广东省江门市人民政府


江门市邮政特快专递经营活动管理暂行办法

市高新区管委会，各市、区人民政府，市府直属各单位：
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　　现将《江门市邮政特快递专经营活动管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府

二○○○年五月十二日


江门市邮政特快专递经营活动管理暂行办法

　　第一条　为加强江门市邮政特快专递经营活动的管理，根据《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》有关规定，结合本市实际情况制定本办法。
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　　第二条　本办法适用于在江门市行政区域内从事信件和具有信件性质的物品的特快专递经营活动的企业和其他经营组织，以及使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的企业和其他经营组织。

　　第三条　江门市邮政局是本行政区域内邮政工作的管理机构，负责本办法的组织实施和监督检查，各地县级邮政局是当地邮政工作的管理机构，在同级人民政府和上级邮政部门的领导下，履行邮政特快专递经营活动管理的职能。
　　工商、公安、海关等管理部门应当按照各自的职责依法对特快专递经营活动进行管理。
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　　第四条　信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外。
　　对信件和具有信件性质的物品的认定按照国家邮政主管部门的规定执行。
　　邮政企业根据需要可以委托其他企业和经营组织代办特快专递经营业务。
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　　第五条　信件类特快专递经营活动实行申报制度和经营许可证制度。未经审核批准，任何企业和经营组织不得擅自经营。
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　　第六条　凡申请新开办信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务的非邮政企业或者其他组织，必须报邮政部门审查批准后，持批准文件向工商行政管理部门申请登记注册，并按规定与所在地县级以上邮政局依法签订合同书后才能经营。
　　已经开办信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务的非邮政企业或者其他经营组织，
应按规定补办有关手续。
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　　第七条　申请代办信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务的企业应具备下列条件：

　　（一）必须持有当地工商行政管理部门核发的有效的营业执照。
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　　（二）有固定的营业场所（50平方米以上）及营业场所产权证明书。
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　　（三）有与申请经营业务相适应的车辆、通信工具等设备。
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　　（四）必须与所在地县级以上邮政局依法签订合同书，并按合同约定缴纳保证金。
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　　第八条　申请代办信件和具有信件性质的物品的特快专递经营业务的企业应按下列程序申领《代办许可证》：

　　（一）向所在地县级以上邮政局递交书面申请。
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　　（二）所在地县级以上邮政局在5个工作日内对申请单位进行实地考察，发给有关申请表或解释不获发申请表的原因。
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　　（三）获发给申请表的申请单位应向所在地县级以上邮政局如实提供有关资料。
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　　（四）交回申请表后15个工作日内由江门市邮政局审批，并办理《代办许可证》。
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　　（五）申请单位领到《代办许可证》后，应依法与所在地县级以上邮政局签订委托代办合同，并交付保证金。
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　　第九条　本暂行办法实施之前，未经邮政部门办理合法手续，申请从事信件或具有信件性质物品寄递业务的企业，工商管理部门不予登记，已经办理登记的，按规定变更其经营范围或注销该项业务。

　　第十条　取得《代办许可证》的非邮政企业或者其他经营组织，不得私自转让代办资格，并应当按照规定的时间和要求，到所在地县级以上邮政局办理年度审验登记手续；无正当理由逾期不办理的，其《代办许可证》自行失效。

　　第十一条　非邮政企业或者其他经营组织需要使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的，应当向所在地县级以上邮政局办理备案手续，并与邮政企业依法签订合同。
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　　第十二条　从事特快专递经营活动的企业或者其他经营组织应当在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间和监督电话。

　　第十三条　从事特快专递经营活动的企业或者其他经营组织禁止下列行为：

　　（一）擅自中断、终止正常的特快专递经营活动；
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　　（二）收寄属于国家秘密的文件资料和物品；
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　　（三）收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品；
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　　（四）私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄递物品中盗窃财物。
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　　第十四条　邮政管理部门的执法人员有权依法进入从事特快专递经营活动的企业或者其他经营组织的营业场所或者专业处理场所进行调查或者检查。经营者或者有关工作人员应当如实回答询问，协助调查或者检查。
　　邮政管理部门进行调查或者检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。
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　　第十五条　违反本办法规定，未办理申报手续或未取得《代办许可证》，擅自经营信件和具有信件性质的物品的特快专递业务的，由所在地县级以上邮政局依照《广东省邮电通信管理条例》的规定，责令其停止经营、没收违法经营所得。

　　第十六条　违反本办法第九条的规定，非邮政企业或其他组织超出核准登记的经营范围和经营方式，从事经营活动的，由工商管理部门依照有关规定给予处罚。

　　第十七条　违反本办法第十一条的规定，擅自使用邮政企业的通信网络从事特快专递经营活动的，由所在地县级以上邮政局责令其限期补办备案手续；逾期不办理的，由所在地县级以上邮政局按照《中华人民共和国邮政法》的规定依法处罚。

　　第十八条　代办合同期满或代办单位申请停止代办业务，如无违规行为，由所在地县级以上邮政局将保证金如数退回原经营单位，并收回《代办许可证》。

　　第十九条　本办法执行中的具体问题，由江门市邮政局负责解释。

　　第二十条　本办法自颁发之日起施行。



广东省广州市人民政府


关于我市各单位与外国驻广州总领事馆进行交往的规定
广州市人民政府



外国在华领事馆，是外国政府根据同中国政府的协议，派驻中国某一城市并负责一定区域之内的领事事务的政府代表机构。自实行对外开放政策以来，外国驻广州领事馆逐渐增多，我市各有关单位与外国领事馆的交往也日趋增多。为进一步做好外国驻广州领馆的管理工作，更好地适应
我对外开放的需要，根据外交部印发的《外国在华领事馆管理办法》（外发［1989］21号）和广东省人民政府外事办公室《关于我省各单位与外国驻广州总领事馆进行交往的规定》（粤府外［1989］20号），结合我市的实际情况，特制定本规定：
一、广州市各委、办、局机关单位及区、县人民政府与外国领事馆进行联系和交往时，除经贸活动外，均需事前报市外办。
二、凡属于港口、机场、铁路、邮政、旅游等方面的日常业务以及纯属生活服务方面的事务，各主办单位可按有关规定自行受理。
三、领事馆一般不得同我各级党组织直接联系。如要求拜会会见或宴请党委或党的部门的负责人，均应由市外办报省外办审定，批准。
四、各委、办、局级以上机关单位及市属各区、县与领事馆进行交往活动时应遵循下列的原则：
（一）外国领事馆在广州市进行正常的公务活动，我方应给予方便或必要的协助。领事官员未经我方同意，不有偕其本国驻其它地方（如香港）的领事官员一起进行公务活动。
（二）对外国驻广州领事官员到增城、从化、番禺、花县进行公务活动，应由市外办通知该四个县外办商请有关单位给予安排和协助。如领事馆自行联系或通过其他渠道与各县联系，应询明其意图及来人身份后，与市外办接待处商量再答复对方。
（三）在与领事馆的交往中，应根据两国关系，按有关政策规定，本着以礼相待，实事求是的精神，并坚持“内外有别”的原则，严守国家机密和认真执行请示报告制度，遵守外事纪律。
（四）领事馆向我市各单位索要工业、农业、商业、文教、卫生、科学技术、人口、人民生活等方面的资料，凡已公布发表的，一般可以提供。凡已对外公开，但未作文字公布的，不给书面材料，可以口头相告。如对方索要发明创造资料，应按两国协议处理，两国无协议的，一律不提
供。
（五）各单位确因工作需要宴请各国领事官员，须报市外办审定。
（六）与领事馆交往中，严禁以请客送礼为手段，谋求私利，走洋后门，不得以任何名义组织领事馆官员到外地旅游。
（七）派遣国通过其领事馆邀请我方人员出访，属官方性质，不要擅自应邀，我有关单位的人员收到邀请书（函）应交所在单位研究提出意见后，连同邀请信（函）送市外办统一办理。
（八）各领事馆直接发函或表格向我市有关单位作社会调查的，一律不予答复，并应将情况及时报告市外办。
（九）各单位及其人员，如因工作需要，就本单位业务范围内的事项向领事馆进行交涉、提出要求、进行询问，以及邀请领事馆人员参加“三资”企业的开业典礼，均应报市外办。任何单位或个人不得擅自直接与领事馆联系。
（十）各单位因公出国人员的护照签证，均由市外办护照签证处办理。各单位和个人不得以任何方式直接向领事馆申办签证或催问。
五、关于礼遇的掌握：
（一）领事馆为庆祝其国庆和其他重大节日举办招待会邀请市人大、政府、政协等机构副市级以上（含副市级）的领导出席，或领事官员（包括以个人名义）要求拜会、会见或宴请上述领导人，由市外办报省外办后确定。其他人员，各有关单位在接到请贴后，报市外办统一确定。
（二）领事馆如邀请我委、办、局及各区、县领导到其公寓作客，为便于工作，需由本单位外事处、科（办公室）的同志陪同前往，或带翻译、秘书同行。
其他人员出席领事馆的上述活动，除市外经贸委外（请告知市外办），均需报市外办安排。
（三）领事馆邀请我市属有关单位人员出席由领事馆组织的集会、座谈会和讨论会，有关人员应及时请示主管委、办、局，并经市外办同意后才能出席。
（四）领事馆人员事先未经联系或安排，径直进入我厂矿、企业、机关、学校、团体，并要求参观、会见负责人等。我单位应以未得上级通知为由婉言谢绝。
（五）领事馆人员要求参观三资企业（指中外合资、外商独资和中外合作企业），可由领事馆与企业直接联系，是否安排，由企业自行决定。
（六）各单位一般不邀请领事官员出席本单位组织的内部集会、座谈会、讨论会、元旦、春节晚会及一般性的开幕剪彩仪式和画展等，确因工作需要邀请的，须报市外办，由市外办报省外办，经同意后再发请柬。
六、关于文化宣传方面的交往应注意的事项：
（一）领事馆向我市图书馆、学校、研究所及新闻出版等单位赠送书刊和视听资料，一般可以接受，如发现其中有反华、反共、“两个中国”和涉及边界领土争端或淫秽等内容，应及时报市外办处理。所赠书刊资料其借阅与使用由我方全权管理，领事馆不得干预。
（二）领事馆为庆祝派遣国国庆，与我建交和其他重要纪念日，在馆内举行电影招待会，可应邀参加。
未经市外办许可，任何剧场、影院、礼堂、展览馆等一切公共场所，均不得私自为领事馆放映电影及其他文化宣传活动提供场所。
（三）对领事馆定期或不定期放映电影、录相等一般宣传活动，我有关部门出席的人数要从严掌握。
（四）各机关单位、工厂、学校等均不得自行向领事馆借阅书刊和资料，借用影片和录相带，如确因工作需要，须经市外办按有关规定审批。
（五）未经省人民政府批准，任何单位和个人不准擅自与领事馆联合在领事馆内外举办演出或展览，也不准擅自向其提供展品。




1990年2月15日