人事部关于印发《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》的通知
人事部
人事部关于印发《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》的通知
1990年4月14日，人事部
为加强非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费的管理工作，使之逐步纳入规范化、法制化管理的轨道，我们制定了《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何问题，请及时告我部流动调配司，以便进一步修改和完善。
关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费（以下简称资助经费）的管理工作，进一步提高资助经费的使用效益，制定本办法。
第二条 本办法适用于一九七八年以来出国留学已回国或即将回国受聘在非教育系统工作的留学人员。
第三条 资助经费分为以下四类：
一、Ａ类——项目（课题）资助经费。
二、Ｂ类——小额资助经费。
三、Ｃ类——参加国际学术交流活动资助经费。
四、Ｄ类——开办工作资助经费。
第二章 资助经费的申请、审批
第四条 符合本办法第二条规定的留学人员，具备下列条件之一的。可以申请相应的资助经费：
一、回国后从事国家、部委（省、自治区、直辖市）重点攻关项目、重大技术改造项目、国内急需开拓的基础理论研究项目或者具有广泛应用前景的新技术开发项目等研究，有一定的仪器设备基础和合作人员，急需购置仪器设备、实验材料，改装实验室以及缺乏开展科研工作所需的其它必要经费的，可以申请Ａ类资助经费。
二、为在国内开展科研工作，急需购买一些必需的零部件、化学试剂、药品、消耗材料和图书资料的，可以申请Ｂ类资助经费。
三、回国工作一年以上，受国外邀请，需要在国际学术会议上宣读论文或参加其他必要的国际学术交流活动的，可以申请Ｃ类资助经费。
四、刚回国或者即将回国，把国外研究项目（课题）带回国内继续研究或者根据在国外的研究成果重新立项，学术思想新颖，立论根据充分，具有重要的科学意义和较好的应用前景的，可以申请Ｄ类资助经费。
第五条 Ａ类、Ｃ类和Ｄ类资助经费由人事部审批。Ｂ类资助经费由各有关部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市的主管部门审批，报人事部备案。
Ａ类资助经费每年审批一次；Ｄ类资助经费每年审批二至三次，批准有效期为一年。
第六条 申请Ａ类、Ｃ类和Ｄ类资助经费，必须由本人填写《资助经费申请表》，所在单位签署意见，有关部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市的主管部门审核后，报送人事部，由人事部组织同行专家进行评审。其中，申请Ｃ类资助经费的，必须在会议前两个月报送人事部；申请Ｄ类资助经费的，必须有两名以上国内外同行专家推荐信和我有关驻外使领馆的推荐信。
Ｂ类资助经费的申请、审批具体办法由各部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市自行规定。
第七条 即将回国的留学人员可以在国外直接办理Ｄ类资助经费的申请手续；也可以委托其国内单位代为办理。
第三章 资助经费的划拨
第八条 各类资助费由人事部统一分类下拨：
一、Ａ类和Ｄ类资助经费由人事部全额下拨至各有关部委和省、自治区、直辖市及计划单列市的主管部门。各有关部门根据批准的资助经费总额和资助项目研究的进展计划，分年度将资助经费核拨至受资助者的所在单位。外汇额度必须一次性下拨。
二、Ｂ类资助经费每年度由人事部按一定比例向各有关部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市下拨。各有关部门和地区的主管部门根据审批结果，将资助经费划拨至受资助者的所在单位。Ｂ类资助经费（含外汇额度）不得跨年度划拨。
三、Ｃ类资助经费由人事部根据审批结果，办理支付手续。
第九条 Ａ和Ｄ类资助经费的申请者及其所在单位，在接到《非教育系统留学回国人员科技活动择优资助项目批准通知》后，必须在一个月内，根据批准资助总金额、研究年限和内容，编制《资助经费开支计划》，报送上级主管部门，同时抄报人事部。不能按期报送的，必须书面说明原因，否则，按自动放弃接受资助处理。
第十条 Ａ类和Ｄ类资助经费一般根据《资助经费开支计划》拨款。因特殊情况需提前或推迟拨款的，必须报经经费审批部门批准。
第十一条 对申请资助经费获准的即将回国的留学人员，一般在其回国开始工作后，下拨资助款项；因特殊情况需要提前拨款的，必须报经经费审批部门批准。
第四章 资助经费的使用管理
第十二条 各类资助经费必须严格管理。各有关部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市的主管部门，必须在每年年终向人事部汇总编报本部门、本地区的年度决算计划；报告各年度各类资助项目研究进展的情况和取得社会、经济效益的情况；对各类资助经费的使用和管理进行监督检查；并应当及时做好资助项目科研成果的登记、鉴定、推广和转让工作。
受资助者所在单位应当积极配合各级主管部门做好资助经费的使用和管理工作。
第十三条 Ａ类、Ｂ类和Ｄ类资助经费获得者，必须在每年年终向所在单位和上级主管部门报告年度工作、经费使用情况；资助项目完成后三个月内，必须向所在单位和上级主管部门报送资助项目工作总结、科研成果登记和经费决算情况，并抄报人事部。
Ｃ类资助经费获得者参加国际学术会议和其它学术交流活动归来后，必须在一个月内向所在单位和上级主管部门提交会议或者交流活动情况汇报及其论文，并抄报人事部。
第十四条 受资助者不能参加资助项目研究工作一年以上的，一般按中途停止或者撤销资助处理。所在单位仍有能力继续完成资助项目，应当向上级主管部门提出申请，报经经费审批部门批准后，可以继续使用资助经费。
第十五条 受资助者在调动工作时，需要把资助项目带到新单位继续研究的，必须写出书面报告，商得调出、调入单位同意并鉴署意见，报请经费审批部门批准后，可以将结余经费划拨到新单位继续使用。
第十六条 资助项目进展不正常或者经费使用不当的，上级主管部门可以视情节减少、暂停拨款或者报请经费审批部门批准，撤销、追偿资助经费。
第十七条 禁止挪用各类资助经费。违反规定的，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和其他有关规定严肃处理。
第五章 附 则
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
苏州市交通建设工程质量监督办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第12号
《苏州市交通建设工程质量监督办法》已经２０００年１２月２６日市政府第６５次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 陈德铭
二０００年十二月二十九日
苏州市交通建设工程质量监督办法
第一条 为加强交通建设工程质量的监督管理，确保工程质量，提高投资效益，根据《建设工程质量管理条例》、《水运工程质量监督规定》、《公路工程质量监督暂行规定》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称交通建设工程，指公路、公路桥梁、渡口、航道、船闸、港口及其附属设施建设项目等交通专业工程。
第三条 本办法适用于苏州市行政区域内交通建设工程质量监督管理。
第四条 苏州市、县级市交通行政主管部门负责本行政区域内的交通建设工程质量监督管理工作。
市、县级市交通工程质量监督机构（以下简称质监机构）受同级交通行政主管部门委托具体负责交通建设工程质量的监督工作。
第五条 交通建设工程实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。
第六条 质监机构由同级交通行政主管部门设立，受上级质监机构的业务指导。市质监机构根据委托承担以下主要职责：
（一）制定全市的交通建设工程质量监督程序、制度并监督实施；
（二）归口管理、检查、指导本市的交通建设工程监理和工程试验室的工作，组织本地区监理人员和试验人员业务培训；负责交通建设工程监理单位、工程试验室及人员的资质管理；
（三）参与对交通建设工程项目设计、施工、监理投标单位的资质和工程质量保证体系的审查；
（四）参与交通建设工程项目的设计会审；
（五）组织工程质量检查，掌握工程质量动态；
（六）参与工程质量事故的调查、处理，上报重大交通工程质量事故并监督检查工程质量事故处理方案的执行情况；
（七）负责完工工程的质量检测和质量鉴定工作，并参加工程的交工、竣工验收；
（八）参与省、国家级“三优”交通工程的核验；
（九）组织交流交通建设工程质量监督工作经验，组织交通建设工程质量监督人员（以下简称质监人员）的质量监督资格的初审和业务培训。
第七条 交通建设工程项目，从工程招标投标公告发布之日起至工程保修期届满为止为交通建设工程项目质量监督期。
第八条 交通建设工程开工前，建设单位应当按规定向质监机构办理申请手续，并提供下列文件资料：
（一）初步设计的批复文件、施工合同副本及有关资料；
（二）《监理合同》副本、监理单位和监理人员的资质证明；监理工作计划、监理试验室的资质及装备清单和试验室人员名单；
（三）施工组织设计副本；
（四）工地试验室装备清单和人员名单，参加施工的主要技术负责人、质量自检体系、人员名单及其资格等。
经质监机构现场核实后，建设单位方可向有关主管部门申办《开工报告》。未办理质量监督手续的项目不得开工。
第九条 质监机构对申请办理质量监督的交通建设工程项目，应当根据工程实际情况，确定该工程的质量监督人员，制定工程质量监督大纲，通知建设、设计、施工、监理单位，并抄报上级质监机构。
第十条 建设、设计、施工、监理单位在工程实施阶段应当接受质监机构的监督。质监机构在对工程实施过程进行随机质量抽查中，可以使用、调阅监理单位、施工单位与工程有关的技术资料和检测试验报告，可以对受监督工程的各个部位拍照和录象。
第十一条 交通建设工程施工过程中，质监机构应当按工程质量监督大纲的内容开展质量监督工作：
（一）对监理单位的工作程序、工程试验室、检测方法、数据处理以及工作质量进行监督检查，对工程质量进行随机抽检或核验；
（二）对施工单位的质量自检体系和规章制度执行情况进行检查；
（三）发生重大工程质量事故，在收到建设单位报告后及时组织调查，提出处理意见。
质监机构在工程质量监督抽查或检查后，应当根据工程情况向建设单位发送《交通工程质量现场抽查意见书》。
第十二条 交通建设工程交工验收前，建设单位应当提出质量评定（鉴定）申请，质监机构在收到申请后应及时组织进行工程质量等级评定（鉴定），并提交交工验收委员会（组）进行审议和确认。
交通建设工程竣工验收时，由质监机构提交工程项目质量监督工作报告，对经竣工验收合格以上的工程签发《工程质量鉴定书》。
未经质监机构进行质量评定（鉴定）或评定（鉴定）不合格的工程不得组织交工、竣工验收，不能交付使用。
第十三条 有关单位和个人对质监机构作出的质量评定、鉴定有异议的，可以在收到评定、鉴定之日起三十日内向质监机构申请复核。
质监机构应自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定，对原评定、鉴定不适当的，应当变更或撤销。
第十四条 在质量监督期内，交通建设工程重点部位、重要数据的检测，由建设单位或者质监机构委托有资质并通过计量认证的试验检测机构进行，费用由建设单位承担。
第十五条 质监机构必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的公正性、权威性和有效性。
第十六条 质监人员由从事相应专业施工、设计或管理工作三年以上的工程技术人员担任，并经省级以上交通质监机构考核认证后，方可从事质量监督工作。
第十七条 质监人员必须认真学习和贯彻执行国家有关建设工程质量管理的政策、法律、法规、规章和质量标准，熟悉所监督的工程项目，坚持原则，秉公办事。
第十八条 建设单位应按国家有关规定，缴纳交通工程质量监督费。交通工程质量监督费实行收支两条线管理和专户管理。
第十九条 建设、设计、监理、施工单位违反本办法规定的，由交通行政主管部门根据情节轻重，予以通报批评、限期整改、责令退场，并可按《建设工程质量管理条例》等有关法规规章进行处罚。
第二十条 任何单位和个人不得阻碍质监人员依法履行监督职责。
第二十一条 主管部门对有突出贡献的质监机构和质监人员，应当给予表彰、奖励；对玩忽职守、以权谋私、违法乱纪和因监督工作失误造成重大工程质量事故的责任者，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责。
第二十二条 本办法自２００１年２月１日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定
省人大常委会公告第14号
(2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
安徽省人民代表大会常务委员会公告 (第十四号)
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定已经2004年 6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自2004年8月1 日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
二○○四年六月二十六日
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《安徽省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、“计划生育行政部门”修改为：“人口和计划生育行政部门”。
二、 第六条修改为：“人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。”
三、第十八条修改为：“乡(镇)人民政府、街道办事处或者受其委托的企业事业单位、村民委员会、居民委员会可以与已婚育龄人员签订计划生育合同。
“计划生育合同应当明确双方的权利、义务和违约责任，可以设定违约金。
“计划生育合同的格式由省人口和计划生育行政部门制定。”
四、第二十一条修改为：“符合本条例第二十条规定，但有下列情形之一的，不予批准再生育：
“(一)妊娠14周以上，违反《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》终止妊娠的；
“(二)故意致婴儿死亡的；
“(三)自报婴儿死亡但没有证据证明的。”
五、增加一条，作为第二十五条：“收养子女应当遵守《中华人民共和国收养法》等法律、法规。
“禁止借收养、代养名义违反本条例规定生育子女。
“禁止以送养、寄养方式违反本条例规定再生育子女。”
六、第二十六条改为第二十七条，修改为：“育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导和避孕节育情况检查。提倡已生育子女的夫妻选择长效避孕措施。
“预防和减少非意愿妊娠。对不符合本条例规定妊娠的，应当及时终止妊娠。
“计划生育技术服务指导和避孕节育情况检查办法，由省人口和计划生育行政部门制定。”
七、第三十三条改为第三十四条，并将第二款修改为：“为妊娠14周以上的妇女施行终止妊娠手术的，应当遵守《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》。 ”
八、第四十六条改为第四十七条，并将第一款第二项修改为：“符合本条例规定可以再生育 ，但前一个子女不满3周岁且女方不满26周岁生育的，征收1000元以上2000元以下的社会抚 养费。”
九、增加一条，作为第四十八条：“借收养、代养、送养、寄养名义违反本条例规定生育子女的，按违法生育处理。”
十、增加一条，作为第五十一条：“未取得合法夫妻关系妊娠或者不符合本条例第二十条规 定的再生育条件妊娠的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门责令限期终止妊娠。逾期 拒不终止妊娠的，预征社会抚养费；预征后终止妊娠的，预征的社会抚养费应当在七个工作 日内全部退还。预征社会抚养费的具体办法由省人民政府制定。”
本决定自2004年8月1日起施行。
《安徽省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。