江苏省南京市政府办公厅


市政府办公厅关于转发市商贸局等部门《南京市二手车流通管理实施办法》的通知

宁政办发（2009）113号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市商贸局、工商局、公安局、物价局、国税局、地税局共同拟定的《南京市二手车流通管理实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○○九年十月十日

南京市二手车流通管理实施办法

（市商贸局 市工商局 市公安局 市物价局市国税局 市地税局 2009年7月）

　　第一条 为加强二手车流通管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通市场健康发展，根据《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、国家工商总局、国家税务总局令2005年第2号）（以下简称《办法》）和《二手车交易规范》（商务部公告2006第22号）（以下简称《规范》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市行政区域内从事二手车经营活动，以及对二手车相关经营活动进行管理，适用本办法。

　　第三条 本办法所称二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车，即原农用运输车,下同）、挂车和摩托车。

　　第四条 二手车流通管理工作应当遵循统筹规划、合理布局、反对垄断、鼓励竞争、促进发展、规范经营和有序竞争的原则。

　　第五条 市政府成立市二手车流通管理工作领导小组，负责宏观指导、统一管理和综合协调本市二手车流通管理工作。领导小组由市商贸、工商、公安、国税、地税、物价、环保、法制、发展和改革、经委、规划、国土资源、安全生产监督等部门组成（领导小组成员名单附后）。

　　市商贸、工商部门牵头组织相关部门建立二手车流通管理工作联席会议制度，负责履行下列职责：

　　（一）制定二手车交易市场发展规划及相关政策。

　　（二）研究分析二手车流通发展趋势和存在问题，提出对策与建议。

　　（三）协调解决二手车流通工作中联合执法检查的有关问题。

　　（四）其他二手车流通管理工作中重要事项。

　　第六条 在本市设立二手车交易市场，开展经营活动，应当符合下列规定：

　　（一）具备企业法人条件，依法注册登记。

　　（二）具备有市场性质用地不少于30000平方米，固定营业交易场所不少于1000平方米，展示场地不少于10000平方米。

　　（三）具备配套服务功能齐全的设施，能为客户提供办理车辆鉴定评估、交易过户、转籍登记、保险、纳税等服务。

　　（四）具备规范的内部管理制度，具备专业管理人员。

　　（五）出具二手车销售统一发票。

　　（六）符合其他法律、法规和政策的有关规定。

　　二手车交易市场不得从事二手车中介服务，不得从事二手车鉴定评估。二手车交易市场应当按照价格行政主管部门核定的标准收取交易费，不得恶意竞争，随意降低或提高收费标准。

　　第七条 二手车所有人不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构将车辆直接出售给买方的直接交易行为，应当在二手车交易市场内进行。

　　第八条 设立二手车交易市场和二手车经销企业设立店铺应当符合本市城市商业网点规划布局发展的要求。根据城市道路交通、环境保护等方面的情况，本市主城范围不再批准设立新的二手车交易市场。

　　市商贸、工商部门牵头负责组织召开联席会议，对新申请设立二手车交易市场进行论证。对已经开办的二手车交易市场擅自缩小规模、改变用途、挪作他用的，予以限期整改，依法处理。

　　第九条 在本市设立二手车经销企业，开展经营活动，应当符合下列规定：

　　（一）具备企业法人条件，依法注册登记。

　　（二）注册资本金与企业经营规模相适应。

　　（三）有固定的经营场所和配套设施，经营场所面积不少于500平方米。

　　（四）销售的车辆应当具有车辆收购合同等能够证明经销企业拥有该车所有权或处置权的相关材料。

　　（五）具备规范的内部管理制度，具备专业管理人员。

　　（六）以注册核准的企业名称开展经营活动。

　　（七）以本企业的名义收购、销售二手车，必须办理备案手续。

　　（八）兑现二手车销售合同中明确的质量保证和售后服务承诺。

　　（九）二手车交易市场内办理交易手续。

　　（十）符合其他法律、法规和政策的有关规定。

　　二手车经销企业不得从事二手车经纪活动，不得以本企业的名义独立进行二手车鉴定评估业务。

　　第十条 在本市设立二手车经纪机构，开展经营活动，应当符合下列规定：

　　（一）进驻合法经营的二手车交易市场开展二手车经纪活动，接受二手车交易市场管理。

　　（二）经纪活动必须在二手车交易市场内进行。

　　（三）聘用二手车经纪职业人员，应当自聘用之日起20日内，向工商部门办理备案手续，申领《南京市二手车经纪职业人员明示牌》。

　　（四）解聘二手车经纪职业人员，应当收回《南京市二手车经纪职业人员明示牌》。

　　（五）二手车经纪职业人员应当挂牌上岗，接受监督。

　　（六）符合其他法律、法规和政策的有关规定。

　　二手车经纪机构不得以任何方式从事二手车收购、销售活动，不得以个人名义从事二手车经纪业务。

　　第十一条 在本市设立二手车拍卖企业（含外商投资二手车拍卖企业），开展经营活动，应当符合下列规定：

　　（一）符合《中华人民共和国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》的有关规定。

　　（二）按照规定的程序经商贸部门批准，工商部门依法登记。

　　（三）按照要求对拍卖车辆进行确认，并按照法定程序拍卖。

　　（四）对外公告拍卖车辆信息和成交确认书必须一致。

　　（五）符合其他法律、法规和政策的有关规定。

　　进入拍卖程序但未拍卖成交的车辆，拍卖企业不得开具二手车销售统一发票。拍卖成交的车辆凭拍卖成交确认书到二手车交易市场办理过户等相关手续。

　　第十二条 在本市设立二手车鉴定评估机构，开展经营活动，应当符合下列规定：

　　（一）必须是独立的中介机构，接受二手车交易市场委托，进入市场开展鉴定评估业务。

　　（二）具备企业法人条件，依法注册登记。

　　（三）有固定的经营场所和从事经营活动的检验检测设备设施。

　　（四）有5名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员，其中高级旧机动车价格鉴证员或高级旧机动车评估师不少于2名，旧机动车价格鉴证员或旧机动车评估师不少于3名。

　　（五）持有国家商务部及其他有权部门颁发的二手车鉴定评估机构核准证书和省以上价格主管部门颁发的价格评估机构资格证书。

　　（六）从事二手车价格鉴定评估业务的人员，必须经过专业培训取得国家颁发的旧机动车价格鉴定估价师或鉴定估价员职业资格证书。并依法办理注册登记手续。

　　（七）按照规定的评估标准、程序和方法开展业务，对出具的车辆鉴定评估报告负责。

　　（八）符合其他法律、法规和政策的有关规定。

　　二手车鉴定评估应当遵循自愿的原则，不得强制进行鉴定评估；但属于国有资产的，必须进行鉴定评估。

　　第十三条 在本市设立品牌汽车专营店开展汽车置换业务，其置换的二手车必须进入二手车交易市场内进行交易。未取得二手车经营资格的品牌专营店不得收购、销售二手车，不得从事二手车经纪活动。

　　第十四条 交易违法车辆的，二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当承担连带赔偿责任和其他相应的法律责任。

　　二手车卖方应当向买方提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、交纳税费、报废期等真实情况和信息。买方购买的车辆如因卖方隐瞒和欺诈不能办理转移登记，卖方应当无条件接受退车，并退还购车款等费用。

　　第十五条 二手车交易市场经营者和二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估等经营主体，应当实行“十统一制度”，即“统一亮照经营，统一车辆信息牌，统一经纪执业人员明示牌，统一合同文本，统一交易评估标准，统一交易流程，统一交易审验，统一收费标准，统一制度公示，统一档案管理”。

　　第十六条 市旧机动车交易行业协会应当充分发挥行业协会作用，承担下列工作：

　　（一）在有关主管部门指导下负责制订和组织实施行业自律。

　　（二）配合政府部门做好二手车交易市场管理工作。

　　（三）建立、健全和完善全市二手车流通网络。

　　（四）对二手车交易市场发展进行调查研究。

　　（五）制定二手车鉴定评估地方评定标准并提出有关参考建议。

　　（六）受有关主管部门委托，承担行业从业人员培训和从业资格评定。

　　（七）统计汇总分析二手车流通经营的有关数据信息，并报送市商贸、工商等行政主管部门。

　　第十七条 二手车交易市场经营者和二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估等经营主体，应当在依法取得营业执照后二个月内，按照《办法》第三十三条和三十四条规定，向当地商贸主管部门报送备案材料，同时通过登陆汽车贸易管理信息系统（http：//qcscjss.mofcom.gov.cn）上报省级主管部门并按照规定填报信息数据。

　　第十八条 市政府各行政主管部门应当按照各自职责，协调配合，密切协作，共同做好二手车流通的管理工作。

　　（一）市商贸部门应当履行下列职责：

　　依法负责对设立二手车交易市场和二手车经销企业，出具符合城市发展及城市商业发展的意见，会同相关职能部门共同磋商解决二手车流通环节中出现的问题，牵头组织制定二手车交易市场发展规划和有关政策；负责二手车市场经营者和二手车经营主体备案和信息统计工作；负责对二手车鉴定评估机构资质材料的汇总上报；负责外商投资申请人设立二手车交易市场、经销企业、经纪机构、鉴定评估机构出具符合城市发展及城市商业发展意见的工作。

　　（二）市工商行政管理部门应当履行下列职责：

　　依法对二手车交易市场设立办理企业登记。确认市场经营主体资格和办理经纪执业人员的执业备案，对其经营行为实施监督管理；依法查处二手车交易市场经营者和二手车经营主体的违法违规经营行为，维护市场秩序，保护消费者的合法权益；建立二手车市场经营者和二手车经营主体信用档案，确保二手车交易市场主体资格的合法性。依法对无照从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的单位和个人以及对非法设立、无场地、无资金和无专业人员的二手车交易市场给予取缔，坚决打击强买强卖等违法行为，规范二手车交易行为；加强对旧机动车交易行业协会的指导工作，倡导自我管理，自我服务，自我教育等自律相关措施；建立二手车流通行业长效管理与定期检查制度，了解和掌握二手车流通的全面情况；会同公安部门建立规范、有效的二手车交易验证盖章工作制度。

　　（三）市公安部门应当履行下列职责：

　　加强二手车交易市场的治安管理。负责二手车违法违纪车辆的查处；对从事二手车交易的经纪人资格会同工商部门审查和发证;依照《机动车登记规定》和《机动车登记工作规范》对二手车交易发生的转移登记，审查来历凭证、确认车辆，符合规定，准予办理转移登记手续；杜绝走私、盗抢、非法拼（组）装机动车办理转移登记；对违反规定进行车辆交易，会同相关职能部门查处；对违反治安管理行为，依法给予治安处罚；对构成犯罪，依法追究刑事责任。

　　（四）市税务部门应当履行下列职责：

　　根据国家税务和地方税务的职责分工，加强对二手车流通征税和发票的监督管理，防止税收的流失，依法查处虚假申报、违法使用发票等行为。负责二手车交易市场和二手车经营主体的税务登记注册；负责《二手车销售统一发票》的管理；国家税务部门负责二手车交易市场、经销企业、拍卖企业《二手车销售统一发票》使用的监督管理。地方税务部门负责二手车交易所使用的服务业发票的监督管理以及相关税收征收管理。

　　（五）市物价部门应当履行下列职责：

　　依法制定旧机动车交易市场服务费和旧机动车评估收费标准。严格管理二手车交易市场经营者及二手车鉴定评估机构的收费行为，推行二手车交易明码标价和交易服务费、价格评估收费公示制度，接受社会监督；加强二手车行业价格自律指导和二手车交易市场价格监督检查，依法查处不明码标价和乱收费等违法行为。

　　（六）市二手车流通管理工作领导小组的发展和改革、经委、规划、国土资源、环保、安全生产监督和法制等其他部门应当按照各自职责，做好二手车流通的管理工作。

　　第十九条 市商贸、工商行政管理部门可以会同有关部门，制定本办法的实施细则。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：

南京市二手车流通管理工作领导小组成员名单

　　组 长：汪振和 市政府副秘书长、市经协办主任
　　副组长：刘中华 市商贸局副局长

　　王之熙 市工商局副局长

　　成 员：朱晓煜 市发改委副主任、口岸委主任

　　田 伟 市经委副主任

　　胡小翔 市公安局副局长

　　孙晓红 市物价局巡视员

　　张跃进 市安监局副局长

　　周 斌 市环保局副巡视员

　　叶 斌 市规划局副局长

　　丁和庚 市国土资源局副局长

　　王裔华 市政府法制办副主任

　　林 岗 市国税局副局长

　　唐 跃 市地税局副局长



浙江省人大常委会


浙江省爱国卫生促进条例
——（2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一章　总　则

　　第一条　为了促进爱国卫生工作，保障公共卫生和公民健康，推进经济社会协调发展, 根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内的爱国卫生工作及其监督管理，适用本条例。
　　第三条　本条例所称爱国卫生工作，是指为改善卫生环境和公民生活质量，预防和减少疾病，提高公民健康素养和健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动，包括农村改水改厕、病媒生物预防控制、健康促进与教育、环境卫生治理、卫生创建等工作。
　　第四条　爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。
　　第五条　各级人民政府统一领导本行政区域内的爱国卫生工作，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划及年度工作计划，逐级实行目标管理责任制考核，加强卫生基础设施和爱国卫生工作队伍建设，提高公共卫生服务和管理水平。
　　第六条　各级人民政府应当对在爱国卫生工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　鼓励和支持社会力量投资卫生基础设施、农村改水改厕、病媒生物预防控制、健康促进与教育等项目建设，大专院校、科研机构和企业开展爱国卫生科学研究、推广先进适用技术，志愿服务组织和志愿者参与爱国卫生工作。
　　第七条　公民有享受良好公共环境卫生、免于健康危害的权利，有参加爱国卫生工作、自觉维护公共环境卫生的义务。

第二章　爱国卫生组织与职责

　　第八条　省、市、县（市、区）、乡镇（街道）设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），在同级人民政府的领导下组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上爱卫会由宣传、农业和农村工作、发展和改革、教育、财政、人力资源和社会保障、环境保护、建设、城市管理行政执法、交通运输、水利、农业、卫生、工商行政管理等成员单位组成。
　　爱卫会主要职责是：
　　（一）宣传实施爱国卫生工作法律、法规和规章；
　　（二）制定爱国卫生工作规划、计划和标准规范；
　　（三）组织动员、协调和指导爱国卫生工作；
　　（四）开展爱国卫生工作监督检查和考核评比；
　　（五）开展和组织爱国卫生工作交流合作和科学研究；
　　（六）开展与爱国卫生有关的其他工作。
　　第九条　爱卫会实行成员单位分工负责制。成员单位在爱国卫生工作中应当按照国家和省的有关规定，履行下列主要职责：
　　（一）发展和改革主管部门负责统筹安排爱国卫生基本建设项目和资金计划等；
　　（二）财政主管部门负责安排爱国卫生工作所需经费，监督爱国卫生工作经费的管理和使用等；
　　（三）卫生主管部门负责健康促进与教育，饮用水卫生监督、监测，病媒生物预防控制，农村改厕工作的监督和技术指导等；
　　（四）建设主管部门负责环境卫生设施的规划、组织建设，城市生活垃圾和生活污水处理的监督管理等；
　　（五）城市管理行政执法部门对违反城市市容和环境卫生、城市绿化等管理规定的行为实施行政处罚；
　　（六）环境保护主管部门负责大气、水体、噪声、固体废物、辐射等污染防治的监督管理；
　　（七）水利主管部门负责水资源保护、农村饮用水工程建设、农村河道清理保洁的监督管理等；
　　（八）农业主管部门负责指导农业面源污染治理，组织开展农田灭鼠，配合做好人畜共患疾病的防治工作等。
　　宣传、农业和农村工作、教育、人力资源和社会保障、交通运输、林业、文化、旅游、工商行政管理、体育、铁路、民航等部门和工会、共青团、妇联等团体，按照各自职责做好爱国卫生相关工作。
　　第十条　县级以上爱卫会办事机构设在同级卫生主管部门，具体承担爱卫会的日常工作，并配备同工作职责相适应的工作人员。
乡镇人民政府、街道办事处应当确定专（兼）职工作人员具体承担爱卫会的日常工作。
　　第十一条　国家机关、社会组织、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当根据实际情况，设立爱国卫生工作组织或者确定工作人员，做好本单位、本区域的爱国卫生工作。
　　第十二条　爱卫会应当建立委员会会议、工作报告、重大事项协调、督查考核和社会监督等制度，健全爱国卫生工作机制，组织协调社会各方共同做好爱国卫生工作。
　　第十三条　发生传染病疫情、突发公共卫生事件和自然灾害时，爱卫会应当加强协调，动员公众参与爱国卫生工作，落实联防联控、群防群治的具体措施。

第三章　环境卫生治理

　　第十四条　各级人民政府应当按照城乡统筹的要求，加强环境卫生综合整治和相关基础设施建设，建立健全环境卫生管理制度，提高城乡环境卫生整体水平。
　　第十五条　制定和实施城乡规划、专项规划，应当充分考虑爱国卫生工作需求，统筹安排农村改水改厕、生活垃圾和污水处理、道路建设、绿化、病媒生物预防控制等项目。
　　第十六条　县级以上人民政府应当组织制定和实施城乡饮用水安全保障规划，加强饮用水水源保护和治理，健全水质卫生监管体系，采取城镇供水管网向农村延伸、农村饮用水工程建设等措施，保障城乡饮用水安全。
　　第十七条　县级人民政府应当建立健全农村饮用水工程管理体制，制定管理制度，明确责任主体及其管理职责。
　　乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会以及社会力量投资建设的饮用水工程管理单位，应当在各自职责范围内确定专人做好农村饮用水工程运行和维护管理工作，落实农村饮用水卫生管理措施。
　　新建、改建、扩建的农村饮用水工程项目应当按照国家和省有关规定进行卫生学评价。
　　第十八条　县级以上人民政府卫生主管部门应当建立健全饮用水水质卫生监测制度，完善监测网络，定期监测饮用水水质卫生、公布水质卫生监测信息，对集中式供水单位和二次供水实施卫生监督。
　　城乡集中式供水单位应当配备水质净化消毒设施、水质检验检测设备和人员，对水质进行日常检验，检验分析报告按规定汇总后报有关主管部门。
　　产权单位、供水企业应当按照国家相关规范要求，定期对饮用水二次供水设施进行清洗消毒。
　　第十九条　县级以上人民政府应当制定和实施农村改厕规划和年度工作计划，提出改厕目标和要求，明确相关部门职责，统筹安排项目，并对下一级人民政府农村改厕计划实施情况进行考核和监督。
　　爱卫会负责协调、指导和督促农业和农村工作、农业、财政、卫生、建设、国土资源等部门履行农村改厕工作职责。
　　乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会负责具体实施农村改厕工作。
　　第二十条　农村住房的户厕应当达到无害化处理等规定标准和要求。新建住房的卫生户厕应当与住房同时设计、同时施工；已建的住房无卫生户厕或者户厕未达标准要求的，应当进行建造或者改造。
　　乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会应当根据人口分布情况建造卫生公厕，确定专人负责维护管理，保持公厕整洁卫生。
　　第二十一条　县级以上人民政府应当加强城乡生活垃圾收集、处置设施建设，实行农村生活垃圾户集、村收、乡镇转运、县（市、区）处理，并逐步推行城乡生活垃圾分类投放、处置。
　　乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会应当组织做好农村生活垃圾收集处置设施建设和管理工作，落实专门保洁人员；村民委员会可以通过制订村规民约，组织动员村民参与庭院卫生整治和公益卫生活动，保持庭院和村庄整洁卫生。
　　清扫、收集、运输和处置城乡生活垃圾，按照国家和省有关固体废物污染环境防治、城市市容和环境卫生管理等法律、法规执行。
　　第二十二条　县级以上人民政府环境保护、建设等部门应当加强城乡生活污水处理设施建设，推进农村因地制宜建立污水处理系统，并采取城镇污水处理管网向农村延伸的方式，提高城乡生活污水处理能力。
　　各级人民政府应当督促有关部门和单位，组织开展江河、湖泊、水库、山塘、沟渠等的清淤、保洁工作。
　　第二十三条　县级以上人民政府环境保护、农业等部门应当加强土壤和农业面源污染防治的监督管理，指导农业生产经营者规范施用肥料、农药；科学划定畜禽禁养、限养区域，依法限期关闭、搬迁禁养区域内的养殖场，监督动物养殖场、养殖小区的病死动物和动物排泄物的无害化处理。
　　第二十四条　各级人民政府应当加强城乡结合部、城中村、背街小巷、建筑工地、闲置空地、废品收购贮存点、公路铁路沿线、旅游景区（点）等地段或者区域的环境卫生治理，保持环境卫生整洁有序。
　　第二十五条　各级人民政府应当组织、督促有关部门和单位加强对流动人口聚居区的环境卫生管理，完善环境卫生和相关生活设施，做好环境卫生保洁工作，改善流动人口聚居区的环境卫生。
　　房屋出租人应当与承租人约定环境卫生管理责任，督促承租人遵守卫生管理制度，保持出租房周围环境卫生。

第四章　病媒生物预防控制

　　第二十六条　爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要，组织全社会集中开展病媒生物预防控制活动。
　　县级以上人民政府农业、水利、林业等部门按照各自职责负责农田、湖区、河流、林区的病媒生物预防控制工作，交通运输、铁路、民航等部门负责公共交通工具和相关营运场所的病媒生物预防控制工作。
　　乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施辖区内病媒生物预防控制工作。
　　疾病预防控制机构应当加强对老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的监测，提供预防控制技术指导，并对预防控制效果进行评价。
　　第二十七条　国家机关、社会组织、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当落实病媒生物预防控制措施，将病媒生物的密度控制在国家和省规定的标准范围内。
　　小区公共场所、公用设施的病媒生物预防控制由居民委员会督促落实，物业服务企业应当予以配合。
　　居民应当做好住宅内的病媒生物预防控制。
　　第二十八条　医院、学校、宾馆、饭店、单位食堂、公园等人员聚集场所，粮库、食品生产经营场所、农贸市场、建筑工地、废品收购站、公共厕所、下水道、垃圾中转站、垃圾处理场等容易招致或者孳生病媒生物的场所，应当建立健全病媒生物预防控制制度，设置病媒生物防范、杀灭设施，落实专人负责病媒生物预防控制工作。
　　第二十九条　病媒生物预防控制应当符合国家和省规定的技术标准和操作规程，保障人身安全，避免和减少环境污染。
　　病媒生物消杀药物的生产、经营、储存、使用，应当符合农药管理、危险化学品安全管理等法规的规定。
　　第三十条　从事病媒生物预防控制服务的单位应当自领取营业执照之日起五个工作日内，向市、县（市）卫生主管部门备案。
　　接受委托的病媒生物预防控制服务单位，应当与委托人订立服务合同，对药物使用、服务质量、安全责任等内容进行约定。
　　病媒生物预防控制从业人员应当经培训合格，具备相应的知识、技能。

第五章　健康促进与教育

　　第三十一条　县级以上人民政府应当制定和实施健康促进与教育规划,加强健康促进与教育的机构和人才队伍建设，建立健全健康促进与教育工作网络。
卫生主管部门的健康促进与教育专业机构应当加强对健康促进与教育的技术指导、培训和监测评价。
　　第三十二条　国家机关、社会组织、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当按照国家和省健康促进与教育工作规范的要求，采取多种形式开展健康促进与教育工作。
　　医疗卫生机构应当加强对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害、成瘾行为等的防治知识和技能的培训、宣传。
　　企业应当对管理和作业人员进行有针对性的健康培训，减少和控制职业伤害、职业病及相关疾病的发生。
　　学校应当开设健康教育课程，加强健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等知识的教育，培养学生健康良好的行为习惯。
　　第三十三条　公民应当学习健康知识和技能，养成健康文明的生活方式，遵守卫生行为规范和公共环境卫生规定，不得在公共场所有随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、包装物，乱倒垃圾、粪便、污水等影响公共环境卫生的行为。
公民饲养宠物应当遵守有关管理规定，防止宠物伤害他人、影响他人生活、污染公共环境，并做好宠物的疫病防控。
　　第三十四条　报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当通过设置健康教育专栏，发布公益性健康广告，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育；在传染病流行或者突发公共卫生事件期间，应当正确引导卫生防病的舆论导向，配合做好相关健康教育工作，促进疾病防治工作的有效开展。
　　宾馆、车站、机场、码头、广场、公园、影剧院、图书馆、居民小区等公共场所，应当通过设立健康教育宣传栏、电子显示装置等形式进行健康教育。
　　第三十五条　县级以上人民政府应当确定禁止和限制吸烟的公共场所、区域，加强公共场所控制吸烟的监督管理。
　　县级以上人民政府应当组织有关部门和单位采取措施，禁止在公共场所设置烟草广告或者利用新闻媒体发布烟草广告，控制烟草促销活动。
　　卫生、工商行政管理、烟草专卖、教育、文化、交通运输、旅游、广播电视、新闻出版、城市管理行政执法等部门，应当开展吸烟危害健康、控制吸烟的健康教育。
国家机关、医院、学校等应当做好控制吸烟工作，并参与爱卫会组织的创建无烟单位活动。
　　第三十六条　爱卫会负责健康促进与教育工作的协调和监督检查，动员国家机关、社会组织、企业事业单位、公民参与健康促进与教育行动。

第六章　保障与监督

　　第三十七条　各级人民政府应当建立和完善爱国卫生工作经费保障机制，爱国卫生工作所需经费列入同级财政预算。
　　爱国卫生工作经费应当统筹安排、合理使用，重点支持环境卫生治理、农村改水改厕、水质卫生监测、病媒生物预防控制、健康促进与教育、生活垃圾和污水处理等工作。
　　第三十八条　鼓励公民、法人和其他组织对爱国卫生工作进行资助、捐赠。资助、捐赠的款项和物品应当专门用于爱国卫生工作，不得挪作他用。
　　第三十九条　县级以上人民政府财政、审计、卫生等部门应当依法加强对资金使用情况的监督管理和绩效评价，保证资金使用效益。
　　第四十条　本省实行爱国卫生月、门前三包、卫生责任区、单位卫生达标等制度。
　　国家机关、社会组织、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当建立健全本单位、本区域内部卫生管理制度，落实卫生达标责任，保证单位卫生达到规定标准。单位卫生标准及具体实施办法由设区的市人民政府制定。
　　第四十一条　各级人民政府应当组织和推动卫生城市、卫生县城（区）、卫生乡镇（街道）、卫生村和卫生单位的创建活动，按照国家和省制定的标准，制定和实施创建规划，为创建活动提供保障。
　　获得卫生城市、卫生县城（区）、卫生乡镇（街道）称号的人民政府应当建立健全卫生长效管理机制，落实管理职责，巩固和发展卫生创建成果。
　　第四十二条　爱卫会应当按照分级管理的原则，负责对辖区内卫生创建活动的组织协调、检查指导和调研考核，促进卫生创建活动健康开展。
　　爱卫会应当加强对已命名为卫生城市、卫生县城（区）、卫生乡镇（街道）、卫生村和卫生单位的日常监督管理，定期进行复查；对达不到标准要求的，应当由授予单位取消称号。
　　第四十三条　已命名为国家和省卫生城市、卫生县城和卫生乡镇的人民政府，应当按照国家和省有关要求，开展健康城市、健康县城、健康乡镇建设工作。
　　第四十四条　爱卫会应当采取部门监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式，开展爱国卫生工作的监督检查，并定期向社会公布监督检查结果。
　　爱卫会可以聘请人大代表、政协委员和社会卫生专业人员、志愿者等担任爱国卫生义务监督员，组织其开展爱国卫生监督，协助有关部门查处违法行为。爱国卫生义务监督员在进行监督检查时，应当佩戴标志或者出示证件。
　　爱卫会应当公开举报电话、信箱或者电子信箱，督促有关部门依法及时查处，反馈调查处理情况，并为举报者保密。

第七章　法律责任

　　第四十五条　违反本条例规定的行为，有关法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。
　　第四十六条　国家机关、社会组织、企业事业单位、居民委员会、村民委员会未按本条例规定要求开展爱国卫生工作的，由爱卫会责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。
　　第四十七条　违反本条例第十七条第三款规定，新建、改建、扩建的农村饮用水工程项目未进行卫生学评价的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。
　　第四十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按下列规定予以处罚：
　　（一）未按要求采取有效预防控制措施，致使病媒生物密度超过国家和省规定标准范围的，处一千元以上五千元以下的罚款；
　　（二）病媒生物预防控制重点场所未设置防范、灭杀设施的，处三千元以上一万元以下的罚款；
　　（三）从事病媒生物预防控制服务的单位开展病媒生物预防控制，不符合规定技术标准和操作规程的，处二千元以上一万元以下的罚款；
　　（四）从事病媒生物预防控制服务的单位未按规定办理备案手续的，处二千元的罚款；
　　（五）从事病媒生物预防控制服务的单位聘用不合格的人员从事病媒生物预防控制作业的，处二千元以上二万元以下的罚款。
　　第四十九条　违反本条例第四十条第二款规定，单位卫生未达标的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期治理；逾期不治理或者经治理仍未达标的，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。
　　第五十条　爱卫会及其成员单位的工作人员在爱国卫生工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者按照管理权限由有权机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附　则

　　第五十一条　本条例自2010年10月1日起施行。