深圳市食品药品监督管理局关于印发《深圳市化妆品经营质量管理指导规范》的通知
广东省深圳市食品药品监督管理局
深圳市食品药品监督管理局关于印发《深圳市化妆品经营质量管理指导规范》的通知
深食药监规〔2008〕2号
各有关单位：
为规范我市化妆品经营质量管理行为，保证化妆品的卫生质量和使用安全，保障消费者健康，根据国家《化妆品卫生监督条例》等有关法律法规的规定，结合深圳实际，我局制定了《深圳市化妆品经营质量管理指导规范》。现予印发。
深圳市食品药品监督管理局
二○○八年三月二十四日
深圳市化妆品经营质量管理指导规范
第一条 为规范我市化妆品经营质量管理行为，保证化妆品的卫生质量和使用安全，保障消费者健康，根据国家《化妆品卫生监督条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本规范。
第二条 在本市行政区域内从事化妆品经营（含批发、零售）的经营者，应当遵守本规范。
第三条 化妆品经营者主要负责人应保证企业执行国家有关化妆品的法律、法规、规章及本规范，对其经营化妆品的质量负全面责任。
化妆品经营企业（指依取得《企业法人营业执照》、企业法人分支机构《营业执照》的化妆品经营者，下同）应根据本企业的经营规模设置化妆品质量管理部门或配备专（兼）职质量管理人员，全面负责化妆品的采购、验收、储存和销售等质量管理工作，并指导和规范本企业的化妆品经营质量管理。
第四条 化妆品经营企业应依据有关法律、法规、规章及本规范，结合企业实际，制定化妆品质量管理各个环节的质量管理制度，明确管理职责与目标，并定期检查和考核制度执行情况。
化妆品质量管理制度应包括：
（一）化妆品质量管理责任制和岗位职责；
（二）首营企业和首营品种审核制度；
（三）化妆品采购验收和储存管理制度；
（四）不合格化妆品管理和召回制度；
（五）经营场所和仓库卫生管理制度；
（六）人员培训制度。
第五条 从事化妆品经营的所有人员均应熟悉化妆品相关法律、法规，并参加相关培训，及时了解有关管理规定。
化妆品经营企业应加强内部培训，对有关人员进行化妆品法律法规、化妆品卫生知识、职业道德等知识的培训，并建立培训档案。
第六条 化妆品经营者必须从具有化妆品生产、经营资格的企业购进化妆品。应索取供货企业证件材料，建立供货企业档案，并通过上网查询、电话咨询、实地考察等方式审核证件材料真实性、合法性、有效性。
供货企业档案应当包括以下材料：
（一）采购国产化妆品，应索取《化妆品生产企业卫生许可证》、《全国工业产品生产许可证》、生产企业和供货单位的《营业执照》；采购国产特殊用途化妆品还应索取《国产特殊用途化妆品卫生许可批件》；
（二）采购进口化妆品，应索取《进口非特殊用途化妆品备案凭证》或者《进口化妆品卫生许可批件》、《检验检疫证明》、供货企业的《营业执照》。
第七条 化妆品经营者应执行化妆品进货检查制度，查验化妆品标签标识内容与《化妆品生产企业卫生许可证》、《全国工业产品生产许可证》、《国产特殊用途化妆品卫生许可批件》、《进口非特殊用途化妆品备案凭证》、《进口化妆品卫生许可批件》、《检验检疫证明》上所载明的相关内容是否一致。
化妆品标签应标识下列内容并符合以下规定：
（一）产品名称应符合《健康相关产品命名规定》、《消费品使用说明化妆品通用标签》、《化妆品标识管理规定》及其他化妆品标签标识管理相关规定；
（二）国产化妆品应标明生产企业的名称和地址；进口化妆品应标明原产国名或地区名（指台湾、香港、澳门）、制造者的名称和地址或者经销商、进口商、在华代理商的名称和地址；
（三）应标注生产日期和保质期，或者标注生产批号和限用使用日期；
（四）国产化妆品应标明生产企业的卫生许可证号和生产许可证号，格式分别为“（四位数年份）卫妆准字××－XK－××××号”和“XK16-108××××”；
（五）国产特殊用途化妆品批准文号，格式为“卫妆特字（四位数年份）第××××号”；进口特殊用途化妆品批准文号，格式为“卫妆进字（四位数年份）第××××号”或“卫妆特进字（四位数年份）第××××号”；进口非特殊用途化妆品备案文号，格式为“卫妆备进字（四位数年份）第××××号”；
（六）国产化妆品应加贴“QS”标志，进口化妆品应加贴“CIQ”标志。
第八条 化妆品经营者购进的化妆品应有合法票据，并建立进货验收记录，做到票、帐、货相符，应向供货商索要所购进产品生产批次的符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件。进货验收记录应有验收人员签名并妥善保存，记录不得涂改、伪造，保存期限不少于2年。
进货验收记录应包括化妆品的产品名称、规格型号、生产日期或生产批号、产品批准文号或备案文号、生产企业名称、生产企业卫生许可证号、供货单位、购货日期、产品外观情况、是否有中文标签标识、是否有质量合格标记、是否有符合法定条件的检验机构出具的检验报告等。
第九条 化妆品经营者在进货检查时，发现假冒伪劣化妆品的，应做好记录，及时向化妆品监督管理部门报告，并配合化妆品监督管理部门进行调查处理。
第十条 化妆品经营者的经营场所和仓库应保持内外整洁，有通风、防尘、防潮、防虫、防鼠、防污染等设施，按规定的储存要求合理储存化妆品。
第十一条 化妆品经营企业设库储存化妆品的，还应遵守以下规定：
（一）库存化妆品应按品种分批存放，码放时应离地、隔墙放置，其距离不得小于10厘米，留出通道，并定期检查和记录；
（二）仓库要有通风、防尘、防潮、防鼠、防虫等设施。定期清洁，保持卫生。禁止与有毒、有害物品或者其他易腐、易燃品混放；
（三）仓库应设立合格区和不合格区，并有明显标识。不合格产品应及时处理并做好记录，记录应包括产品名称、规格、批号、数量、处理方式、处理人；
（四）化妆品说明书对储存条件有特殊要求的，按照其要求储存。
第十二条 化妆品经营者在营业场所内外进行的化妆品营销宣传时（包括灯箱广告、各种形式的宣传资料），应遵守国家相关法律法规。
化妆品经营者的销售人员应依据有关法律、法规和规章的要求正确介绍化妆品，不得虚假宣传，夸大或误导消费者，禁止宣传疗效或利用封建迷信进行化妆品的宣传。
第十三条 化妆品经营者销售化妆品应开具合法票据，并建立销售记录，做到票、帐、货相符，记录不得涂改、伪造，其保存期限不少于2年。
化妆品经营企业向其他化妆品经营者销售化妆品的，销售记录及票据应包括产品名称、规格型号、生产日期（或生产批号）、生产企业名称、购货单位、数量、价格及销售日期。
化妆品经营者向消费者直接销售化妆品的，销售记录及票据应至少包括产品名称、数量和价格。
第十四条 化妆品经营者不得销售下列化妆品：
（一）从未取得《化妆品生产企业卫生许可证》及其他合法证件的单位或个人购进的化妆品；
（二）未取得批准文号的国产特殊用途化妆品；
（三）超过使用期限、变质、受污染的化妆品；
（四）未经审批、备案或检验进口的化妆品；
（五）无质量合格标记的化妆品；
（六）标签、小包装或者说明书不符合国家有关规定的化妆品；
（七）使用化妆品禁用原料、未经批准的化妆品新原料和超量使用限用物质生产的化妆品；
（八）不符合国家规定的其他化妆品。
第十五条 化妆品经营者应对化妆品监督管理部门公告的假冒伪劣、质量可疑或紧急处理的化妆品采取就地封存等控制性管理措施，做好记录并及时向化妆品监督管理部门报告，不得擅自退货、换货、销毁。
第十六条 化妆品经营者发现所经营化妆品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售，通知生产企业、相关经营者和消费者停止销售或者使用，以登报公告、张贴告示等方式召回已售出产品，记录召回情况，并及时向化妆品监督管理部门报告。
化妆品经营者发现已售出化妆品引起不良反应的，应当及时向有关部门报告。
第十七条 本规范下列用语的含义：
主要负责人，是指化妆品经营企业的法定代表人，及其他化妆品经营者的负责人。
首营企业：购进化妆品时，与本企业首次发生购销关系的化妆品生产或经营企业。
首营品种，本企业向某一化妆品生产、经营企业首次购进的化妆品。
第十八条 本规范自2008年5月1日起施行，有效期为5年。
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区未成年人医疗保障试行办法的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍政办发〔2007〕11号
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区未成年人医疗保障试行办法的通知
越城区人民政府，市政府各部门：
《绍兴市区未成年人医疗保障试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月二十六日
绍兴市区未成年人医疗保障试行办法
第一条 为建立健全多层次的社会医疗保障体系，提高市区未成年人（含在校学生，下同）医疗保障待遇，保障未成年人的身体健康，逐步实现人人享有基本医疗保障的目标，根据省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》精神，结合绍兴市区实际，制订本办法。
第二条 建立市区未成年人医疗保障制度的原则：
（一）坚持广覆盖，重点保大病；
（二）保障水平与经济社会发展和参保人员经济承受能力相适应，合理确定筹资水平和保障标准；
（三）实行多渠道筹集资金的机制。
第三条 本办法参保对象为：
（一）市区学校、幼儿园在册的学生儿童；
（二）市区非农户籍未满18周岁且未入学校、幼儿园就读的人员。
前款所称市区学校、幼儿园，是指市区符合学校设置条件，依法经有关部门批准的公办或民办的幼儿园、小学、初级中学、高级中学、完全中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和普通高校。
市区非农户籍未满18周岁因故在市区外学校、幼儿园就读的人员，经核准，也可参加本医疗保障。
已参加市区城镇职工基本医疗保险或异地医疗保障的，不参加本医疗保障。
已参加市区新型农村合作医疗的，一般不再参加本医疗保障。如确需参加的，在继续参加市区新型农村合作医疗基础上，补缴新型农村合作医疗与本办法规定的个人缴费差额后，享受本办法规定的医疗保障待遇，不再享受市区新型农村合作医疗待遇。
第四条 市区未成年人医疗保障资金的组成：
（一）个人缴纳的费用；
（二）财政补贴；
（三）存款利息；
（四）公民、法人、其他组织的捐赠和其他收入。
第五条 未成年人参加本医疗保障制度的，其缴费标准为每人每年110元，其中个人缴纳50元（由其父母或其他监护人缴纳），财政补贴60元。
未成年人父母或其他监护人有工作单位的，其缴纳的医疗保障费可由所在工作单位根据实际情况报销。
第六条 持有《绍兴市最低生活保障社会救济证》或《绍兴市困难家庭救助证》家庭中的未成年人、持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在二级及以上的未成年人，个人应缴纳的医疗保障费由财政部门负责解决。
第七条 市区未成年人医疗保障费按年收缴。每年4月1日至6月30日为缴费期。参保人员在规定时间内缴费后，即可在当年的医保年度内（7月1日起至次年6月30日），按本办法规定享受医疗保障待遇。
外地新生到绍兴市区学校、幼儿园就读，9月1日至9月30日为首年缴费期，当年度个人缴费金额按实际享受月数每月5元标准缴纳，其首年的医疗保障待遇从当年10月1日起至次年6月30日享受。
新生儿在出生3个月内，由其父母持新生儿户籍证明到所在镇（街道）劳动保障所办理参保手续。医疗保障待遇从办理参保手续的次月起享受，当年度个人缴费金额按实际享受月数每月5元标准缴纳，最高不超过50元。
参保对象在规定缴费期过后要求参保，且其费用按全年标准缴纳的，医疗保障待遇从缴费次月起的六个月后享受。
参保人员中断参保后再次参保的，其医疗保障待遇从缴费次月起的六个月后享受。
参保人员缴费后因故中（终）止本医疗保障的，其所缴的费用不再退还。
第八条 市区学校、幼儿园负责办理本校（幼儿园）学生儿童的医疗保障登记、缴费工作；各镇（街道）劳动保障所负责办理户籍在本镇（街道）内其他未成年人的医疗保障登记、缴费等工作。
第九条 参保人员在定点医疗机构住院就医，医疗保障资金起付标准为：三级及相应医疗机构1000元，二级及相应医疗机构700元，一级及其他医疗机构500元。
（一）同一医保年度内多次住院的，第二次起付标准以入住医院起付标准的50％计算，第三次住院起不再计算起付标准；但住院个人自付额必须达到入住医院中高一级起付标准额度（包括家庭病床）后方可由医疗保障资金按规定比例支付，起付标准不超过1000元。
（二）急诊留院观察后直接住院的，起付标准按一次计算。留观后未住院的，不作住院计。
（三）住院期间发生转院的，起付标准按一次计算。从低级别医院转往高级别医院时，起付标准按高级别医院计算；从高级别医院转往低级别医院时，起付标准不再调整。
（四）设立家庭病床以后住院或出院以后设立家庭病床的，起付标准均应分别计算。家庭病床的设立不跨年度，每半年计算一次起付线。
（五）参保人员经市社会保险事业管理局核准转外地定点医疗机构就医，其符合医疗保障资金支付范围的医疗费，先由个人按以下比例自负，再按规定比例进行结算：省内和上海特约医院5％、省内其他医院10％、省外其他医院15%。
第十条 医疗保障资金支付标准：
（一）在一个医保年度内，由医疗保障资金与参保人员个人共同承担的住院和特殊病种门诊医疗费最高支付限额为10万元。
（二）在一个医保年度内，参保人员发生的符合本办法支付规定的住院累计医疗费用，医疗保障资金的支付比例分别为：
1．6周岁以下的未成年人：
起付标准以上至3万元（含3万元）部分，支付60%；
3万元以上至6万元（含6万元）部分，支付70%；
6万元以上至10万元(含10万元)部分，支付80%。
2．6周岁及以上的未成年人：
起付标准以上至3万元（含3万元）部分，支付70%；
3万元以上至6万元（含6万元）部分，支付80%；
6万元以上至10万元(含10万元)部分，支付90%。
（三）在一个医保年度内，参保人员发生的符合本办法支付规定的特殊病种门诊医疗费用，累计在600元以上、最高支付限额以内部分，医疗保障资金支付70%。
第十一条 本办法规定的特殊病种为：恶性肿瘤放化疗；尿毒症肾透析；组织器官移植后抗排斥治疗抑制剂；脏器功能衰竭症（心、肺、肝、脑、肾）；脑瘫或脑血管意外恢复期；高血压病Ⅲ期（有心、脑、肾并发症之一者）；糖尿病（合并感染或心、肾、眼、神经系统并发症之一者）；再生障碍性贫血；系统性红斑狼疮（有心、肺、肾、肝及神经系统并发症之一者）；精神病。
第十二条 市区未成年人医疗保障的定点医疗机构、药品目录、医疗服务项目目录、家庭病床设立及费用支付等均按照《绍兴市区城镇职工基本医疗保险办法》规定执行。
第十三条 参保人员因下列情形发生的医疗费用，不列入医疗保障资金支付范围：
（一）在药品目录、医疗服务项目目录和支付标准范围以外的医疗费用；
（二）未按规定就医、购药所发生的医疗费用；
（三）因违法犯罪、自残或自杀、斗殴、酗酒、吸毒等行为发生的医疗费用；
（四）因机动车交通事故、医疗事故、大面积食物中毒及有其他赔付责任发生的医疗费用；
（五）出国、出境期间发生的医疗费用；
（六）参保人员被暂停、停止享受医疗保障待遇期间发生的医疗费用；
（七）其他按规定不予支付的医疗费用。
第十四条 市区未成年人医疗保障资金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。
市区未成年人医疗保障资金实行预决算制度和审计制度。
市劳动保障部门和市财政部门负责管理市区未成年人医疗保障资金，并确保资金安全。
第十五条 市劳动保障行政部门主管市区未成年人医疗保障工作，应采取措施落实本办法各项规定，并切实加强日常监督检查和有关工作协调。市财政部门负责筹措市区未成年人医疗保障补贴资金和风险资金，审核医疗保障资金预决算。市教育、人事、卫生、审计、民政、残联等部门以及越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会应按各自职责配合做好市区未成年人医疗保障工作。
根据工作需要，市劳动保障行政部门可委托社会其他机构经办未成年人医疗保障的有关业务。
第十六条 本办法规定的参保人员年龄，以每年的6月30日为计算日。
第十七条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起试行。