吉林省长春市人民政府


长春市外商投资企业劳动管理办法
长春市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强外商投资企业的劳动管理，保障企业和职工的合法权益，根据国家《中外合资经营企业劳动管理规定》和《关于外商投资企业用人自主权和职工工资保险福利费用的规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业），均适用本办法。
第三条 外商投资企业劳动管理实行地域管辖，市劳动局负责管辖我市市区范围内的外商投资企业；各县（市）劳动局负责管辖本县（市）行政区域内的外商投资企业。

第二章 工人招收招聘
第四条 外商投资企业的用人计划，由企业董事会根据生产需要自行确定，报劳动部门备案，由外商投资企业通过劳务市场自行招收、聘用。
第五条 外商投资企业招收工人的条件，由董事会自行确定。外商投资企业应当按国家、省、市有关规定，面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。严禁招收十六周岁以下的未成年人和在校学生。
第六条 外商投资企业所需工人，应先从中方合资、合作经营企业原有职工中择优聘用；在聘用职工满足不了生产需要时，可以在我市行政区域内公开招聘；在我市公开招聘工人，应当优先招收经过职业技术培训的待业人员；在本市招聘技术工人不能满足需要时，也可以在外地招聘工
人，但所聘工人户口、粮食关系不动。
第七条 外商投资企业招聘我市各单位在职工人的，除承担国家重点建设项目或重要岗位无人代替的外，各单位和有关部门应予支持，允许流动。
第八条 中方企业同外商兴办合资、合作经营企业、中方企业原有职工未被聘用的，由原企业负责安置。
第九条 外商投资企业招聘各单位在职工人的，对原出资培训的单位应偿付一定数额的培训费。
第十条 外商投资企业招收、招聘职工应填写《劳动手册》，建立人事档案。

第三章 劳动合同
第十一条 外商投资企业招收、招聘职工，应当依法与职工签订劳动合同，实行劳动合同化管理。劳动合同签订后，其标准文本报劳动部门备案。
第十二条 劳动合同中应明确双方的权利义务、生产任务、合同期限、劳动报酬、保险福利、劳动保护、劳动纪律、违反合同的责任及双方认为需要规定的其他事项。
劳动合同一经签订，即具有法律效力，任何一方不得擅自变更或解除。劳动合同期满自行终止，双方协商同意，可以续合同。
第十三条 有下列情况之一的，外商投资企业可以与职工解除劳动合同：
（一）经过试用，不符合招收、招聘条件的；
（二）患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的；
（三）职工无正当理由，连续十五天以上擅自离开本岗位，而自动离职的；
（四）职工因劳改、劳教被企业除名，或者因严重违反企业规章制度屡教不改被企业除名的；
（五）企业依法宣告解散的；
（六）经董事会确认因生产条件变化造成多余人员，并商得职工本人同意的。
第十四条 职工有下列情况之一的，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）患病或非因工负伤不能工作在规定的医疗期内的；
（二）患有职业病或因工负伤，医疗终结确认部分或全部丧失劳动能力的；
（三）女职工在孕期、产期和哺乳期间的；
（四）职工有其他经劳动部门确认不应解除劳动合同情况的。
第十五条 有下列情况之一的，职工可以与外商投资企业解除劳动合同：
（一）经劳动安全监察部门确认，企业的劳动安全、卫生条件达不到规定标准，严重危害职工身体健康的；
（二）企业不按劳动合同规定支付劳动报酬和保险福利待遇的；
（三）企业违反法律、法规、规章规定，侵害职工合法权益的；
（四）职工本人因特殊情况，商得企业同意的。
第十六条 外商投资企业和职工，任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方。
外商投资企业对职工予以除名的，必须提前一个月征求企业工会的意见，并报劳动部门备案。
第十七条 除本办法第十三条第（一）（三）（四）项外，对解除劳动合同的职工，外商投资企业应按其在本企业的工作年限，不满十年的，每满一年（不满一年按一年计算，下同）发给其相当于本人一个月实得工资的生活补助费；十年以上的，从第十一年起，每满一年发给相当于本
人一个半月实得工资的生活补助费。
按本办法第十三条第（二）项规定解除劳动合同的职工，外商投资企业还应发给其相当于本人三至六个月实得工资的医疗补助费。
第十八条 解除劳动合同的职工，除按本办法第十三条第（三）（四）项、第十五条第（四）项解除的外，从中方原有企业在职职工中招聘的，由中方投资者另行安排工作，或介绍到劳务市场安排就业，职工个人自愿也可以自谋职业。在其他单位招聘的，或者从我市城镇社会待业人员
中公开招收的，按待业职工管理；从农村和外地招聘的，回职工原所在地。
第十九条 解除劳动合同的职工，其工龄计算办法如下：
（一）依照本办法第十三条第（三）（四）项解除合同的职工，其重新就业后的工龄与以前的工龄不得连续计算；
（二）除依据前项规定解除合同的其他职工，其解除劳动合同前的连续工龄，可以与重新就业后的连续工龄一并计算。但待业期间不计算工龄。

第四章 工资
第二十条 外商投资企业职工的工资标准、奖励和津贴制度，由企业董事会根据有关规定和企业经营状况确定，并报劳动部门备案。但职工工资水平不得低于劳动部门提供的本地区同行业国营企业职工平均工资水平的百分之二十；奖励、津贴不得低于有关规定标准。
第二十一条 外商投资企业副总工程师以上高级管理人员的工资待遇，由董事会决定，但中方高级管理人员的实得工资（不含税后奖金），应报劳动部门备案后执行。
第二十二条 外商投资企业在实行本企业工资标准时，应保留中方职工档案工资。
第二十三条 外商投资企业职工调入非外商投资企业单位工作，其工资待遇由调入单位按国家、省、市有关规定重新确定。
第二十四条 外商投资企业的工资基金管理必须执行《工资基金手册》制度。

第五章 保险福利
第二十五条 外商投资企业职工在职期间的劳动保险和福利待遇，按照不低于国营企业劳动合同制工人的有关规定执行。
第二十六条 外商投资企业中方职工患病或非因工负伤的，享受下列待遇：
（一）停工进行治疗，其医疗期按其在本企业工作时间的长短确定，本企业工龄十年以内的为六个月；十年以上不满十五年的为九个月；十五年以上不满二十年的为十二个月；二十年以上的为二十四个月；
（二）在规定的医疗期内其工资按本人标准工资发放（不含奖金）。
第二十七条 外商投资企业中方职工因工负伤或患职业病，其医疗费、护理费、生活补助费以及死亡丧葬费和家属抚恤费，由企业按照不低于国营企业标准支付。企业解散时，对全部或部分丧失劳动能力的职工，由企业一次性向劳动保险事业管理部门支付所需要的劳动保险费、伤残补
助费和医疗费。
第二十八条 外商投资企业中方职工的退休养老金，对企业按中方职工实得工资的百分之十六提取，对中方职工个人按实得工资的百分之二提取，由企业定期向社会保险事业管理部门缴纳；中方职工待业保险基金按中方职工实得工资百分之一提取，由企业定期向就业服务部门缴纳。外
商投资企业中方职工退休养老和待业期间的待遇，由劳动部门按有关规定确定。
第二十九条 外商投资企业从税后利润中提取的职工奖励和福利基金，应专项用于职工的奖励和福利，不得挪作他用。

第六章 劳动保护
第三十条 外商投资企业必须执行职工劳动保护、劳动卫生的法律、法规规定，建立健全本企业的安全生产规章制度和各项安全操作规程，保障职工的人身安全和健康。
第三十一条 外商投资企业新建、改建、扩建工程的劳动保护设施及项目，必须与主体工程同时设计、施工、验收和使用。经劳动部门审查不符合劳动安全、劳动卫生规定的工程，任何外商投资企业不得施工、投产。
第三十二条 外商投资企业引进、安装、使用、改造锅炉压力容器和起重机械等特种危险设备，应严格执行有关法律、法规规定和技术规范要求，并由劳动部门进行签定和定期检验。外商投资企业的特种作业人员，由有关部门按有关规定进行考核、发证。
第三十三条 外商投资企业应实行每周不多于六个工作日、每个工作日不多于八个小时的工作制度；执行法定节日、公休假日和探亲、婚丧、计划生育、女职工生育以及其他休假制度；对女职工的劳动保护、劳动卫生保护设施执行有关法律法规规定；按照不低于国营企业标准，发放职
工劳动保护用品和建立工人保健食品制度。
第三十四条 外商投资企业应做好事故隐患整改和尘毒治理工作。如发生工伤亡事故、职业中毒、职业危害时，应按照有关规定，及时向劳动部门及有关主管部门报告，并接受对事故的调查处理。

第七章 工人技术培训、考核
第三十五条 外商投资企业应当按照“先培训、后就业”的原则，对新招收的待业人员进行培训，培训的内容按照有关规定并结合企业生产经营需要自行确定。
第三十六条 外商投资企业可采取建立技工学校、举办职业技术训练班等形式，培训技术工人，提高工人技术素质。自行培训技术工人有困难的企业，可委托有关学校定向代培。
第三十七条 外商投资企业技术工人考工定级，按《工人考核条例》执行。
第三十八条 外商投资企业要按照有关规定，在本企业高级技术工人中评定工人技师。

第八章 劳动争议处理
第三十九条 外商投资企业与职工发生下列劳动争议的，先由双方协商解决；协商不成的，任何一方均可向劳动争议仲裁部门申请仲裁：
（一）因招聘各单位在职技术工人发生的劳动争议；
（二）因履行劳动合同发生的劳动争议；
（三）因解除合同发生的劳动争议；
（四）因劳动保护、劳动保险发生的劳动争议；
（五）因其他事项发生的劳动争议。
第四十条 当事人一方对仲裁决定不服的，可以自接到仲裁决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉又不执行仲裁决定的，当事人可以申请人民法院强制执行。
第四十一条 劳动争议仲裁部门处理外商投资企业与职工发生的劳动争议时，按照《国营企业劳动争议处理暂行规定》的有关规定执行。

第九章 附则
第四十二条 外商投资企业必须按照有关规定，定期向统计部门、劳动部门报送劳动工资、伤亡事故等统计报表。
第四十三条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第四十四条 本办法由市劳动局负责组织实施。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。



1992年7月9日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国渔业法》办法



(一九八九年四月十五日 内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据一九九七年九月二十四日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定修正)


内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会公告第61号


1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过内蒙 古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国渔业法〉 办法》的决定，现予公布，自公布之日起施行。


1997年9月24日


第一章 总 则


第一条 为了保护、开发和合理利用渔业资源，保护生态环境，保障渔业生产者的合法 权益，大力发展水产养殖业，促进渔业生产的全面发展，根据《中华人民共和国渔业法》和 《中华人民共和国渔业法实施细则》，结合自治区的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在自治区境内的江河、湖泊(淖尔)、水库、泡沼及其他人工修筑治理的渔业 水域，从事养殖和采捕水生动物、植物等渔业生产活动，都必须遵守本办法。
第三条 自治区内渔业水域属于全民所有和集体所有，可依法确定给全民所有制单位、
集体所有制单位或者个人使用。使用权可以依法转让。
第四条 自治区渔业实行以养殖为主，养殖、增殖、种植、捕捞、加工并举，因地制宜 ，多种经营的生产方针。
第五条 自治区鼓励渔业科学技术研究，引进推广养殖、捕捞、加工、增殖等先进技术 ，提高渔业科学技术水平。
对于在渔业科学技术研究、增殖保护渔业资源和发展渔业生产等方面作出显著成绩的单 位和个人，各级人民政府应给予表彰或奖励。


第二章 监督管理


第六条 自治区对渔业的监督管理，实行统一领导，分级管理。
第七条 自治区人民政府渔业行政主管部门管理全区渔业工作。盟、设区的市和有万亩 以上开发利用渔业水域的旗县(市、区)设相应的渔政监督管理机构，不设渔政监督管理机构 的旗县(市、区)配备专职渔政检查人员。
第八条 旗县级以上人民政府渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构、渔政检查人员 ，有权对各种渔业及渔业证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法等，依法进行检查。
渔政检查人员经自治区渔业行政主管部门审核合格，持证执行公务。


第三章 养 殖


第九条 自治区鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人，充分利用适于养殖的水 面、滩涂、沼泽地、故道废渠等发展水产养殖业。
第十条 从事水产养殖生产的单位或者个人，必须经旗县以上人民政府核发养殖使用证 ，确认使用权。使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十一条 对承包开发或者改造治理渔业水面，发展养殖业的，其使用权长期不变，并 允许依法有偿转让。
对渔业生产者在资金、贷款、饲料供应等方面，各级人民政府应给予照顾。
第十二条 凡领取养殖使用证的单位或者个人，无正当理由满一年未开发使用的水面、 滩涂或者放养量低于当地同类养殖水域平均放养量百分之六十的，应视为荒芜，吊销其养殖 使用证。
第十三条 国家建设占用全民所有的渔业水面、鱼塘等，占用单位应给予合理补偿；国 家建设占用集体所有的渔业水面、精养鱼塘，由占用单位支付补偿费。涉及人员安置的，要 支付安置补助费。补偿费和安置补助费标准按照《土地管理法》规定执行。


第四章 捕 捞


第十四条 从事捕捞的单位和个人，必须申请领取捕捞许可证。捕捞许可证，由旗县以 上人民政府渔业行政主管部门核发；区内跨盟市、旗县的水面捕捞许可证、由跨界地区协商 发放，达不成协议的，由上一级人民政府的渔业行政主管部门裁定。自治区同邻省区的跨界 水面捕捞许可证，由自治区人民政府渔业行政主管部门或者授权的旗县以上人民政府渔业行 政主管部门同邻省区协商发放。边境水域捕捞许可证由自治区渔业行政主管部门核发，到边 境水域作业的，应按照自治区边境管理有关规定执行。
第十五条 捕捞船只在大型水域作业期间，按照捕捞许可证的规定，船头须标明所属旗 县渔船编号，在指定的水域和时间内捕捞。
第十六条 无捕捞许可证的单位和个人，一律不准从事渔业捕捞。


第五章 资源的增殖和保护


第十七条 凡有经济价值的水生动植物的亲体、幼体、卵子等及其赖以繁殖生长的水域 环境，均属保护范围。
第十八条 旗县以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管辖的渔业水域统一规划，采 取措施，增殖保护渔业资源。
呼伦湖(达赉湖)、贝尔湖水域(含乌尔逊河、克鲁伦河、新开河、乌兰诺尔)列为自治区 重点渔业资源保护区，实行统一管理经营。
第十九条 严禁在为渔业水域注水的江、河、水溪中筑坝、建闸、截流。国家建设需要 筑坝、建闸、截流的，必须经旗县以上人民政府批准。
从渔业湖泊、水库引水的，必须保证湖、库明水和冰下的水深不低于一米。
禁止在渔业湖泊滩涂围垦造田。
第二十条 各级人民政府依照《水污染防治法》和《渔业水质标准》，对本区域的渔业 水质生态环境进行监督，防治污染。
第二十一条 为保护自然鱼类资源，实行禁渔期、划定禁渔区。自治区禁渔期为每年的 五月一日至七月三十一日。盟、设区的市渔业行政主管部门，可根据当地自然条件自定禁渔 期，但不得少于五十天。乌尔逊河、克鲁伦河列为常年禁渔区。
第二十二条 重点保护种类：
(一)经济鱼类：鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、蒙古红鱼白、红鳍 鱼白、鲂鱼、鳊鱼、雅罗鱼、哲罗鱼、细鳞鱼、狗鱼、鳜鱼等。
(二)其他水生动物：秀丽白虾、甲鱼、河蟹、河蚌等。
(三)水生植物：荒苇、蒲草等。
第二十三条 禁止使用的网目：各种捕鱼拉网网目八厘米以下，网兜(包括围网、拖网 和网箔的捞窝)五厘米以下：箔旋捞窝的箔条间隙二厘米以下；捕鲤鱼挂网网目十二厘米以 下。专捕小型成鱼的网目，由旗县以上人民政府渔政部门规定。
第二十四条 因科学研究等特殊需要，破例采捕水生动植物的，必须经自治区渔业行政 主管部门或者授权的地方渔政机关批准。
第二十五条 旗县以上人民政府渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构，应向采捕受 益者征收渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费的征收和使用，按照国务院批准的《渔 业资源增殖保护费征收使用办法》和自治区人民政府有关规定执行。


第六章 罚 则

第二十六条 造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。对造成渔 业污染的单位和个人，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构责令赔偿渔业生 产者的经济损失，并限期治理污染源。
第二十七条 对下列违法行为的处罚：
(一)在禁渔期、禁渔区非法捕捞的和在渔政监督管理机构管辖范围内出售及准备出售其 非法捕捞的渔获物的，没收渔获物及违法所得，处以罚款，并可以没收渔具。
(二)炸鱼、毒鱼的，擅自使用电力、渔鹰、渔叉捕鱼的，或者使用其他禁用渔具进行捕 捞的，没收渔获物、渔具和非法所得，并处以罚款。
(三)偷捕、抢夺他人养殖水产品的，没收渔获物，责令赔偿经济损失，并处以罚款。
(四)破坏他人养殖水体、养殖设施、生产工具的，责令赔偿经济损失，并处以罚款。
第二十八条 对未取得捕捞许可证擅自捕捞的，没收全部渔获物，可以并处以罚款；情 节严重的，并可以没收渔具。
第二十九条 对于买卖、转借、涂改捕捞许可证进行捕捞的，没收违法所得，吊销捕捞 许可证，并处以罚款。
第三十条 本办法规定的行政处罚，由旗县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所 属的渔政监督管理机构决定。渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构进行处罚时，须填写 处罚决定书；罚没现款和实物，要开具统一凭证，并在捕捞许可证上注明。
第三十一条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例 》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)盗窃、抢夺水产品或者破坏渔业生产设施的；
(二)炸鱼、毒鱼及在禁渔期、禁渔区捕捞等破坏渔业资源情节严重的；
(三)阻碍渔政检查人员依法执行职务，或者故意伤害渔政检查人员及渔业生产者造成严 重后果的。
第三十二条 渔政检查人员玩忽职守或者徇私枉法的，按《渔业法实施细则》有关规定 处理。


第七章 附 则


第三十三条 实施本办法的罚款额度可以由自治区人民政府依照《中华人民共和国渔业 法实施细则》的规定制定；实施本办法的采捕标准由自治区人民政府渔业行政主管部门制定 。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。