2008年关税实施方案
海关总署
海关总署公告2007年第79号
《2008年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第十次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2008年1月1日起实施。现将《2008年关税实施方案》公告如下：
一、进口关税调整
（一）根据我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务，对进口关税作如下调整：
1．降低“进口税则”中聚乙烯等45个税目的最惠国税率（见附件1），其余税目的最惠国税率维持不变；
2．对9个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理，税目税率不变（其中无线电话电报装置的天线按新增税目85177070执行）；
3．对小麦等8类45个税目的商品实行关税配额管理。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率。对配额外进口的一定数量棉花实行5%－40%滑准税，对滑准税率低于5%的进口棉花按0.57元/公斤从量税计征。其他商品的税率维持不变（见附件2）；
4．对感光材料等55种商品继续实行从量税、复合税。
（二）对乳品加工机器等部分进口商品实行暂定税率（见附件3）。
（三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率：
1．对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的部分商品继续实行“亚太贸易协定”协定税率，其中部分税率进一步下调（见附件4[1]）；
2．对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分商品，继续实施中国－东盟自由贸易区协定税率；
3．对原产于智利的部分商品继续实施“中国－智利自由贸易协定”协定税率，其中部分税目的税率进一步下调（见附件4[2]）；
4．对原产于巴基斯坦的部分商品继续实施中国－巴基斯坦自贸区“早期收获”和“全面降税”协定税率，其中部分税目的税率进一步下调（见附件4[3]）；
5．对原产于中国香港的已完成原产地标准核准的产品继续实施零关税，其中新近完成的原产地标准核准的产品有16项（见附件4[4]）；
6．对原产于中国澳门的已完成原产地标准核准的产品继续实施零关税；
上述协定中涉及2008年税则税目调整的，以公告中税则税目为准。
（四）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定以及国务院有关决定，实施特惠税率：
1．在“中国-东盟自由贸易区”框架下，继续对原产于老挝、柬埔寨和缅甸的部分产品实施特惠税率；
2．在“亚太贸易协定”框架下，继续对原产于老挝和孟加拉的部分产品实施特惠税率；
3．对原产于贝宁共和国等30个非洲最不发达国家的部分商品继续实施特惠税率，其中扩大了安哥拉共和国对华出口零关税商品范围，给予安哥拉共和国第二批零关税待遇的商品清单见附件5；
4．对原产于也门共和国等5个最不发达国家的部分商品继续实施特惠税率；
上述实施特惠税率的税目涉及2008年税则税目调整的，以公告中税则税目为准。
（五）普通税率维持不变。
二、出口关税调整
（一）“出口税则”的出口税率维持不变；
（二）对钢坯等部分出口商品实行暂定税率（见附件6），其中，对一般贸易和边境小额贸易出口尿素、磷酸铵征收季节性暂定税率，税率按照海关总署公告〔2007〕74号执行。
三、税则税目调整
对部分税则税目进行调整（见附件7），调整后，2008年版税则税目共计7758个。
特此公告。
附件：1．进口商品最惠国税率调整表 2．关税配额商品进口税率表 3．进口商品暂定税率表
4．协定税目税率表（4[1]－[4]）
5．给予安哥拉共和国第二批零关税待遇的商品清单 6．出口商品暂定税率表
7．税则税目调整表
附件：（略）
二○○七年十二月二十九日