北京市人民政府


北京市人民政府令第173号
　　《北京市体育竞赛管理办法》已经2006年6月6日市人民政府第50次常务会议审议通过，
现予公布，自2006年8月1日起施行。

　　市长　王岐山

　　二〇〇六年六月十五日

　　目　录

　　第一章　总则第二章　规范与安全第三章　管理与监督第四章　法律责任第五章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为了规范对体育竞赛的管理，促进体育事业的发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　在本市行政区域内面向社会举办体育竞赛及其管理，适用本办法。

　　机关、企业、事业单位和社会团体举办的本单位、本系统内部的体育竞赛，不适用本办法。

　　第三条　体育竞赛应当遵循有益于人民群众身心健康、有利于体育事业发展的原则，依法文明举行。

　　第四条　体育竞赛管理实行政府监管和行业自律相结合的原则，并逐步实行对体育竞赛的行业自律管理。

　　第五条　市和区、县人民政府应当加强对体育竞赛管理工作的领导，督促政府有关部门依法履行对体育竞赛的监督管理职责。

　　市和区、县体育行政部门主管本行政区域内的体育竞赛管理工作。

　　公安、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、税务等部门，应当按照各自职责做好体育竞赛的管理工作。

　　第六条　本市鼓励单位和个人举办体育竞赛，鼓励单位和个人以投资、捐赠等形式支持体育竞赛。

　　第二章　规范与安全

　　第七条　体育竞赛的安全管理实行谁主办、谁负责的原则。

　　举办体育竞赛的单位和个人(以下统称主办者)应当对体育竞赛的安全工作全面负责。体育竞赛有承办者的，主办者应当与承办者签定安全协议，明确安全责任。承办者应当按照安全协议规定的职责，与主办者共同落实安全工作。

　　第八条　举办体育竞赛应当符合下列规定:

　　(一)主办者能够独立承担民事责任；

　　(二)有体育竞赛规程、组织实施方案；

　　(三)配备的组织机构、管理人员和专业技术人员与体育竞赛规模、内容相适应；

　　(四)有与体育竞赛规模相适应的经费；

　　(五)场所、设施、器材与体育竞赛规模、内容相适应。

　　第九条　有下列情形之一的，不得举办体育竞赛:

　　(一)不符合本办法第八条规定条件之一的；

　　(二)危害国家安全或者社会公共利益的；

　　(三)影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；

　　(四)严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的。

　　第十条　主办者举办游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞等国家实行强制性体育服务标准和其他需要实行强制性体育服务标准的体育竞赛，应当遵守国家和本市的体育服务标准。

　　对国家未制定体育服务标准的体育竞赛项目，市体育行政部门应当会同有关部门制定本市的体育服务标准。

　　第十一条　体育竞赛的场地、器材、设施应当符合体育竞赛规则的要求和标准，保证体育竞赛顺利进行。

　　第十二条　主办者不得转让体育竞赛举办权。

　　第十三条　主办者应当按照公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证。

　　第十四条　主办者在体育竞赛举办期间，应当落实安全措施，配备足够的安全工作人员维持现场秩序。在人员相对聚集时，主办者应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。

　　第十五条　本市提倡主办者投保与体育竞赛安全有关的险种。

　　第十六条　参赛者参加国家实行强制性体育服务标准和其他对身体有特殊要求的体育竞赛前，主办者应当告知其到相应的医疗机构进行身体检查和咨询。

　　第十七条　参加体育竞赛的人员应当遵守下列规定:

　　(一)遵守有关法律、法规、规章；

　　(二)遵守体育竞赛现场的管理制度；

　　(三)自觉接受安全检查，服从管理；

　　(四)不得影响体育竞赛正常秩序、妨碍公共安全；

　　(五)遵守社会公德。

　　第十八条　参加体育竞赛的裁判员、教练员和运动员应当遵守国家和本市对体育竞赛的规定，遵守体育道德；不得弄虚作假、徇私舞弊。

　　第十九条　举办体育竞赛，主办者应当选聘经体育行政部门依法注册的裁判员，不得委派未经体育行政部门依法注册的人员担任裁判工作。

　　第三章　管理与监督

　　第二十条　本市对体育竞赛实行分级分类管理。申请举办体育竞赛的单位和个人，应当按照本办法的规定办理审批、登记手续。

　　举办体育竞赛需要办理治安、消防、卫生、工商等行政许可的，主办者应当按照国家和本市有关规定办理。

　　第二十一条　举办下列体育竞赛，由市体育行政部门审批:

　　(一)跨省、自治区、直辖市的体育竞赛；

　　(二)有香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区运动队、运动员参加的体育竞赛；

　　(三)冠以“北京市”、“北京”、“首都”或者其他同义名称的体育竞赛；

　　(四)跨区、县的体育竞赛；

　　(五)单场次参加人员5000人以上的体育竞赛。

　　第二十二条　举办本区、县的国家实行强制性体育服务标准的体育竞赛，由举办体育竞赛所在区、县的体育行政部门审批。

　　第二十三条　举办本办法第二十一条、第二十二条规定以外的体育竞赛，由市体育行政部门认定的单项体育协会或者举办竞赛所在区、县的体育行政部门实施登记管理。

　　第二十四条　主办者申办体育竞赛，应当在举办体育竞赛二十个工作日前向审批、登记部门提交下列材料:

　　(一)体育竞赛申请表；

　　(二)主办者的身份证明或者登记、注册的证明材料；

　　(三)体育竞赛规程、筹备实施方案、安全工作方案、医疗保障措施和突发事件应急预案；

　　(四)经费来源证明材料和经费预算报告；

　　(五)设备、器材检验、检测合格证明；

　　(六)体育竞赛场所所有人或者管理单位同意使用的证明；

　　(七)审批、登记部门规定的能够证明具备本办法第八条规定条件的其他材料。

　　第二十五条　体育竞赛的审批部门，应当自受理主办者申请之日起十个工作日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知主办者；不予批准的说明理由。十个工作日不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知主办者。

　　第二十六条　申请举办体育竞赛，符合本办法第八条、第九条规定的，体育行政部门应当予以批准；不符合本办法第八条、第九条规定的，体育行政部门不得批准。

　　第二十七条　对实行登记管理的体育竞赛，登记部门应当及时登记，建立档案，并报市体育行政部门备案。

　　第二十八条　主办者应当按照审批部门的批准决定举办体育竞赛。

　　体育竞赛举办日期、时间需要变更的，主办者应当提前五个工作日向原审批、登记部门提出变更申请；举办地点、内容或者举办体育竞赛所需器材需要改变的，主办者应当提前十个工作日向原审批、登记部门提出申请。原审批、登记部门应当依法及时办理变更手续。

　　体育竞赛取消的，主办者应当提前五个工作日告知原审批、登记部门，并向社会发布公告。

　　第二十九条　市和区、县体育行政部门应当将国家体育行政部门确定的体育运动项目名录和本市体育竞赛审批、登记的规定向社会公布。

　　第三十条　市体育行政部门负责一级裁判员的注册，区、县体育行政部门负责二、三级裁判员的注册。市和区、县体育行政部门评定裁判员的技术等级时，应当组织专家评审。

　　市体育行政部门负责指导市级单项体育协会对裁判员的培训、考核工作。

　　第三十一条　市和区、县体育行政部门应当对体育竞赛的举办情况进行监督检查，记录监督检查情况和处理结果，并由监督检查人员和体育竞赛主办者或者场所提供者签字归档。必要时，体育行政部门可以会同公安、安全生产监督管理、质量技术监督等部门进行检查。

　　监督检查人员发现举办体育竞赛违反本办法规定的，应当提出整改意见，责令主办者立即或者限期改正。确有必要的，体育行政部门可以向社会公布监督检查情况。公众有权查阅体育行政部门的监督检查记录。

　　第三十二条　市和区、县体育行政部门应当派出督察员对体育竞赛中的赛风、赛纪和裁判员执法等情况进行监督检查。

　　第三十三条　体育竞赛的主办者及有关合作方对体育行政部门和市级单项体育协会的监督、检查，应当予以协助、配合，不得拒绝和阻挠。

　　第三十四条　主办者应当在体育竞赛结束之日起三十日内，向审批、登记部门提交竞赛情况总结、秩序册和成绩册。

　　第四章　法律责任

　　第三十五条　主办者有下列行为之一的，由体育行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第十条第一款规定，未遵守国家和本市的强制性体育服务标准的；

　　(二)违反本办法第八条、第九条规定，或者违反本办法第二十八条第一款规定，未按照审批部门的批准决定举办体育竞赛的；

　　(三)违反本办法第十二条规定，转让体育竞赛举办权的；

　　(四)违反本办法第十九条规定，委派未经体育行政部门依法注册的人员担任裁判工作的；

　　(五)违反本办法第二十条第一款规定，未按照本办法的规定办理审批、登记手续的；

　　(六)违反本办法第二十八条第二款规定，擅自变更体育竞赛举办日期、时间、地点、内容或者体育竞赛所需器材的。

　　第三十六条　对违反本办法的行为，其他法律、法规、规章已经规定行政处罚的，由有关部门依法处罚。

　　第五章　附则

　　第三十七条　本办法自2006年8月1日起施行。1996年12月18日市人民政府第16号令发布的《北京市体育竞赛管理办法》同时废止。

浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1994〕19号


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绍兴市房屋抵押管理暂行办法


　
　
印发《绍兴市房屋抵押管理暂行办法》的通知
绍市府发（1994）19号


市政府各部门：
　　现将《绍兴市房屋抵押管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

绍兴市人民政府
一九九四年三月二十九日
绍兴市房屋抵押管理暂行办法

　　第一条 为加快建设社会主义市场经济，加强房屋抵押活动的管理，保障抵押双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 房屋抵押是指债务人或第三人（以下称抵押人）向债权人（以下称抵押权人）提供房屋作为按期清偿债务的担保。
　　第三条 凡绍兴市区范围内对已依法取得房屋所有权证的各种所有制房屋进行抵押活动，均适用本办法。
　　第四条 房屋抵押活动，应遵守国家的法律、法规，遵循自愿公平、诚实信用的原则。
　　第五条 市房地产管理处受市城乡建设委员会委托主管市区房屋的抵押活动，市房地产交易所（以下简称交易所）负责市区房屋抵押登记、鉴证等具体管理工作。财税、金融、保险等部门按各自的职责对抵押活动进行管理和监督。
　　第六条 下列房屋不得设定抵押权：
　　（一）权属有争议的房屋；
　　（二）用于教育、医疗等公用福利设施及文物古建筑性质的房屋；
　　（三）被依法查封、扣押或已采取其他诉讼保全措施的房屋；
　　（四）合同已约定不得抵押或法律规定不得抵押的房屋。
　　第七条 房屋抵押，该房屋使用范围内的土地使用权应随同抵押。
　　第八条 抵押人以共同共有房屋设定抵押权时，须经共同共有人书面同意；抵押人对按份共有的房屋以其所有份额设定抵押权时，须事先书面通知其他共有人。
　　第九条 全民所有制企业房屋抵押权时，须经同级政府财税或国有资产管理部门批准；集体所有制企业设定房屋抵押权时，须报同级财税部门备案。
　　第十条 股份制企业、中外合资企业、合作经营企业、外商独资企业以房屋设定抵押权时，须有企业董事会同意的文件，并报财税部门备案。
　　不设董事会的外商独资企业以其房屋设定抵押权时，应报税务部门备案。
　　第十一条 已出租的房屋设定抵押权时，原租赁合同继续有效。
　　第十二条 房屋抵押，双方当事人必须依法鉴订书面合同，并按合同规定履行权利和义务。
　　第十三条 设定房屋抵押权时，抵押当事人应对抵押的房屋进行估价，也可委托市房地产价格评估所进行价格评估。
　　第十四条 房屋抵押合同需要公证的，应到被抵押房屋所在地的公证机关办理公证事务。
　　第十五条 抵押房屋需要保险的，应将抵押权人列为抵押房屋保险的第一受益人，保险应由抵押人向保险机构投保。
　　第十六条 抵押房屋，双方当事人应在签订合同之日起三十日内，个人持抵押合同、书面申请书、房屋所有权证或其他合法的产权凭证、本人身份证；单位持法人资格说明书或代理人的资格委托说明书及有关证件，到市交易所办理登记、鉴证手续。
　　第十七条 房屋抵押的双方当事人应按合同约定的方式，确保房屋安全无损，并接受对方的监督检查，如发现房屋结构性破坏，责住人应负责恢复原状。
　　第十八条 抵押人依法将房屋赠与、改建等，须征得抵押人书面同意，办理续约手续，并到原登记、鉴证部门办理变更手续。
　　如遇到抵押房屋拆迁时，抵押人应事先书面通知抵押权人。
　　第十九条 抵押人在抵押合同期内已清偿债务的，其抵押关系即行终结，抵押双方当事人应在终结之日起十日内到原登记、鉴证部门办理注销手续，并书面告知原批准机关和备案机关。
　　第二十条 发生下列情况之一的，抵押权人有权向市房地产管理部门申请处分抵押房屋；
　　（一）抵押期满，抵押人未依约清偿债务的；
　　（二）抵押人死亡或宣告死亡而无继承人或受赠与人代表其履行债务的；
　　（三）抵押人的继承人、受赠人与人或代理人拒不履行债务的；
　　（四）抵押人被宣告破产解散或依法注销的。
　　第二十一条 抵押权人有权选择以下处分抵押房屋的方式：
　　（一）委托市房地产交易所会同拍卖机构公开拍卖；
　　（二）与抵押人协商，用拍卖以外的合法方式处分抵押房屋。
　　第二十二条 抵押房屋所有权转移时，应依法办理房屋过户纳税手续。
　　第二十三条 抵押房屋处分所得款项，依下列顺序和原则分配：
　　（一）支付处分抵押房屋的费用；
　　（二）扣缴抵押房屋应缴纳的税费；
　　（三）偿还抵押权人的债权本息及违约金；
　　（四）剩余金额发还抵押人；
　　（五）如不足偿还的，抵押权人有权继续追索其所欠债务。
　　（六）以抵押物清偿债务时，如一项抵押物有数个抵押权人的，应按照原设定抵押权的先后顺序清偿。
　　第二十四条 房屋抵押双方当事人应履行合同约定的义务。由于当事人一方的过错，造成合同不能履行或不能完全履行时，由有过错方承担违约责任；双方有过错的，各自承担相应责任。如因违约，给对方造成损失超过违约金的，应当赔偿、补偿违约金不足的部分。
　　第二十五条 房屋抵押双方当事人因履行合同发生争议时，应协商解决；协商未成，任何一方均可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。由绍兴市城乡建设委员会负责解释。