重庆市人民政府办公厅


重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市微型企业创业扶持管理办法（试行）的通知

渝办发〔2010〕192号


各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市微型企业创业扶持管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。







二○一○年七月十五日







重庆市微型企业创业扶持管理办法

（试行）



第一章 总 则



第一条 为规范微型企业创业扶持工作，促进微型企业健康发展，扩大就业再就业，根据《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》（渝府发〔2010〕66号）规定，特制定本办法。

第二条 本市行政区域内微型企业的申请创办、扶持发展和监督管理适用本办法。

第三条 按照本办法规定创办微型企业可享受财政扶持、税收扶持、融资担保扶持、行政规费减免等扶持政策。

第四条 市政府和各区县（自治县）政府分别成立微型企业发展工作领导小组，负责领导、协调和监督全市和各区县（自治县）微型企业的发展工作。

市和各区县（自治县）微型企业发展工作领导小组下设办公室（以下简称微企办），具体负责微型企业的发展规划、创业培训、创业审核、政策扶持、监督管理等日常工作。



第二章 创业申请



第五条 申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件：

（一）具有本市户籍（含集体户口）；

（二）属于“九类人群”；

（三）具有创业能力；

（四）无在办企业；

（五）属于“九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%；

（六）其他应当具备的条件。

第六条 申请微型企业创业扶持的创业者应当向居住地乡镇人民政府或街道办事处提交以下材料：

（一）微型企业创业申请书；

（二）身份证明；

（三）户口簿；

（四）居住证明；

（五）属于“九类人群”的证明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交前款第（四）项规定的材料。

第七条 乡镇人民政府或街道办事处受理申请后，应在3个工作日内对申请人是否符合本办法第五条第（一）项和第（二）项的规定进行审查。审查符合规定条件的，应将审查结果进行公示，公示期不少于3天。经公示无异议的，乡镇人民政府或街道办事处应在微型企业创业申请书上出具同意推荐意见。审查合格后，申请人应将上述材料提交拟创业所在地工商所。

第八条 工商所受理申请后，应当对申请人是否符合本办法第五条第（三）项和第（四）项的规定进行审查。审查符合规定条件的，工商所应当出具审查意见，告知申请人办理企业名称预先核准和相关前置许可等注册登记手续，相关部门的前置许可应在3个工作日内办理完毕，并将申请审批资料移送当地微企办。

工商所自受理申请之日起，应当在3个工作日内完成申请的审查和资料的移送工作。



第三章 创业培训



第九条 各区县（自治县）微企办收到工商所报送的申请审批资料后，应当对申请人组织开展微型企业创业培训，已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。

市微企办牵头会同市人力社保局制定微型企业创业培训年度计划，由市微企办和市人力社保局联合发文下达各区县（自治县）微企办和人力社保局实施。微型企业创业培训纳入全市创业培训计划。

第十条 微型企业创业培训实行定点培训，凡具备微型企业创业培训办学条件，且愿意承担微型企业创业培训工作的各类教育培训机构，均可向市微企办申报。

市微企办会同市人力社保局等相关部门对全市微型企业创业培训定点机构进行认定，并向社会公示。

第十一条 符合微型企业创业培训相关规定的，由同级财政部门按照每人1000元的标准给予微型企业创业培训补贴。

培训补贴由微型企业创业培训机构向同级微企办提出申请，微企办牵头与同级人力社保部门审核后，送同级财政部门复核，由财政部门将补贴资金直接划入定点培训机构在银行开设的基本账户。

第十二条 微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等内容的培训。培训结束后，培训机构应当出具结业鉴定意见。



第四章 创业审核



第十三条 创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行。申请人向拟创业所在区县（自治县）微企办提交创业投资计划书后，微企办审核人员应在3个工作日内完成初审，并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人力社保、科技、金融、承贷银行、担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审。审核小组原则上10个工作日内会审1次，并审定财政资本金补助比例。

第十四条 创业审核应重点审查以下内容：

（一）培训机构结业鉴定意见（按本办法规定不参加创业培训的除外）；

（二）拟创办企业及申请创业者自身基本情况；

（三）拟生产产品或提供服务情况；

（四）拟创办企业的人员及组织结构；

（五）市场预测；

（六）营销策略；

（七）拟生产产品或提供服务的生产管理计划；

（八）资本金补助资金使用计划等财务规划；

（九）注册登记应当提交的相关材料；

（十）创业投融资计划；

（十一）其他应当审核的内容。

第十五条 微企办应当及时将审核结果通过网络、报纸、公示栏等形式进行广泛公示。

第十六条 申请人、其他组织和个人对区县（自治县）微企办是否通过审核的决定有异议的，可以在15日内向市微企办申诉。

第十七条 各级微企办、相关部门和单位工作人员对创业审核中获知的商业秘密，应当予以保密。



第五章 注册登记



第十八条 申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行等银行中选择一家开户银行以预先核准的企业名称开设账户，并将投资资金存入该账户。

第十九条 申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由区县（自治县）微企办向同级财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例在5个工作日内将资本金补助资金转入申请人开设的账户。

第二十条 创业者投资资金和财政补助资金到位后，区县（自治县）微企办应当按照企业登记的相关规定，将相关资料转到企业注册登记办理机构，5个工作日内办完营业执照。

工商部门依法进行注册登记的同时，应当对申请人是否符合本办法第五条第（五）项规定和相关前置许可进行审查。



第六章 扶持政策



第二十一条 市级财政部门每年根据市微企办确定的各区县（自治县）微型企业发展计划，安排扶持微型企业发展资金预算，将补助资金切块下达给各区县（自治县）财政部门。

区县（自治县）财政部门对市级财政资金、区县（自治县）配套资金实行集中管理、统筹安排，并向申请人拨付资本金补助资金。补助比例控制在注册资本金的50%以内，具体补助办法和标准由各区县（自治县）政府结合本地实际情况制定。

第二十二条 从微型企业成立次年起，财政部门按企业上年实际缴纳企业所得税、营业税、增值税地方留存部分计算税收优惠财政补贴，补贴总额以微型企业获得的资本金补助资金等额为限。

微型企业凭纳税证明和营业执照，向当地财政部门申请享受税收扶持政策。税收优惠财政补贴的具体审核、拨付工作由区县（自治县）财政部门办理，于每年6月底前完成，7月底前向市财政局书面报送办理情况。按现行财政体制应由市级财政承担的部分，由市级财政通过年终结算的方式补助给区县（自治县）财政。

第二十三条 微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。贷款发放原则上应在借款人向银行提出借款之日起30个工作日内完成。

微型企业创业扶持贷款期限为1―2年，并按有关规定享受财政贴息。

第二十四条 具备抵押或担保条件的微型企业，在申请微型企业创业扶持贷款时，可按照《重庆市小额担保贷款办法》（渝就业办〔2008〕16号）规定，持工商、税务核发的工商登记证、税务登记证、抵押物清单或担保合同以及有效证件向所在地社区居委会或村委会申请。

第二十五条 市三峡担保公司负责全市微型企业贷款担保工作。各区县（自治县）政府指定当地专业担保公司为微型企业提供担保的，由市三峡担保公司为其提供再担保。

担保公司按现行担保贷款管理办法的最低标准且不高于担保额的2%收取担保费。



第七章 监督管理



第二十六条 有下列行为之一的，由区县（自治县）微企办责令改正；情节严重的，由区县（自治县）微企办撤销申请人扶持资格，并由相关部门依法追究责任：

（一）不按投资计划书使用资本金补助资金的；

（二）采用欺骗手段取得被扶持资格的；

（三）出租、出借被扶持资格的；

（四）虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本的；

（五）其他违法违规行为。

第二十七条 微型企业申请变更或注销，应当经区县（自治县）微企办审查，并由工商部门依法办理变更或注销登记。

第二十八条 工商、财政、税务、人力社保、金融等部门和单位应加强协调配合，在各自职责范围内依法对微型企业资金用途、开业状况、关闭注销、雇工情况等实行全过程监管，严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 申请人恶意骗取、套取、挪用资本金补助资金等违法行为应当记入企业征信系统或个人征信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。

第三十条 各级微企办、人力社保、财政等部门应加强对微型企业创业培训质量、培训补贴资金申领的监督检查，检查结果作为对培训机构考核的重要依据。

第三十一条 培训机构有下列情况之一的，由市微企办会同市人力社保局取消培训资格：

（一）弄虚作假，骗取培训补助费用的；

（二）当年无正当理由未完成创业培训目标任务的；

（三）连续两年培训合格率低于90%或结业鉴定准确率低于80%的；

（四）连续两年培训学员的满意率低于80%的。

第三十二条 各级微企办、财政、人力社保、审计、监察等部门应加强对微型企业发展申请、审批、资金发放等环节的全过程监督检查，依法查处截留、挤占、滞留、挪用、骗取、套取财政资金和玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。



第八章 附 则



第三十三条 本办法所指“九类人群”包括：

（一）大中专毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）。

（二）下岗失业人员。指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。

（三）返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。

（四）“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。

（五）三峡库区移民。指在本市行政区域内安置的长江三峡工程重庆库区水淹移民和占地移民。

（六）残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。

（七）城乡退役士兵。指在本市行政区域内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。

（八）文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民。

（九）信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的本市居民。

第三十四条 本办法第五条规定的“居住证明”包括公安机关出具的暂住证明和居委会（村委会）出具的相关居住证明材料。

第三十五条 申请人只能享受一次微型企业扶持政策。

第三十六条 各区县（自治县）可根据本办法规定制定实施细则，并报市微型企业发展工作领导小组同意后施行。

第三十七条 本办法由重庆市微型企业发展工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起施行。



附件：重庆市微型企业创业申请书



附件：



重庆市微型企业创业申请书



姓 名

性 别

学 历


证件名称

证件号码


户口所在地

移动电话


现居住地

家庭电话


人员类别
□大中专毕业生 □下岗失业人员 □返乡农民工 □“农转非”人员

□三峡库区移民 □残疾人 □城乡退役士兵 □文化创意人员 □信息技术人员

人员类别

证件名称

人员类别证件号码


创业培训

经 历


拟经营场所


拟创业项目


组织形式
□有限责任公司 □个人独资企业 □合伙企业

企 业

投资金额

申 请 人

出资金额

申 请 人

出资比例


其 他

投资人姓名
证件名称
证 件 号 码
出资金额
出资比例
是否属于

“九类人群”





























本人提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。



申请人签字：



年 月 日





注：1．申请书中“人员类别”只能选取1项。2．如其他投资人中有属于“九类人群”的投资人，该投资人应提交属于“九类人群”的证明材料。3．申请人有创业培训经历的，应在向工商行政管理机关提交申请书的同时，提交人力社保部门培训证书、经济管理类学历证书等相关证明材料。

乡镇或街道

意 见


负责人：



年 月 日

工 商 所

意 见


负责人：



年 月 日

审核人员 初审意见


负责人：



年 月 日

审核小组

审核意见


负责人：



年 月 日




































重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔2013〕第23号



《重庆市户外广告管理条例》已于2013年9月25日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。



重庆市人民代表大会常务委员会
2013年9月25日



重庆市户外广告管理条例


（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议
《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第一次修正
2005年5月27日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修订
根据2011年11月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议
《关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》第二次修正
2013年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订）




目 录
　
　　第一章 总 则
　 第二章　户外广告设置
　 第三章　户外广告发布
　 第四章　法律责任
　　第五章　附 则
　
第一章 总 则
　　
　　第一条 为了规范户外广告设置、发布和管理活动，维护市容环境，促进广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本市行政区域内的户外广告设置、发布和管理活动，适用本条例。
　　第三条 本条例所称户外广告，是指利用户外空间、场地、设施或者建（构）筑物等设置发布的商业广告、公益广告，主要包括：
　　（一）利用展示牌、电子显示装置、电子翻板装置、投影、灯箱、霓虹灯、外墙体等设置发布的广告；
　　（二）利用模型、充气装置、布幅、招贴等形式放置、印（绘）制、张贴、悬挂的广告；
　　（三）利用交通工具、升空器具等移动载体设置发布的广告；
　　（四）其他利用户外空间设置发布的广告。
　　第四条 市、区县（自治县）市政主管部门负责城市规划区范围内的户外广告设置的监督管理。
　　市、区县（自治县）交通主管部门负责公路建筑控制区范围内的户外广告设置的监督管理。
　　市、区县（自治县）工商行政管理部门负责户外广告发布登记和监督管理。
　　第五条 设置和发布户外广告，应当安全、美观，与周边环境相协调，不得妨碍公共设施功能，不得损害市容、市貌，不得侵害他人合法权益。
　　户外广告内容应当真实、合法、健康，符合社会主义精神文明建设的要求。
　　第六条 依法设置和发布的户外广告受法律保护。
　　
第二章　户外广告设置
　　
　　第七条 设置户外广告，应当根据城市风貌、格局和区域功能、道路特点等统一规划，保证城市容貌的整洁、美观。
　　户外广告设置规划应当明确户外广告的设置地点、规格、形状和材质等要素。
　 户外广告设施的数量、体量、形式、位置、造型、色调、朝向、高度、材质等应当与周围环境相协调。
　　第八条 市、区县（自治县）市政主管部门和交通主管部门按照职责分工，在服从城乡总体规划，注重安全的前提下，根据合理布局、分类规范、协调美观的原则，会同工商、规划、建设、公安等有关部门编制户外广告设置规划，报本级人民政府批准后公布实施。
　　主城区的城市户外广告设置规划由市市政主管部门组织编制；主城区外的城市户外广告设置规划由区县（自治县）市政主管部门组织编制。
　　高速公路建筑控制区范围内的户外广告设置规划由市交通主管部门组织编制。除高速公路以外的公路建筑控制区范围内的户外广告设置规划由区县（自治县）交通主管部门组织编制。
　　第九条 编制户外广告设置规划应当采取听证会等形式，征求有关行业协会、广告经营者、专家及社会公众的意见。
　　户外广告设置规划应当自批准之日起十个工作日内，由批准机关向公众公布。户外广告设置规划一经公布，不得随意更改。确需调整的，应当按照本条例规定的程序公开征求意见、报经批准，并向社会公布。
　　第十条 设置户外广告应当符合国家和本市的有关技术标准和规范，符合安全要求。
　　本市户外广告设置技术标准和规范由市市政主管部门和市交通主管部门分别制定，并向社会公布。
　　第十一条 设置户外广告禁止有下列情形：
　　（一）利用交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志；
　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用；
　　（三）产生的噪声污染、光污染等超过国家标准，影响居民正常生活；
　　（四）妨碍相邻方通风、采光、通行等权利；
　　（五）利用行道树或者损毁公共绿地；
　　（六）在距离道路、相邻建筑不足十米的区域内设置落地式广告；
　　（七）在国家机关、文物保护单位、优秀历史建筑、风景名胜区及其建筑控制区内设置商业广告；
　　（八）在城市主干道、次干道沿线采用布幅标语、彩旗、吊旗等形式设置商业广告；
　　（九） 横跨道路设置广告；
　　（十） 在通航水域利用水上漂浮物设置广告；
　　（十一）法律、法规禁止的其他情形。
　　第十二条 禁止利用建筑施工工地围墙（档）设置商业广告。但是，业主单位、施工单位表明名称、字号、标志、工程信息和企业形象展示的除外。
　　第十三条 禁止在城市市政设施以及高速公路建筑控制区范围内设置面积五十平方米以下的户外广告。但是，设置期限在三十日以内的户外公益广告除外。
　　第十四条 规划在市政设施上的户外商业广告位经营权应当采用公开拍卖方式有偿出让，由市政主管部门按照职责分工自户外广告设置规划公布后或者在规划广告位空置后的三十个工作日内组织拍卖。
　 市政主管部门应当在拍卖成交之日起五个工作日内，与买受人签订广告位设置合同。合同的内容包括使用人名称、广告位地址、使用期限、权利义务、使用的基本要求等。
　　市政设施上的户外商业广告位经营权出让收益应当上缴同级财政。
　　第十五条 规划在非市政设施上的户外广告位，业主为国有或者国有控股的，应当采取公开拍卖的方式出让广告位经营权；非国有或者国有控股的，业主可以采取拍卖等方式出让广告位经营权。
　　第十六条 按照户外广告设置规划，可以在非市政设施上设置户外广告的，设置人应当与业主签订合同，并在签订合同前到有关行政主管部门查阅户外广告设置规划和技术规范，依法接受有关行政主管部门的监督检查。
　　第十七条 户外商业广告的设置期限在规划期限内由合同约定。设置在市政设施和业主为国有或者国有控股的非市政设施上的户外广告，设置期限最长不得超过五年。
　　设置期限届满不需要继续设置的，原经营权人应当在十日内拆除。
　　在市政设施上和非市政设施上的业主为国有或者国有控股的广告位设置期限届满后，按照规划继续设置的，广告位经营权应当按照本条例规定重新公开出让。
　　第十八条 市、区县（自治县）人民政府批准举办的展会或者各类大型活动需要设置临时户外广告的，可以在批准的展会或者大型活动的举办区域范围内设置。设置人应当持临时户外广告设置方案和展会（活动）批准文件向市政主管部门申请设置临时户外广告。
　　主城区范围内的临时户外广告由市市政主管部门批准设置，其他区县（自治县）范围内的临时户外广告由所在地区县（自治县）市政主管部门批准设置。
　　临时户外广告的设置期限应当与经批准的展会或者活动的期限一致，但是，最长不得超过三十日。设置期满，设置人应当在二十四小时内负责拆除。
　　第十九条 户外广告经营者或者使用者，应当对户外广告设施进行定期维护，确保其安全、完好、整洁、美观。对残缺、污损以及有安全隐患的户外广告，应当及时修复、更换或者拆除。
　　户外广告设施临时空置的，应当予以装饰或者发布公益广告。
　
第三章　户外广告发布
　
　　第二十条 户外广告内容不得欺骗和误导公众，不得贬低其他经营者的商品或者服务。
　　第二十一条 户外广告不得含有下列内容：
　　（一）违背社会公德和良好风尚的；
　　（二）惊扰社会公众的；
　　（三）损害未成年人身心健康的；
　　（四） 法律、法规规定不得含有的其他内容。
　　第二十二条 除公共交通工具外，企业、个体工商户利用自有车辆发布的广告内容仅限于其名称、字号、标志。
　　第二十三条 户外广告应当使用规范的语言文字，使用的标点符号、数字、计量单位等，应当符合国家有关规定，书写准确、规范。
　　第二十四条 车站、码头、机场候机楼、商圈等窗口地区，城市建成区的主干道、公共交通设施、公共交通工具，禁止发布烟草制品、性用品、丧葬服务、丧葬用品以及其他可能产生不良影响的户外广告。
　　其他可能产生不良影响的户外广告的具体范围，由市工商行政管理部门另行规定并公布。
　　第二十五条 发布药品、医疗器械、农药、兽药等依照法律、法规规定应当进行审查的户外广告，在申请发布前，应当经由有关行政主管部门对广告内容进行审查。未经审查，不得发布。
　　本市有关行政主管部门，应当自受理申请之日起七个工作日内作出审查决定。
　　第二十六条 在本条例第二十四条列明区域外发布户外烟草广告以及下列区域发布户外广告，应当向市工商行政管理部门申请登记：
　　（一）重庆江北国际机场及机场快速路沿线；
　　（二）内环快速路、绕城高速及射线高速路；
　　（三）主城区公交车、出租车、轨道交通车辆等公共交通工具；
　　（四）主城区公交站台（场）、轻轨（地铁）站台等公共交通设施。
　　在前款规定以外的其他区域发布户外广告，向发布地的区县（自治县）工商行政管理部门申请。
　　申请人同时在多个区县（自治县）发布内容相同的户外广告，可以一并向市工商行政管理部门申请。
　　第二十七条 代理他人发布户外广告，应当具有代理发布户外广告的经营资格。
　　第二十八条 申请发布户外广告，应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）发布者的身份证明或者代理发布户外广告的经营资格证明；
　　（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明；
　　（四）广告设计样稿；
　　（五）代理他人发布户外广告的，应当提交委托方的证明文书；
　　（六）发布法律、法规规定应当审批的广告，应当提交有关批准文件。
　　（七）依照法律、法规应当提交的其他文件。
　　第二十九条 对于符合登记要件的户外广告，市、区县（自治县）工商行政管理部门应当自受理申请之日起三个工作日内予以登记。不予登记的，应当书面说明理由。
　　第三十条 户外广告应当按照登记的内容发布，不得擅自改变。需要改变的，应该到原登记机关变更登记或者重新申请。
　　第三十一条 发布户外广告应当标明登记证号。
　　第三十二条 公益广告设施应当在规定位置标注统一的公益广告标志。
　　公益广告设置人和管理人不得改变公益广告设施的使用性质发布商业广告，或者在公益广告中夹带商业广告。
　
第四章　法律责任
　　
　　第三十三条 户外广告设施倒塌、脱落、坠落等造成他人损害的，应当依法承担相应法律责任。
　　第三十四条 有下列情形之一的，由市政主管部门或者有关行政主管部门依法予以处罚：
　　（一）未依法取得户外广告位经营权而设置户外广告的，责令限期拆除，处五万元罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。
　　（二）已取得户外广告位经营权但未按规划设置的，责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款；逾期不改正的，依法强制拆除。
　　（三）在城市市政设施或者高速公路建筑控制区范围内设置五十平方米以下户外广告的，责令限期拆除，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。
　　（四）户外广告设施残缺、污损、空置或者有安全隐患的，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期拆除，处一千元以上五千元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。
　　（五）设置户外广告不符合国家和本市户外广告的有关设置技术标准和规范的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款，并依法强制拆除。
　　（六）设置户外广告违反本条例第十一条规定的，责令限期改正或拆除，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正或者拆除的，依法强制拆除。
　　第三十五条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：
　　（一）擅自改变公益广告设施使用性质发布商业广告或者夹带商业广告内容的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
　　（二）未经登记发布户外广告的，责令限期拆除或者限期补办登记手续，处五千元以上一万元以下罚款。
　　（三）依法应当经过有关行政机关审查但未经审查，擅自发布户外广告的，责令限期拆除或者限期办理审查手续，处五千元以上一万元以下罚款。
　　（四）违反本条例第二十一条、第二十四条规定发布户外广告的，责令限期拆除，处五千元以上一万元以下罚款。
　　（五）违反本条例第二十三条规定发布户外广告的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
　　（六）擅自改变户外广告登记内容的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三千元以下罚款。
　　（七）发布户外广告未标明登记证号的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
　　第三十六条 设置者、发布者以欺骗、贿赂等不正当手段取得户外广告位经营权或者广告发布许可的，监督管理机关应予纠正，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下罚款；情节严重的，其设置的户外广告设施或者发布的户外广告，由市政主管部门、交通行政执法机构或者工商行政管理部门按照各自职责责令限期拆除。
　　第三十七条 依法应当拆除或者经有关行政部门责令限期拆除、改正或者办理登记、审查手续，逾期仍不执行的，市政主管部门、交通行政执法机构或者工商行政管理部门可以依法申请人民法院强制拆除。符合《中华人民共和国行政强制法》规定代履行情形的，市政主管部门、交通行政执法机构或者工商行政管理部门可以依法代为拆除，或者委托没有利害关系的第三人依法代为拆除，其费用由设置者、发布者承担。
　　第三十八条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，因公共利益需要拆除，由市政主管部门、交通行政执法机构或者工商行政管理部门按照各自职责依法予以拆除。
　　因公共利益拆除户外广告，对设置者和发布者的财产造成损失的，应当依法给予补偿。
　　第三十九条 因行政机关违法行使行政职权，致使户外广告设施或者户外广告被拆除，并造成经济损失的，行政机关应当依法赔偿。
　　行政机关工作人员滥用职权，徇私舞弊、贪污受贿和失职渎职的，由有权机关予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　
　
第五章　附 则
　　
　　第四十条　本条例中下列用语的含义：
　　（一）商业广告，是指以营利为目的，直接或者间接介绍商品或者服务的广告。
　　（二）公益广告，是指以公益宣传为目的的非营利性的广告。
　　（三）临时户外广告，是指经批准举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等设置的临时性的户外广告。
　　（四）市政设施，包括城市道路设施、城市桥涵设施、城市公共停车场、临时占道停车点、城市排水设施、城市照明设施等。
　　第四十一条 乡镇、村户外广告设置的管理办法，由区县（自治县）人民政府制定。
　　第四十二条 招牌标识管理办法，由市人民政府制定。
　　第四十三条 本条例自2014年1月1日起施行。