上海市教育委员会


上海市中等职业学校专业设置管理办法


市教委关于印发《上海市中等职业学校专业设置管理办法》（修订）的通知

各区县教育局、浦东新区社会发展局，各委、局、控股（集团）公司教育处：

　　根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国民办教育促进法》的精神，我委修订了《上海市中等职业学校专业设置管理办法》（沪教委职成[2002]32号文的附件1）。现将修订后的《上海市中等职业学校专业设置管理办法》（修订）（下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行。《上海市教育委员会关于印发〈上海市中等职业学校专业设置管理办法〉和〈上海市中等职业学校试办专业目录〉的通知》（沪教委职成[2002]32号）中的附件1（《上海市中等职业学校专业设置管理办法》），以及附件3（《上海市中等职业学校专业（专门化）申报表》）停止执行。

　　从2005年秋季新学年起，新专业（专门化）设置都改为学校面向市场依法自主设置专业的备案制。我委将加强对专业设置的宏观管理、指导与服务。

　　各学校的主管单位必须加强对所属学校专业设置和建设的统筹、指导和管理，积极认真地组织好《办法》的实施工作，引导学校根据经济建设和社会发展需要科学、规范地设置新专业（专门化），不断提升专业教学质量。各学校应以教育部《中等职业学校专业目录》和《上海市中等职业学校试办专业目录》为依据设置新专业，并按备案的专业（专门化）名称招生，学校原设专业（专门化）一般应按2001年调整后的专业（专门化）名称设置并招生；要认真做好新专业（专门化）设置的人才需求调研和可行性论证，落实必备的师资力量，配置实验、实训和实习所需的设施设备，避免盲目设置新专业（专门化），并按照《办法》做好新专业（专门化）设置的备案工作。

　　我委将适时委托上海市教育评估院组织专家对学校专业（专门化）设置、教学质量及学生就业等方面情况进行评估检查，并将评估检查结果向社会公布。

上海市教育委员会
　　二○○四年十一月十六日



上海市中等职业学校专业设置管理办法（修订）

　　为了贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和上海市教育工作会议精神，坚持以服务为宗旨，以就业为导向,以能力为本位，推动学校依法面向市场自主办学，办出职业教育特色，尽快形成学校在主管单位（学校所属各区、县教育局，各委、局、控股（集团）公司及其它学校主管单位，下同）的统筹领导下，自主设置专业并强化专业质量控制，评估机构提供咨询服务与质量评估，教育行政部门宏观规划指导和监控的中等职业学校专业教学质量保障体系，根据教育部《关于印发〈中等职业学校专业目录〉和〈关于中等职业学校专业设置管理的原则意见〉的通知》（教职成[2000]8号）精神，结合本市实际，现特制定本办法。

　　一、新专业设置的类型

　　根据教育部《中等职业学校专业目录》（下简称《专业目录》，和《上海市中等职业学校试办专业目录》（下简称《试办专业目录》），中等职业学校新专业设置可分为以下三大类：目录内专业（专门化）；目录内专业、目录外专门化；目录外专业（专门化）。设置目录内专业（专门化）是指学校新设置《专业目录》和《试办专业目录》范围内的专业（专门化）；设置目录内专业、目录外专门化是指学校新设置《专业目录》和《试办专业目录》中未列出的专门化；设置目录外专业（专门化）是指学校新设置《专业目录》和《试办专业目录》范围外的专业（专门化）。

　　二、新专业设置的原则

　　（一）中等职业学校的专业设置与调整，要适应本市经济建设、科技进步和产业结构调整的需要，培养德智体美等方面全面发展，具有良好的综合职业能力的知识型技能人才，以满足地区、行业生产、服务第一线工作的需要，满足高等学校尤其是高等职业院校对合格生源的需要。

　　（二）中等职业学校的专业设置与调整，要有利于提高中等职业教育资源的利用率和整体效益，形成科学合理的专业结构布局，增强职业教育的活力和吸引力，鼓励学校办出专业特色，避免不必要的重复设置。

　　（三）中等职业学校的专业设置与调整，要处理好社会需求的多样化、多变性与学校专业教学工作的相对稳定性的关系；处理好学校骨干专业、长线专业与新兴专业、短线专业的关系。

　　（四）中等职业学校的专业设置与调整，应以《专业目录》和《试办专业目录》为依据，并按备案的专业（专门化）名称招生。设置目录内专业、目录外专门化名称要科学、规范，符合专业门类的方向，防止随意性或名称内涵大于专业名称。一般不设置目录外专业（专门化），确需设置《专业目录》和《试办专业目录》以外专业（专门化）的，由上海市教育委员会根据本市产业结构调整和职业岗位变化的需要，会同有关行业部门或委托有关方面，经过行业及专业人才需求专家调研和专家论证，公布试办专业（专门化）名称（编码）及指导性专业教学方案（计划）后，学校方可试办。

　　三、专业设置的条件与要求

　　（一）中等职业学校要遵照教育行政部门及有关行业制定的相关专业教学指导方案（指导性教学计划）和专业设置标准等教学文件，遵循教育规律，根据市场需求、培养目标、职业岗位的要求，科学、规范、有序地设置新专业（专门化），调整与改造老专业，拓宽专业业务范围，不断深化专业内涵改革，推进课程教材改革，突出实践教学环节，强化现代化教学手段的运用。

　　（二）中等职业学校新设置专业必须适应经济建设和社会发展对人才的需求，落实中等职业教育的培养目标，并符合以下条件：

　　1、新设置专业必须符合学校主管部门关于学校的发展规划。

　　2、有专业人才需求调研报告和相关行业、专业的专家论证意见。

　　3、有明确的专业培养目标、业务范围、专业教学的主要内容，以及规范的专业（专门化）名称、修业年限等。

　　4、有科学、规范、完整的专业教学实施方案（计划）和其它必需的教学文件，如专业调研论证报告、专业培养目标描述、专业知识和能力结构分析、教学和课程的进程表、实践性环节教学实施安排、主干课程教学大纲、配套教材等。

　　5、具备该专业必需的开办经费和教室、实验室、仪器设备、图书馆及图书资料、实习（训）场所等基本办学条件。

　　6、有稳定的师资队伍，每个专业一般要有2名以上的具有高级职务的专业骨干教师，以及实践性教学环节指导教师。外聘兼职教师应保持相对稳定。

　　7、有完善的教学管理条件。

　　（三）中等职业学校设置和调整专业数，实行总量控制，年度新设置和调整的专业一般不超过2个，现代化标志性中等职业学校、国家级与省市级重点中等职业学校新设置和调整的专业不超过3个。以上专业数不包括中等职业学校在已经设置的专业下设该专业专门化，设置目录外专业（专门化）及目录内专业、目录外专门化的当年招生数控制在2个班以内。

　　四．职能分工

　　（一）中等职业学校根据经济建设和社会发展需要，在学校主管单位统筹领导下，依法自主设置新专业，根据本办法规定进行备案，并根据需要适时进行专业设置的调整，积极推进专业改革。

　　（二）上海市教育评估院为学校提供信息咨询服务，负责专业设置和管理的有关事务性操作工作，接受上海市教育委员会、学校主管单位和学校的委托对专业进行质量评估。

　　（三）学校主管单位根据本市及本区域、行业的经济发展和专业人才需求，对所属学校的专业建设进行统筹领导和监控。

　　（四）上海市教育委员会根据社会经济发展和专业人才需求，进行专业布局结构的宏观规划、指导与监控。具体为：发布本市中等职业学校的专业目录及设置标准、管理制度等有关规定，发布本市中等职业学校专业建设有关信息及采取的调控措施，推进重点专业和特色专业建设。

　　五．新专业设置程序

　　(一)上海市教育委员会根据教育部颁布的中等职业学校相关专业教学指导方案、《中等职业学校专业目录》及本办法有关规定，发布本市专业设置和建设有关信息；根据社会经济发展的需求，组织专项调研，适时公布目录外试办专业（专门化）名称（编码）及指导性专业教学实施方案（计划）。

　　（二）学校在主管单位统筹领导下根据《专业目录》和《试办专业目录》，研究确定新专业（专门化）设置的方案，认真做好人才需求调研和可行性论证，落实必备的师资力量，配置实验、实训和实习所需的设施设备，并及时按本办法有关规定向上海市教育委员会和主管单位备案，同时对新专业（专门化）进行质量承诺。新专业（专门化）备案的材料主要包括：1、上海市中等职业学校专业（专门化）备案表；2、学校发展规划；3、专业人才需求调及专业（专门化）设置可行性分析报告；4、专业教学方案（计划）及主干课程设置方案；5、专家有关论证报告。

　　（三）学校设置目录内专业（专门化）的实行网上一次性登录备案；设置目录内专业、目录外专门化的需先进行网上预登录备案，经上海市教育委员会委托上海市教育评估院对其名称和编码进行核对归类后再正式登录备案。上海市教育委员会公布目录外专业（专门化）名称（编码）后，学校设置目录外专业（专门化）实行网上一次性登录备案。学校按本办法设置新专业（专门化）的有关材料同时请书面报主管单位备案，并存学校备查。

　　（四）学校新专业（专门化）设置备案通过上海“职成教育在线”网站进行网上登录备案（网址：www.shedu.net），具体有关要求及操作办法另行部署。

　　（五）网上登录备案日程安排如下：每年11月的第三周进行学校次年招生的新设置目录内专业（专门化）的网上一次性登录备案，以及目录内专业、目录外专门化的网上预登录备案；11月的第四周到12月的第三周前进行学校预登录的目录内专业、目录外专门化的核对归类；12月的第四周到12月底前对学校预登录的目录内专业、目录外专门化按核对归类后的有关信息进行正式登录备案。

　　（六）上海市教育评估院统计汇总专业（专门化）设置登录备案情况，为上海市教育委员会宏观规划专业建设，以及招生和学籍管理提供依据。

　　六、专业设置质量评估与监管

　　为规范有序地做好本市中等职业学校的专业设置工作，上海市教育委员会在推动学校面向市场自主设置专业的同时，通过对专业（专门化）教学质量评估检查与监管，促进学校专业办出特色和水平。

　　（一）上海市教育委员会将适时委托上海市教育评估院组织专家对学校专业（专门化）设置、教学质量及学生就业等方面情况进行评估检查，其中对学校设置目录内专业（专门化）在其有一届毕业生时进行抽查；对学校设置目录内专业、目录外专门化在其招生满2年时进行以设置科学性、可行性及教学质量为主的评估检查。以上所指的专业评估结果向社会公布，凡不合格的，给予黄牌警告，经一年整改后仍不合格的，向社会公布。

　　（二）主管单位要切实履行管理职责，制定相应的统筹领导和监管所属的中等职业学校专业设置及建设的有关办法。

　　七、附则

　　（一）执行本办法的中等职业学校指全日制中等专业学校和职业高级中学。

　　（二）中等职业学校单独或与普通高级中学联办的综合高中,应在取得举办普通高中的资质后，按本办法有关规定进行新专业（专门化）备案。

　　（三）本办法自公布之日起执行，由上海市教育委员会负责解释。


江西省新余市人民政府办公室


新余市人民政府办公室关于印发新余市城市报警与监控系统建设管理办法的通知
文号:余府办发〔2007〕19号


　　各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
　　 经市人民政府同意，现将《新余市城市报警与监控系统建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　 二○○七年五月十七日
　　
　　新余市城市报警与监控系统建设管理办法
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为进一步加强社会治安防控，应对复杂的社会政治、治安形势，有效防范和打击犯罪，快速处置突发公共事件，提升城市现代化管理水平，推进和谐平安新余建设，保障人民群众安居乐业，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市的城市报警与监控系统分为报警系统和监控系统两部分。报警系统是指采用探测器自动获取被保护区域的警情或通过紧急报警装置手动报告警情并将警情传送到接警中心的系统。监控系统是指通过在前端安置摄像头等手段，监控中心对一定范围区域的人和物的情况进行监视控制的系统。
　　第三条 报警系统按照应用目标的重要性分为报警一、二、三级系统。报警一级系统所保护的对象为涉及国家安全、经济命脉、国计民生的重点部门、要害部位；报警二级系统所保护的对象为易发生治安案件的公共场所；报警三级系统所保护的对象为单位内部、涉及个人生命与财产安全的私人场所。
　　第四条 监控系统按照覆盖目标的重要性分为监控一、二、三级系统。监控一级系统所监控的目标是城区主干道、次干道、治安复杂地段、城区出入口；监控二级系统所监控的目标是易发生治安案件的重点单位、重点部位、治安复杂场所；监控三级系统所监控的目标是重点单位内部的治安关键部位、住宅小区的公共部位。
　　第二章 建设范围与内容
　　
　　第五条 报警一级系统建设范围包括党政机关机要部位、金融网点、金库、金店、危险物品仓库、枪械弹药库、档案馆、文物保护单位、供水、供电、供气等要害部位。建设内容包括报警主机、紧急报警按钮、入侵探测器。
　　第六条 报警二级系统建设范围包括娱乐场所、网吧、饭店（含宾馆、酒店，下同）、大型商场等。建设内容包括报警主机、紧急报警按钮。
　　第七条 鼓励下列单位建设报警三级系统：临街重点店面、重点仓库、内部单位的出入口及财务室（资料室、档案室等）、私人住宅区等。建设内容包括报警主机、紧急报警按钮、入侵探测器。
　　第八条 监控一级系统建设范围包括：
　　㈠市、县（区）两级党政机关四周范围、出入口；
　　㈡各出城治安卡口；
　　㈢市中心城区内各主要路口；
　　㈣城区主干道；
　　㈤城区次干道、商业街；
　　㈥公共聚集场所；
　　㈦治安复杂地段；
　　㈧法律、法规、规章规定的其他场所和部位。
　　 建设内容包括前端视频采集系统（摄像头、云台等）、视频信息传输系统（光端机、连接公安监控平台与监控点的光纤或电缆）、公安监控平台。
　　第九条 监控二级系统建设范围包括：
　　㈠汽车客运站以及货运站的出入口、室外广场及其他重要部位；
　　㈡集中存放危险物品、枪械弹药、重要档案、文物、贵重物品场所和馆库（如弹药库、博物馆、档案馆等）的主要出入口以及要害部位；
　　㈢广播电台、电视台、计算机网络信息中心、电讯枢纽的重要部位；
　　㈣大型商业市场（商业中心、电脑城、大型电器市场、大型百货公司、大型批发市场、超市、大型农贸市场）的室外广场或主要出入口及其他重要部位；
　　㈤三星级以上饭店的门前广场、主要出入口及其他重要部位；
　　㈥公共娱乐服务场所和公众聚集场所（歌舞厅、网吧、电子游戏室等）的室内和门前广场、主要出入口以及其他重要部位；
　　㈦银行、证券、保险、金店等金融单位的的贵重金属、货币、票据的存放场所，营业厅的内部、门前和其他重要部位；
　　㈧供电、供水、供气等单位的要害部位；
　　㈨法律、法规、规章规定的其他场所和部位。
　　建设内容包括前端视频采集系统（摄像头、云台等）、视频信息传输系统（光端机、连接公安监控平台与监控点的光纤或电缆、宽带上网设备等）、单位内部监控平台。
　　第十条 鼓励下列单位建设监控三级系统，其建设范围包括：
　　㈠党政机关的办公场所及其他重要治安监控场所；
　　㈡广播、电视、电信、邮政等部门的办公场所、对外营业厅门前以及其他重要治安监控场所；
　　㈢加油站、油库的主要出入口及其他重要治安监控场所；
　　㈣高等及中等专业院校、职业院校主要出入口及其他重要治安监控场所；
　　㈤各级中小学、幼儿园的主要出入口及其他重要治安监控场所；
　　㈥住宅小区主要出入口、广场、道路、休闲区及其他重要治安监控场所；
　　㈦各厂矿、企业的主要出入口、库房、办公区域及其他重要治安监控场所；
　　㈧二星级以下饭店的重要部位；
　　㈨大中型体育场馆的室外广场、出入口及其他重要部位；
　　㈩三甲以上医院的主要出入口、停车场、门诊大厅及其他重要部位；
　　（十一）主要露天公共停车场；
　　（十二）公园、游乐园的门前广场、主要出入口以及其他重要部位。
　　建设内容与第九条第二款相同。
　　
　　第三章 建设要求
　　
　　第十一条 用于城区道路和治安复杂地段社会治安防控目的的报警与监控系统以政府投资、公安机关建设为主，指导发动社会力量、企事业单位共同参与；引导、鼓励各单位、企业、小区开发商或物业、公共场所经营者投资建设报警与监控系统。
　　第十二条 报警一级系统、监控一级系统和报警二级系统、监控二级系统应与公安机关联网。鼓励报警三级系统、监控三级系统与公安机关或保安服务公司联网。
　　第十三条 安全防范设施所用产品、设备和材料，其质量应符合国家有关标准，产品应经法定检测机构进行检测或者鉴定。
　　第十四条 公安机关在市技术监督部门的指导下，对技防产品质量实行行业监督管理。公安机关应定期检查本辖区内的技防工作,对技防工作中存在的问题提出整改意见并监督整改措施的落实。
　　第十五条 技防工程的建设应按照《中华人民共和国公共安全行业标准〈安全防范工程程序与要求〉》和其他有关安全防范行业标准、国家标准的规定执行。
　　采用无线传输信道的技防产品或工程，应经省无线电行政管理部门批准。
　　第十六条 技防工程总投资20万元以下的，必须由施工资质为三级以上的施工单位承建；技防工程总投资20万元以上的（含20万元），必须由施工资质为二级以上的施工单位承建。达到招标条件的，必须依法进行招标投标选择施工队伍。
　　第十七条 建设项目中的技防工程应当符合《中华人民共和国公共安全行业标准〈安全防范系统验收规则〉》中规定的标准。
　　第十八条 道路监控效果应当符合下列要求：
　　㈠能监控路口上所有方向的车辆、自行车、行人；对车辆要求能辨清车型、车牌；对行人要求能辨清人脸；
　　㈡能监控整条机动车道上的双向车辆和非机动车道上的自行车、行人；对车辆要求辨清车型、车牌，对自行车、行人要求能辨清人脸和所持（载）物品；
　　㈢能监控整条人行道上的双向自行车、行人以及书报摊、电话亭等目标；要求能辨清人脸和所持（推）物品；能监控所有公交车停车站的车辆、人流；对车辆要求能辨清车型、车牌；对行人要求能辨清人脸；
　　㈣能监控道路收费站和出城卡口所有车辆的车型、车牌和摩托车驾驶员的人脸；
　　㈤全天候（白天、黑夜）监控功能。
　　第十九条 门口监控效果应符合下列要求：
　　㈠能监控所有出入人员身体部位的正面、侧面；
　　㈡能监控所有出入车辆的车型和车牌；
　　㈢能监控门外50平方米范围的所有目标；
　　㈣全天候（白天、黑夜）监控功能。
　　第二十条 大型室外广场监控效果应符合下列要求：
　　㈠能监控广场每个角落的车辆、行人；对车辆要求能辨清车型、车牌，对行人要求能辨清人脸；
　　㈡能对广场整体进行全面监控，并能对指定目标进行拉近跟踪监控；
　　㈢全天候（白天、黑夜）监控功能。
　　第二十一条 停车场、公交站场监控效果应符合下列要求：
　　㈠能监控停车场、公交站场的整体情况；包括车场中的所有车辆和人；对车辆要求能辨清车牌，对行人要求能辨清人脸；
　　㈡能监控停车场、公交站场出入口的情况，包括进出停车场的车辆和人；对车辆要求能辨清车牌，对行人要求能辨清人脸。
　　第二十二条 汽车站、大型赛馆室内公共场所监控效果应符合下列要求：
　　㈠对车站各安检口、进出通道、大厅、车站站台等部位安装足够的摄像头，能够辨清人脸；
　　㈡对大型赛馆的观众台、比赛场地、重要通道安装足够的摄像头，能够辨清人脸。
　　第二十三条 居民小区、自然村、企业员工生活区等场所监控效果应符合下列要求：
　　㈠能对区内重点公共场所进行监控；
　　㈡能监控所有出入人员身体部位的正面；
　　㈢能监控所有出入车辆的车型和车牌。
　　第二十四条 重要企事业机关单位内部监控效果，要求能对内部主要通道、出入口、财务室、机要室、计算机中心等集中存放财务、资料的部位以及重要资料陈列室、物质室、军械室进行监控。
　　
　　第四章 保障措施
　　
　　第二十五条 各级综治部门和公安机关应大力宣传城市报警和监控技术系统建设的目的、意义及作用，努力争取广大群众和社会各界的理解和支持，确保建设工程按要求推进。市综治委应将城市报警与监控系统建设纳入综治目标管理责任考核范畴，加大考核力度，推动各项建设责任和措施落实。对建设工作的任务完成情况进行综合考评，对成绩突出的给予表彰；考评不合格的应给予通报批评、黄牌警告，直至按规定追究责任。
　　第二十六条 新开工的城市建设项目应将报警与监控系统列入建设内容，其建设经费由建设单位或者个人筹措，纳入建设项目总投资，并与城市建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同时投入使用。
　　第二十七条 金融机构营业网点及金库的门前、出入口、大厅等重要部位的监控信号应当与市公安局指挥中心的接警与监控平台相联，做到与已接入公安机关的报警信号联动。联网建设与公安机关开展的金融机构技术防范设施验收工作相结合。
　　第二十八条 鼓励、提倡重要企业、商场、商铺、私人住宅等在完善技防设施后参加财产保险。
　　
　　第五章 责任
　　
　　第二十九条 违反本办法第九条第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈦、㈧项的，责令限期改正，逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款，对其直接负责的主管人员处200元以下罚款。
　　第三十条 违反本办法第九条第㈥项的，按《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关规定处理。
　　第三十一条 违反本办法第十五条第一款的，由县以上公安机关责令限期改正，并可处以2000元以上10000元以下罚款。
　　第三十二条 违反本办法第十七条的，由县以上公安机关责令限期改正，并可处1000元以下罚款。
　　第三十三条 公安机关工作人员在城市报警与监控系统的建设管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第六章 附 则
　　
　　第三十四条 本办法自2007年7月1日起施行。