关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知
财政部 国家税务总局
关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知
财税〔2010〕110号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为鼓励企业运用合同能源管理机制，加大节能减排技术改造工作力度，根据税收法律法规有关规定和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）精神，现将节能服务公司实施合同能源管理项目涉及的增值税、营业税和企业所得税政策问题通知如下：
一、关于增值税、营业税政策问题
（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。
（二）节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。
（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：
1．节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；
2．节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定。
二、关于企业所得税政策问题
（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
（二）对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行：
1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；
2.能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；
3.能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。
（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：
1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；
2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；
3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定；
4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；
5.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；
6.节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
（四）节能服务公司与用能企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税所得额的，税务机关有权进行合理调整。
（五）用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或明细账。
（六）节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用；没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。
三、本通知自2011年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○一○年十二月三十日
村镇建筑工匠从业资格管理办法
建设部
村镇建筑工匠从业资格管理办法
1996年7月17日，中华人民共和国建设部
第一条 为了加强村镇工匠从业资格管理，维护村镇建筑市场秩序，保障村镇建筑工程质量，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，制定本办法。
第二条 凡是建筑工匠在村镇从事房屋建筑活动的，均适用本办法。
第三条 本办法所称建筑工匠是指以经营为目的，具备一定的资格，独立或者合伙承包规定范围内的村镇工程的个人。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国村镇建筑工匠的从业资格管理；县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇工匠资格管理。
第五条 建筑工匠应当依照本办法进行资格审定，取得《村镇建筑工匠资格证书》。
未取得《村镇建筑工匠资格证书》，不得承揽村镇建筑工程。
第六条 建筑工匠必须具备以下资格条件：
（一）具备初中毕业以上文化程度或达到四级以上专业技工技术水平；
（二）独立承担过二层及二层以下房屋的建筑施工；
（三）具有五年以上施工经验，期间没有发生过伤亡事故和质量事故；
（四）能够履行法律、法规规定的责任。
第七条 申请《村镇建筑工匠资格证书》应当提交以下文件：
（一）建筑工匠资格审定申请表；
（二）身份证明文件；
（三）学历证书或专业技能证明；
（四）承包工程的业绩证明材料（包括业主对质量的评价）。
第八条 建筑工匠申请资格认定，由建筑工匠向当地乡镇人民政府建设行政主管部门提出申请，报县级人民政府建设行政主管部门审核。县级人民政府建设行政主管部门经审核，对符合本办法第六条规定的，发给《村镇建筑工匠资格证书》。
第九条 《村镇建筑工匠资格证书》和《建筑工匠资格审定申请表》的格式由国务院建设行政主管部门制定（附后）。
第十条 建筑工匠资格实行定期检验制度。定期检验的时间、办法由省、自治区、直辖市建设行政主管部门规定。
第十一条 遗失《村镇建筑工匠资格证书》，应当及时向发证机关报告，申请补发。
第十二条 建筑工匠承包村镇建筑工程的范围限于村镇二层及二层以下房屋及设施的建设、修缮和维护。
第十三条 建筑工匠不得承包未经建设行政主管部门批准开工的村镇建筑工程。
第十四条 建筑工匠承包村镇建筑工程，应当依法与业主签订书面承包合同，并认真履行合同的规定。
第十五条 建筑工匠承包需要多项专业工种配合完成的工程，必须要有相应专业工种工匠的组合，并确定了协作内容后，方可承建。
第十六条 建筑工匠对所承包的工程质量负责，对达不到合同规定标准的，应当在限期内进行返修。
第十七条 建筑工匠应当遵守国家有关施工安全的规定、规程，对所承包工程做到文明、安全施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件。
第十八条 建筑工匠可以在所在省内承揽村镇建筑工程，但应当接受工程所在地建设行政主管部门的监督管理。
第十九条 有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正、停止施工、吊销资格证书，可以并处罚款。情节严重的可提请工商行政主管部门吊销营业执照：
（一）未取得《村镇建筑工匠资格证书》而承揽村镇建筑工程的；
（二）超越规定范围承包工程的；
（三）承包未经建设行政主管部门批准开工的建筑工程的；
（四）发生重大伤亡事故或者质量事故的；
（五）不按规定参加村镇建筑工匠资格的定期检验或者经检验未达到资格条件的；
（六）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《村镇个体建筑工匠资格证书》的。
第二十条 建筑工匠违反本办法，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 建设行政主管部门工作人员严重失职，侵害建筑工匠合法权益的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第二十二条 省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法由建设部负责解释。
第二十四条 本办法自1996年10月1日起施行。
村镇建筑工匠资格
审定申请表
申请编号：
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|姓 名| |性别| |出生日期| |
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|文化程度| | 身体状况 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|本人专长| |
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|身份证号| |
|--------|------------------------------------------------------|
|住 址| |
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| 从| |
| 事| |
| 建| |
| 筑| |
| 活| |
| 动| |
| 经| |
| 历| |
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| 有无伤| |
| 亡及质| |
| 量事故| |
| 记 录| |
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| 乡镇人 | |
| 民政府 | |
| 建设行 | |
| 政主管 | |
| 部门呈 | |
| 报意见 | （盖 章） |
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| | 年 月 日 |
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| 县级人 | |
| 民政府 | |
| 建设行 | |
| 政主管 | |
| 部门审 | |
| 核意见 | （盖 章） |
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| | 年 月 日 |
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| 备 | |
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| 注 | |
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中华人民共和国建设部制
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| 村 镇 建 筑 工 匠 | 照 |
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| 资 格 证 书 | 片 |
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| 经审核， 同志符合《村镇建筑工匠从业资 |
| 格管理办法》规定，特发此证书。 |
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| 有效期叁年。 |
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| 发证机关（盖 章） |
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| 年 月 日 |
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中华人民共和国建设部制
国家税务总局关于在防治“非典型肺炎"期间做好纳税申报工作的紧急通知
国家税务总局
国家税务总局关于在防治“非典型肺炎"期间做好纳税申报工作的紧急通知
国税发明电[2003]13号
国家税务总局
2003-4-29
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为防止“非典型肺炎”的传播扩散，进一步做好在“非典”防治期间纳税申报服务工作，国家税务总局特就有关事宜紧急通知如下：
一、各地税务机关要本着对纳税人和办税人员高度负责的精神，严格做好纳税申报场所的通风、消毒和防病工作，为纳税人和办税人员提供清洁、安全、可靠的办税环境，并采取必要的预防措施，严防交叉感染。
二、在申报期内，各地税务机关要积极呆取有效措施，在做好优质服务的同时，加强与纳税人的联系，错开上门申报时间，安排纳税人实行分期分批申报纳税，并要大力提倡和推行邮寄申报、网上申报、电话申报等多种申报方式，避免纳税人和申报时间过于集中。
三、在疫情严重地区，采取以上措施以后，仍不能缓解纳税申报紧张情况的，为防止疫情扩散，对按月申报的纳税人，可适当延长纳税申报期限。2003年5月的法定申报纳税期限延长至20日；2003年6月的法定申报纳税期限延长至15日。在此期间，个别纳税人因疫情等特殊原因仍不能按期申报的，可报经当地主管税务机关酌情批准进一步延期。各地税务机关要采取各类有效方式，做好延长纳税申报期限的宣传告知工作，尽速将有关精神周知纳税人，做到家喻户晓。
四、各地税务机关要制订应对突发疫情的工作预篥，纳税服务厅如有税务干部发生疫情，应及时隔离治疗，并对纳税服务厅进行严格消毒，组织好后备工作人员及时上岗，确保纳税申报和其他纳税服务工作正常进行。
在贯彻执行中如发现问题，请及时报告国家税务总局。