吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第41号

　　《吉林市林区烧柴暂行管理办法》，已经1992年2月15日吉林市人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布。自1992年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长 魏敏学
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1992年2月17日


　　　　　　　吉林市林区烧柴暂行管理办法

　　第一条 为加强林区烧柴管理，保护和合理利用森林资源，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称林区烧柴是指非物资部门供应的用做燃料的林木及其副产品（以下简称烧柴）。
　　第三条 本办法适用于本市行政区域内生产、经营、运输、使用烧柴的管理。
　　第四条 烧柴管理必须坚持“全面管理、统筹安排、开源节能、不烧好材”的原则。
　　第五条 各级林业部门是本辖区内林区烧柴管理工作的行政主管部门。
　　农业、公安、物资、财政、工商、商业、供销、教育等有关部门应配合林业部门做好烧柴管理工作。
　　第六条 任何单位和个人都有不烧好材、节约木材、保护森林资源的义务和制止、揭发、举报违反本办法行为的权利。
　　第七条 可做烧柴的主要包括：
　　（一）森林抚育、采伐后的枝丫等剩余物；
　　（二）蚕场更新、开垦参地的造材剩余物；
　　（三）木材加工的树皮、刨花、边角废料等；
　　（四）林中可做烧柴的下灌木、蒿草；
　　（五）密林区域内胸径5厘米以下的小站杆；
　　（六）按规定采伐的薪柴。
　　第八条 各林业场（站）要帮助当地乡（镇）、村解决群众和中小学校的烧柴；农民群众应有组织地拣集烧柴。
　　第九条 拣集抚育、采伐、蚕场更新、开垦参地的造林剩余物和打割林中下灌木、蒿草等的，必须在林业主管部门指定的区域内进行。
　　第十条 拣集小站杆的，必须经林业主管部门批准，并在其指定的区域内按规定进行。
　　第十一条 按规定拣集的烧柴，应经当地林业部门或其指定的护林员检验后，方可运走。
　　第十二条 凡运输烧柴的，必须持有林业部门核发的烧柴运输证明。
　　第十三条 各乡（镇）人民政府、村民委员会，要有计划地组织群众利用荒山、荒地营造薪炭林。
　　林业部门应协助当地乡（镇）搞好薪炭林的规划、设计、种苗调剂。
　　第十四条 农村要普遍推广节柴灶，鼓励农民办沼气，或以农作物秸杆剩余物做燃料。
　　第十五条 以煤为燃料的乡（镇），要建立引火柴供应站，引火柴的购进和销售按有关规定执行。
　　第十六条 任何单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）不准以可造材的林木为燃料；
　　（二）不准擅自收购烧柴；
　　（三）未经批准不准发动学生上山砍柴。
　　第十七条 县以上林业部门每年应会同有关部门对烧柴管理进行一次检查。
　　条十八条 对自觉遵守本办法，在烧柴管理、保护森林资源中做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励。
　　第十九条 对违反本办法的，由林业部门或会同有关部门，按下列规定给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）违反第九条规定未在指定区域内拣集烧柴的，除没收其所拣集的烧柴外，并处以其烧柴价值50％的罚款；
　　（二）违反第十条规定，未经批准或未在指定区域内拣集小站杆的，没收其全部拣集物，并处以其拣集物价值二至三倍的罚款；
　　（三）违反第十一条规定，未经检验将所拣集烧柴擅自运走的，除没收其拣集烧柴外，并处50元至100元罚款；
　　（四）违反第十二条规定，无林业部门核发的烧柴运输证明运输烧柴的，除扣押其所运烧柴，令其限期补办烧柴运输证明外，并处以所运烧柴价值30％至50％的罚款，逾期仍未补办烧柴运输证明的，没收其所运的全部烧柴；
　　（五）违反第十六条第（一）项规定，用可造材的林木做燃料的，没收其备做燃料的全部林木，并处以其林木价值二至三倍的罚款；
　　（六）违反第十六条第（二）项规定，未经批准擅自收购烧柴的，没收全部所购烧柴，并处所收购烧柴价值二至四倍的罚款。对已获利的，没收全部非法所得，并处以非法所得二至四倍的罚款；
　　（七）违反第十六条第（三）项规定，学校未经批准发动学生上山砍柴的，对学校处以100元至200元的罚款。
　　凡违反本办法并造成林木毁坏的，除按上述规定处罚外，并按有关法律、法规的规定责令其予以赔偿。
　　第二十条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行的，由作出处罚决定的部门或复议机关，申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 本办法由市林业局组织实施。
　　第二十二条 本办法自一九九二年三月一日起施行。


浙江省人大常委会


宁波市宗教活动场所管理办法
浙江省人大常委会


（1997年3月27日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准 1997年7月4日公布施行）

办法
第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称宗教活动场所，是指依法开展宗教活动的佛教的寺庙，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教和基督教的教堂，以及其他进行公共宗教活动的固定处所。
第三条 本市行政区域内的宗教活动场所管理，适用本办法。
第四条 宗教活动场所的合法权益和宗教活动场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第五条 市和县（市）、区宗教事务部门是宗教活动场所管理的行政主管部门，对本办法的实施负有检查、督促、指导、协调的职责。
市和县（市）、区人民政府有关部门，乡镇人民政府应当按本办法规定履行各自管理职责。
第六条 设立宗教活动场所，必须依法提出申请，经批准后履行登记手续。未经批准和登记，任何组织和个人不得擅自设立宗教活动场所开展宗教活动。
第七条 宗教活动场所的建设，必须遵守国家有关规定。确需新建、重建宗教活动场所的，由县（市）、市人民政府逐级上报，经省宗教事务部门审核，报省人民政府批准。
第八条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记，应当向原登记机关办理手续，其中终止的，财产按照国家有关规定处理。
第九条 宗教活动场所应当建立管理组织、管理组织应由该场所的宗教教职人员和信教公民推举产生，并报经当地宗教事务部门批准。
宗教教职人员应当爱国爱教，遵纪守法、严守教规，有相应的宗教学识，在信教公民中具有一定的威望。
第十条 宗教活动场所管理组织应实行民主管理，建立健全财务等各项管理制度，并接受人民政府有关部门的指导。
第十一条 宗教活动场所管理组织应教育信教公民爱国守法和遵守宗教活动场所的管理制度，依法保护场所内的文物、建筑、设施、园林，做好治安、防火、卫生等工作。
第十二条 宗教活动场所常住人员和外来暂住人员的户口登记。由宗教活动场所管理组织按国家有关户籍管理的规定办理，并报当地宗教事务部门备案。
第十三条 宗教活动场所应按国家有关规定接受宗教事务部门的年度检查。
第十四条 信教公民举行的宗教活动，应当在宗教活动场所或经宗教事务部门认可的场合内进行，由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
前款所称的宗教活动，是指信教公民在合法宗教活动场所内拜佛、诵经、礼忏、斋蘸、受戒、祷告、礼拜、讲经、讲道、受洗、弥报、终傅、追思、过宗教节日等。
第十五条 宗教活动应遵守国家的法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
第十六条 除举办日常宗教活动外，组织大型宗教活动，应当在举办日的30日前，报市宗教事务部门审核，经市人民政府批准后实施。
第十七条 宁波市以外的宗教教职人员到本市主持宗教活动，应经市宗教团体同意，并由市宗教团体报市宗教事务部门备案。
本市宗教教职人员跨县（市）、区主持宗教活动，应经该宗教教职人员所在地宗教团体和主持宗教活动的所在地的县（市）、区宗教团体同意，并由宗教团体报县（市）、区宗教事务部门备案。
第十八条 外国人在本市境内参加宗教活动，应当遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。
第十九条 宗教活动场所举办宗教培训班，应当经市宗教团体审核，并由市宗教团体报市宗教事务部门批准。
第二十条 任何组织和个人不得在宗教活动场所外传教。
第二十一条 宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、驱鬼治病等活动。
第二十二条 宗教活动场所可以接受公民和团体自愿捐献的财物。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十三条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品、合法出版的宗教书刊、宗教音像制品。
第二十四条 宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得侵占或者无偿调用。
第二十五条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，应按照国家有关规定由该场所的管理组织或其所属的宗教团体领取证书。
第二十六条 宗教活动场所属于文物保护单位、近代建筑重点保护单位或市级以上重点寺观教堂的，在城市规划中应当划定其保护范围和建设控制地带。在保护范围和建设控制地带内的各项建设活动，应当按有关规定执行。
前款所列的宗教活动场所，未经管辖该宗教活动场所的宗教团体和有管理权限的城市规划、文物管理、宗教事务部门同意，不得改作他用。
第二十七条 经批准登记的宗教活动场所确因城市建设需要拆迁的，拆迁人应当与当地有关宗教团体协商，并按照原规模、原面积给予易地重建，不作差价结算。
征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定办理。
第二十八条 在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所管理组织同意，经市宗教事务部门批准，并到有关部门办理手续。
境外组织和个人在宗教活动场所内拍摄电影、电视片和新闻采访，按国家有关规定办理。
第二十九条 宗教活动场所内设立商业、服务网点应严格控制。未经宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意，任何单位和个人不得在宗教活动场所内设立商业、服务网点和进行摆摊、展览等活动。任何单位和个人不得在宗教活动场所内兜售商品。
在宗教活动场所内及其周围商业、服务网点的营业性活动和其他活动，应当尊重宗教习俗，并遵守有关管理规定。
工商行政管理部门应当加强对宗教活动场所内及其周围商业、服务网点营业性活动的管理。
第三十条 对违反本办法规定，不听劝阻擅自设立宗教活动场所的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府依法予以取缔。
第三十一条 宗教活动场所违反本办法规定的，由市或县（市）、区宗教事务部门或政府其他有关部门视情节轻重，依法予以警告、责令停止活动、没收违法所得和非法财物、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第三十二条 违反本办法规定，侵害宗教活动场所合法权益的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动，造成损失的，依法赔偿损失。
第三十三条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 境外组织和个人违反本办法规定的，按《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》的有关规定处理。
第三十五条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 本办法具体应用中的问题，由宁波市民族宗教事务局负贵解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。



1997年7月4日