重庆市户外广告管理条例(2005年修正)
重庆市人大常委会
重庆市户外广告管理条例
（１９９８年３月２８日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，２００５年５月２７日第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强户外广告管理，规范户外广告活动，根据《中华人民共和国广告法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事户外广告活动的单位和个人，应遵守本条例。
第三条 本条例所称户外广告，是指直接或间接地介绍商品或服务的下列广告：
（一）建（构）筑物外部、户外场地、道路、交通设施上设置的展示牌、招牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、模型、充气装置、布幅广告以及绘制的广告；
（二）车、船等交通工具外部设置、绘制的广告；
（三）飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
（四）其他利用户外空间设置的广告。
第四条 工商行政管理部门负责户外广告发布的审批和监督管理。
市容环境卫生管理部门负责户外广告设施设置的审批和监督管理。
其他有关行政机关按照各自职责实施户外广告的监督管理。
第五条 户外广告内容应当真实、合法、健康。
设置户外广告设施，应当遵循安全、美观的原则，不得妨碍公共设施功能，不得损害市容、市貌。
第六条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，任何单位和个人不得侵害。
第二章 户外广告设施设置
第七条 设置户外广告设施，应当符合户外广告设施设置规划。
第八条 市容环境卫生管理部门应根据城市总体规划，按照协调、美观的要求，会同规划、工商、建设等有关部门编制户外广告设施设置规划，报同级人民政府批准后公布实施。
主城区户外广告设施的设置规划由市市容环境卫生管理部门组织编制。主城区以外的区县（自治县、市）户外广告设施的设置规划由区县（自治县、市）市容环境卫生管理部门组织编制。
编制户外广告设施设置规划应采取听证会等形式，征求行业协会、广告经营者、专家及社会公众的意见。
户外广告设施设置规划一经批准公布，不得随意更改；确需调整的，必须按照本条规定的制定程序进行调整。
第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志、行道树；
（二）占用交通转盘花坛、道路防护绿地、公共绿地；
（三）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（四）市和区县（自治县、市）人民政府禁止设置户外广告设施的其他区域。
第十条 在主城区的城市建成区和其他区县（自治县、市）人民政府所在地的城市建成区禁止下列行为：
（一）在主、次干道设置横跨道路的广告设施；
（二）在主干道两侧临街的建筑物的楼顶、墙面和电杆设置非夜景灯饰广告设施；
（三）在人行护栏上设置广告设施；
（四）在立交桥、人行天桥上设置广告设施；
（五）在宽度不足三米的人行道上设置落地广告。
第十一条 设置户外广告设施应当符合相应的安全技术标准。
户外广告设施不得妨碍相邻方的通风、采光等权利。
第十二条 在政府投资建设的市政、环境卫生设施和其他公共设施上设置户外广告设施的，场地使用权应依法采取拍卖或公开招标方式出让。
场地使用权出让所得收入应全额上缴同级财政。
第十三条 设置户外广告设施，应当经设置地的区县（自治县、市）市容环境卫生管理部门批准。申请设置时，应提交下列材料：
（一）申请书；
（二）设置者的身份证明；
（三）设置场地的使用权证明；
（四）设施设置地点、规格、材质、形式的说明；
（五）户外广告设施的效果图；
（六）涉及公共安全的，应提交设计单位或安全鉴定机构出具的安全证明；
（七?雪依照法律法规应提交的有关部门的批准文件。
第十四条 市容环境卫生管理部门应当按照本条例规定进行审查，并在受理申请之日起十个工作日内作出同意或不同意的书面决定。不同意的，应当书面说明理由。
第十五条 主城区的户外广告设施的设置期限不超过二年，霓虹灯广告的设置期限不超过三年，电子显示屏广告的设置期限不超过四年。其他区县（自治县、市）户外广告设施的设置期限不超过三年，霓虹灯广告的设置期限不超过四年，电子显示屏广告的设置期限不超过五年。
设施设置期满需要继续设置的，应在期满前三十日内，持广告设施产权单位同意延期使用其设施的书面材料，向审批部门提出延期设置申请。非因公共利益需要，审批部门应予批准。未提出延期设置申请的或未批准延期的，期满应当及时自行拆除。
第十六条 户外广告设施应按照批准的地点、规格、形式和材质设置，不得擅自改变。
第十七条 户外广告设施的设置者，应当对户外广告设施进行维护，确保其牢固安全、完好、整洁、美观；对残缺、破损、严重褪色、污迹明显的户外广告设施，应当及时修复、更换或拆除。
户外广告设施临时空置的，应当予以装饰或发布公益广告。
第三章 户外广告发布
第十八条 户外广告内容应当真实、合法，不得欺骗和误导公众，贬低其他经营者的商品或服务。
第十九条 户外广告不得含有下列内容：
（一）违背社会公德和良好风尚的；
（二）惊扰社会公众的；
（三）损害未成年人身心健康的；
（四）法律、法规规定不得含有的其他内容。
第二十条 主城区的城市建成区和其他区县（自治县、市）人民政府所在地的城市建成区的主干道不得发布丧葬服务、丧葬用品和性用品广告。
第二十一条 户外广告应当使用规范的语言文字。
第二十二条 代理他人发布户外广告，应当具有代理发布户外广告的经营资格。
第二十三条 发布户外广告，应当经工商行政管理部门批准。申请发布户外广告，应提交下列材料：
（一）申请书；
（二）发布者的身份证明或代理发布户外广告的经营资格证明；
（三）设置户外广告设施的批准文件；
（四）广告设计样稿；
（五）代理他人发布户外广告的，应提交广告发布合同；
（六）证明广告内容真实、合法的相关文件；
（七）依照法律法规应提交的其他文件。
第二十四条 发布户外烟草广告以及在重庆江北机场、重庆火车站、朝天门港口、人民广场、奥林匹克中心等重要窗口地区发布户外广告，应向市工商行政管理部门申请。
在前款规定以外的其他区域发布户外广告，向发布地的区县（自治县、市）工商行政管理部门申请。
申请人同时在多个区县发布内容相同的户外广告，可一并向市工商行政管理部门申请。
第二十五条 工商行政管理部门应当按照本条例规定和户外广告设施设置规划进行审查，并在受理申请之日起十个工作日内作出批准或不予批准的书面决定。不予批准的，应当书面说明理由。工商行政管理部门经审查发现户外广告设施设置不符合设置规划的，应在受理申请之日起十个工作日内向市容环境卫生管理部门建议重新审查。市容环境卫生管理部门应在五个工作日内重新审查，经审查认为不符合规划撤销设置审批的，工商行政管理部门应作出不予批准决定；经审查仍维持设置审批的，工商行政管理部门或市容环境卫生管理部门可提请人民政府作出裁决。
第二十六条 户外广告的发布期限由工商行政管理部门核定，但最长不得超过户外广告设施的设置许可期限。
户外广告发布期满需要延期的，应在期满前三十日内向审批部门办理审批手续。未提出延期申请的或未批准延期的，期满应当及时自行拆除。
第二十七条 户外广告应按批准的内容发布，不得擅自改变。
第二十八条 发布户外广告应标明批准文号、发布者、发布期限。
第四章 法律责任
第二十九条 户外广告设施倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，户外广告设置者、发布者应当依法承担民事责任。
第三十条 有下列行为之一的，由市容环境卫生管理部门予以处罚：
（一）未经批准，擅自设置户外广告设施的，责令限期拆除或限期办理审批手续，并处三千元以上三万元以下罚款；逾期不拆除或不办理审批手续的，强制拆除。
（二）违反第九条、第十条规定设置户外广告设施的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。
（三）未按第十五条第二款规定办理延期手续，又不自行拆除户外广告设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。
（四）违反第十六条规定，擅自改变户外广告设施的规格、形式、材质和设置地点的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处三千元以下罚款。
（五）违反第十七条规定，户外广告设施残缺、污秽、破损、褪色、散塌和空置，影响市容的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处一百元以上一千元以下罚款。
第三十一条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：
（一）未经批准，擅自发布户外广告的，责令限期拆除或限期办理审批手续，并处三千元以上三万元以下罚款；逾期不拆除或不办理审批手续的，强制拆除。
（二）违反第十九条、第二十条规定发布户外广告的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。
（三）违反第二十一条规定的，责令改正，拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正；逾期仍不改正的，处三千元以下罚款。
（四）未按第二十六条第二款规定办理延期手续，又不自行拆除户外广告的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，并处三千元以上三万元以下罚款。
（五）违反第二十七条规定，擅自改变户外广告内容的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处三千元以下罚款。
（六）发布户外广告未标明批准文号、发布者、发布期限的，责令限期标明；逾期仍未标明的，处二百元以上五百元以下罚款。
第三十二条 户外广告设施设置不符合相应的安全技术标准的，按有关规定进行处理。
第三十三条 设置者、发布者以欺骗、贿赂等不正当手段取得户外广告设施设置和广告发布许可的，应当依法予以撤销。设置的户外广告设施和发布的户外广告，由市容环境卫生管理部门和工商行政管理部门按各自职责责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除。
第三十四条 本条例第三十条、第三十一条、第三十三条中涉及强制拆除的，其费用由设置者、发布者承担。
第三十五条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，因公共利益需要拆除，由市容环境卫生管理部门和工商行政管理部门按各自职责予以拆除。
因公共利益需要拆除户外广告，对设置者和发布者的财产造成损失的，应依法给予补偿。
第三十六条 因行政机关的违法审批，致使户外广告设施或户外广告被拆除，并造成经济损失的，行政机关应当依法赔偿。
行政机关工作人员利用职权，徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职的，由有关机关予以查处；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十七条 车站、港口、机场、体育场馆、影剧院及其他公共场所内设置广告设施和发布广告，适用本条例。
第三十八条 本条例自２００５年７月１日起施行。
最高人民法院办公厅关于印发一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式和一审未成年人刑事公诉案件适用简易程序的刑事判决书样式的通知
最高人民法院办公厅
最高人民法院办公厅关于印发一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式和一审未成年人刑事公诉案件适用简易程序的刑事判决书样式的通知
法办发〔2009〕25号
最高人民法院办公厅关于印发一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式和一审未成年人刑事公诉案件适用简易程序的刑事判决书样式的通知
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
根据未成年人刑事案件审判工作实际的需要，现将一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式和一审未成年人刑事公诉案件适用简易程序的刑事判决书样式印发给你们，请认真执行。
2001年6月11日最高人民法院办公厅《关于印发一审未成人刑事案件适用普通程序的刑事判决书等4份补充样式的通知》（法办发〔2001〕1号）中的法院刑事诉讼文书补充样式2，即一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式，不再执行。
二○○九年十月十二日
×××人民法院
刑事判决书
（一审未成年人刑事案件适用普通程序用）
（××××）×刑初字第××号
公诉机关×××人民检察院。
被告人……（写明姓名、性别、出生年月日、民族、户籍所在地、文化程度、职业或者工作单位、学校、住址，所受强制措施情况等，现羁押处所）。
法定代理人……（写明姓名、与被告人的关系、工作单位和职务、住址）。
辩护人（或者指定辩护人）……(写明姓名、工作单位和职务)。
×××人民检察院以×××检×诉〔××××〕××号起诉书指控被告人×××犯××罪，于××××年××月××日向本院提起公诉。本院于××××年××月××日立案，并依法组成合议庭。因本案被告人系未成年人（或者因本案涉及未成年被告人），依法不公开开庭审理了本案。×××人民检察院指派检察员×××出庭支持公诉，被害人×××及其法定代理人×××、诉讼代理人×××，被告人×××及其法定代理人×××、辩护人（或者指定辩护人）×××，证人×××，鉴定人×××，翻译人员×××等到庭参加诉讼。现已审理终结。
×××人民检察院指控……（概述人民检察院指控被告人犯罪的事实、证据和适用法律的意见）。
被告人×××辩称……（概述被告人对指控的犯罪事实予以供述、辩解、自行辩护的意见和有关证据）。法定代理人×××……（概述对公诉机关指控被告人犯罪的意见、提供的有关证据）。辩护人×××提出的辩护意见是……（概述辩护人的辩护意见和有关证据）。
×××根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，向法庭提交了被告人×××的情况调查报告。
经审理查明，……(首先写明经庭审查明的事实；其次写明经举证、质证定案的证据及其来源；最后对控辩双方有异议的事实、证据进行分析、认证)。
在审理过程中，法庭了解到……（概述被告人×××的情况调查报告中与其量刑密切相关的内容）。控辩双方对被告人×××的情况调查报告表述了以下意见：……。（如果可能判处被告人非监禁刑罚的，概述所具备的监护、帮教条件等情况)。
本院认为，……（根据查证属实的事实、证据和有关法律规定，论证公诉机关指控的犯罪是否成立，被告人的行为是否构成犯罪，犯的什么罪，应否从轻、减轻、免除处罚或者从重处罚。对于控、辩双方关于适用法律方面的意见，应当有分析地表示是否予以采纳，并阐明理由。对于认定未成年被告人构成犯罪的，应当结合查明的未成年被告人的成长经历，剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客观方面的原因）。依照……(写明判决的法律根据)的规定，判决如下：
……（写明判决结果）。分四种情况：
第一， 定罪判刑的，表述为：
“一、被告人×××犯××罪，判处……（写明主刑、附加刑）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自××××年××月××日起至××××年××月××日止）。
二、被告人×××……(写明决定追缴、退赔或者发还被害人、没收财物的名称、种类和数额)。”
第二，定罪免刑的，表述为：
“被告人×××犯××罪，免予刑事处罚（如有追缴、退赔或者没收财物的，续写第二项）。”
第三，对被告人因不满十六周岁不予刑事处罚的，表述为：
“被告人×××不负刑事责任。”
第四，宣告无罪的，不论是适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条第（二）项还是第（三）项，均应表述为：
“被告人×××无罪”。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向×××人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本×份。
审判长×××
人民陪审员×××
人民陪审员×××
××××年××月××日
（院印）
本件与原件核对无异
书记员×××
样式的说明
一、本样式根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》以及审理未成年人刑事案件实践的需要制定，供第一审人民法院适用普通程序审理未成年人刑事案件时使用。
二、未成年人犯罪有别于成年人犯罪。制作未成年人刑事判决书，应当根据案件的实际情况，充分体现“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，反映“寓教于审、惩教结合”的特点。
三、未成年人刑事裁判文书语言表述应当简洁、通俗易懂、注重说理，便于未成年被告人及其法定代理人理解。
四、首部
1、未成年被告人的基本情况
（1）姓名和户籍所在地。应当写查明的未成年被告人的姓名和户籍所在地。如果未成年被告人属于刑事诉讼法第一百二十八条第二款规定的“对于犯罪事实清楚，证据确实、充分的，也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉”情形的，可以按照被告人自报的姓名予以表述，但应当用括号注明“自报”。户籍所在地可以不写。
被告人自报的姓名在侦查、起诉、审判阶段都不一致的，由法官根据案件情况综合考虑予以确定。
（2）出生年月日。应当写经审理查明的未成年被告人出生的年、月、日。属于《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第一款规定的“没有充分证据证明被告人实施被指控的犯罪时已经达到法定刑事责任年龄且确实无法查明的，应当推定其没有达到相应法定刑事责任年龄”情形的，可以分别表述为“实施被指控的犯罪时不满十四周岁”、“实施被指控的犯罪时已满十四周岁不满十六周岁”和“实施被指控的犯罪时已满十六周岁不满十八周岁”，同时用括号注明“推定”。
属于第二款规定的“相关证据足以证明被告人实施被指控的犯罪时已经达到法定刑事责任年龄，但是无法准确查明被告人具体出生日期”的，首部应当直接写明被告人“实施被指控的犯罪时已满××周岁”。
（3）文化程度。应当表述实际就学状况。如，可以表述为“小学二年级文化，辍学”或者“初中一年级学生”等。
（4）工作单位、学校、住址。应当写查明的工作单位、学校和住址。户籍所在地和住址一致的，可以不写住址。在户籍所在地以外地方犯罪的，应当写明其被采取强制措施前的住址或者经常居住地。
属于刑事诉讼法第一百二十八条第二款规定的“对于犯罪事实清楚，证据确实、充分的，也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉”情形的，可以不写。
（5）所受强制措施的情况。表述为“因涉嫌犯××罪于××××年××月××日被刑事拘留、逮捕（或者被采取其他强制措施）”。
（6）首部应当写明以前是否有因犯罪受到刑事处罚的情形。
2、法定代理人
（1）未成年被告人没有法定代理人或者无法查到法定代理人的，可以不写法定代理人。
（2）未成年被告人的法定代理人无法出庭或者确实不宜出庭的，应当写明法定代理人，并在审理经过段出庭人员中表述为：“被告人×××的法定代理人×××经法院通知未出庭”或者“被告人×××的法定代理人×××因特殊原因未出庭”等内容。
（3）被告人犯罪时未成年，开庭审理时已成年的，不列法定代理人。
3、社会调查员参加庭审的，在审理经过段“翻译人员×××”后增加表述为：“翻译人员×××，社会调查员×××等到庭参加诉讼。现已审理终结。”
4、对未成年人刑事案件实行指定管辖的，在审理经过段可以表述为：“按照×××中级人民法院指定管辖的决定，×××人民检察院以×××检×诉〔××××〕××号起诉书……”直接接审理经过段。
五、事实
（1）概述被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历及实施被指控的犯罪前后的表现等情况时，应当简明扼要，注意保护未成年被告人及其家庭的隐私。写明与被告人量刑密切相关的情况即可。
控辩双方对未成年被告人调查报告反映的情况提出的意见，应予客观表述。
对于人民法院自行调查未成年被告人情况的，可直接在判决书“经审理查明”事实证据之后，表述为：“根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》的规定，本院经自行调查了解到……”。
（2）事实部分要注意写明有关未成年被告人年龄证据情况；控辩双方对年龄及证据的意见；对控辩双方有异议的年龄、证据要进行分析、认证。
六、理由
注意写明有关认定或者推定未成年被告人实施犯罪时年龄的理由。
对于依照《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第一款规定，对被告人的年龄适用推定的，在“本院认为”部分可以表述为：“鉴于通过法庭调查确实无法查明被告人的出生年、月、日，本院根据掌握的现有证据材料，依法推定被告人实施被指控的犯罪时不满十四周岁（或者实施被指控的犯罪时已满十四周岁不满十六周岁，或者实施被指控的犯罪时不满十八周岁）”。
七、对隐私案件的未成年被害人，为保护被害人的名誉，在裁判文书中应当只写姓、不写名，表述为“张某”、“王某某”。
隐私案件的未成年被害人提起附带民事诉讼的，则应当在首部“附带民事诉讼原告人”部分表述其真实姓名。
对于未成年刑事案件的证人，应当写明其真实姓名。
八、对于第一审未成年被告人刑事附带民事判决书，可以参阅《法院刑事诉讼文书样式》（样本）3、6、9及其说明制作。第二审刑事附带民事判决书，可以参阅《法院刑事诉讼文书样式》（样本）12、15及其说明制作。
九、对于第二审未成年被告人刑事判决书、裁定书，可以参阅本样式以及《法院刑事诉讼文书样式》（样本）11、13、16、17、18及其说明制作。
×××人民法院
刑事判决书
（一审公诉未成年人刑事案件适用简易程序用）
（××××）×刑初字第××号
公诉机关×××人民检察院。
被告人……（写明姓名、性别、出生年月日、民族、户籍所在地、文化程度、职业或者工作单位、学校、住址，所受强制措施情况等，现羁押处所）。
法定代理人……（写明姓名、与被告人的关系、工作单位和职务、住址）。
辩护人（或者指定辩护人）……(写明姓名、工作单位和职务)。
×××人民检察院以×××检×诉〔××××〕××号起诉书指控被告人×××犯××罪，于××××年××月××日向本院提起公诉。本院于××××年××月××日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判。因本案被告人系未成年人（或者因本案涉及未成年被告人），依法不公开开庭审理了本案。（×××人民检察院检察员×××、）被告人×××及其法定代理人×××、辩护人（或者指定辩护人×××）等到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控被告人……（简要概括起诉书指控的犯罪事实的内容）。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有物证××、书证××、证人×××的证言、被害人×××的陈述、××公安机关（或检察机关）的勘验、检查笔录和××鉴定结论等证据证实，足以认定。
根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》的规定，在法庭审理过程中，本院了解到……（简要概述被告人×××的情况调查报告中与量刑密切相关的内容。如果可能判处被告人非监禁刑罚的，概述所具备的监护、帮教条件等情况）。
本院认为，被告人×××的行为（具体）已构成××罪。（对控辩双方适用法律方面的争议采纳或者不予采纳的理由；依法从轻、减轻处罚或者免除处罚的理由。）结合未成年被告人的成长经历，剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客观方面的原因。依照……(写明判决的法律根据)的规定，判决如下：
被告人×××犯××罪，判处……（写明判处的具体内容）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自××××年××月××日起至××××年××月××日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向×××人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本×份。
审判员×××
××××年××月××日
（院印）
本件与原件核对无异
书记员×××
样式的说明
一、本着适用简易程序审理刑事案件，在裁判文书制作上应尽量予以简化的原则，在最高人民法院《一审公诉案件适用简易程序刑事判决书样式》（法发〔2003〕6号）基础上制定本样式。与《一审公诉案件适用简易程序刑事判决书样式》相比，本样式增加了“被告人×××的情况调查报告”内容及“剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客观方面的原因”等部分内容。
二、括号“（）”部分的内容是根据案件具体情况应写明的内容，没有相应事项的，不需要写明。
三、第一审未成年人刑事公诉案件适用简易程序的刑事判决书，可以参阅第一审未成年人刑事案件适用普通程序判决书样式及其说明制作。