浙江省温州市人民政府办公室


温政办〔 2006 〕97 号


温州市人民政府办公室转发关于温州市留学人员创业资金使用管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

市人事局、财政局《温州市留学人员创业资金使用管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年五月二十九日

温州市留学人员创业资金使用管理办法

市人事局 市财政局



第一章 总 则

第一条 根据市委、市人民政府《关于进一步加强人才工作的决定》和《温州市鼓励出国留学人员来温创业若干意见》，设立了温州市留学人员创业资金（以下简称“创业资金”）。为规范创业资金的使用和管理，更好地为留学人员来温创业服务，特制订本办法。

第二条 创业资金的使用和管理必须遵守国家的有关法律法规和财务规章制度，遵循专款专用、科学管理、公开透明的原则。

第二章 资金来源与用途

第三条 每年年初由市财政一次性安排资金200万元、温州经济技术开发区财政安排资金100万元，共同构成创业资金。

第四条 创业资金主要用于入驻中国温州留学人员创业园的留学人员及其企业的有关补助。

第五条 使用范围：

（一）留学人员来温创业前期费用补贴；

（二）留学人员企业的科技项目孵化、开发经费补助；

（三）留学人员来温创办企业的启动资金补助；

（四）留学人员企业的产业化项目贷款贴息补助；

（五）有突出贡献的留学人员及其企业的专门奖励；

（六）留学人员来温创办企业的安家费用补贴。

第六条 使用原则：

（一）择优支持、重点倾斜原则。优先资助符合本市高新技术产业发展战略目标的项目、具有较高的应用价值和良好市场前景的项目以及获得国家、省等相关级别的项目。

（二）过程跟踪、成果评价的原则。对获得资助的项目实行跟踪和综合评估，以确保发挥资金的最大效能。

第三章 申请与审批程序

第七条 温州市留学人员创业服务中心负责编制创业资金年度使用计划，负责创业资金的使用申请、立项审核和推荐。

第八条 领导小组办公室根据项目申报情况，组织召开评审会，对推荐资助项目进行总体评估和审核。审核通过后，评审结果公示一周，如无异议，由领导小组办公室发文，市本级、温州经济技术开发区财政拨付资助资金。

第九条 申请创业资金资助的留学人员及其企业，须按规定程序填报《温州市留学人员创业资金资助申请书》，提供项目相关证明和技术资料，主要有：《温州市留学人员证明书》、本人学术技术水平证明材料（含学历、职称、获奖情况等）、企业注册证明材料、项目简介及可行性报告以及其他有关证明材料。

第四章 资金与项目管理

第十条 领导小组办公室（或市人事局、市财政局）委托温州经济技术开发区人事局、财政局对资助的资金和项目进行统一管理和监督。年终向领导小组办公室和市财政局报送创业资金的使用情况。

第十一条 留学人员企业获得与项目有关的资助经费后，须按50％的比例匹配资金，专款专用。

第十二条 项目资金采取分批拨付的形式。项目承担单位需对创业资金项目的目标、进度和经费进行调整或撤消，必须提出书面申请，经温州市留学人员创业服务中心同意报领导小组办公室审核后执行。

第十三条 对违反规定使用或挪用资金的，经查实，停止拨付后续资金，并追回已拨经费。

第十四条 项目承担单位在项目完成后，向温州市留学人员创业服务中心报送有关项目验收的必要材料，经温州市留学人员创业服务中心初审通过后报送领导小组办公室审验。



安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府关于印发铜陵市规范性文件时效与评估暂行办法的通知

铜政〔2007〕29号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市规范性文件时效与评估暂行办法》已经2007年5月28日市政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府
二○○七年六月二十八日

铜陵市规范性文件时效与评估暂行办法

第一条 为加强规范性文件管理，全面推进依法行政，根据有关规定，制定本暂行办法。
第二条 政府和部门制定规范性文件均适用本暂行办法。
市、县（区）政府（含办公室），乡（镇）政府以自己的名义发布的规范性文件为政府规范性文件；政府职能部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称部门）以自己名义发布的规范性文件为部门规范性文件。
第三条 规范性文件应当规定有效期。有效期自文件实施之日起最长不得超过5年；有效期届满，规范性文件的效力自动终止。
通告（公告）类文件有效期一般不超过1年。
特定事项的规范性文件在完成特定事项后立即失效。
第四条 规范性文件实施满1年后，实施机关应当进行实施效果评估，并向同级人民政府法制工作机构提交评估报告。
第五条 政府规范性文件有效期届满前6个月，实施机关认为需要继续实施的，应当在对规范性文件进行评估的基础上，向制发机关提交保留、修改的报告。报告应当包括以下内容：
（一）规范性文件贯彻执行情况；
（二）社会各界的反映情况；
（三）法律、法规、规章及政策的变动情况；
（四）继续实施或修改的建议及理由；
（五）其他需要说明的事项。
第六条 制发机关收到建议保留、修改的报告后，应认真调查研究。必要时，应组织专家或有关研究机构进行论证，并按照以下方式处理：
（一）认为可以继续实施的，由制发机关书面批复继续实施，对外公布文件文号，并按照本暂行办法第三条的规定明确有效期；
（二）认为需要修改的，列入修改计划，并按照《铜陵市行政规范性文件管理规定》（第33号政府令）相关程序办理；
（三）认为需要废止或停止执行的，由制发机关作出废止或停止执行的书面决定，并及时向社会公布。
第七条 部门规范性文件有效期届满前6个月，由制发部门进行充分论证后，参照第六条的规定处理，并报同级人民政府备案。
第八条 重新修订的规范性文件为新制定的规范性文件，应当规定有效期和进行实施效果评估，并按照有关规定报送备案。
第九条 县、区人民政府可根据本暂行办法，制定具体实施细则。
第十条 本办法自2007年7月1日起施行，有效期至2012年6月30日。