国际航班载运人员信息预报实施办法
公安部 中国民用航空总局
中华人民共和国公安部
中国民用航空总局
第 99 号
《国际航班载运人员信息预报实施办法》已经2008年2月13日公安部部长办公会议通过，并经民用航空总局同意，现予发布，自2008年5月1日起施行。
公安部部长 孟建柱
民用航空总局局长 李家祥
二〇〇八年三月十二日
国际航班载运人员信息预报实施办法
第一条 为维护中华人民共和国国家安全，便利国际航班及搭乘国际航班的人员入境、出境，根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》，制定本办法。
第二条 经营国际航班的航空公司(以下简称航空公司)，应当按照本办法完整、准确、及时地向有关出入境边防检查站预报载运的旅客、机组人员信息。
第三条 航空公司预报信息的内容包括：航班载运旅客和机组人员的姓名、国籍、性别、出生日期、护照证件号码、护照证件有效期截止日期、人员类别。
第四条 航空公司应当按照公安部出入境管理机构规定的格式，通过国际航空电讯协会SITA网络或者国际互联网将预报信息发送至公安部出入境管理机构指定的地址。
第五条 入境航班航程在两小时以上的，航空公司应当在航班抵达入境口岸的一小时三十分钟前预报信息；航程不足两小时的，航空公司应当在航班抵达入境口岸的四十分钟前预报信息。
出境航班，航空公司应当在该航班载运的旅客、机组人员办理出境边防检查手续前预报信息。
第六条 航空公司按照规定预报信息的，出入境边防检查站和中国民用航空管理部门应当对其经营的国际航班及其载运的旅客、机组人员入境、出境提供便利。
第七条 航空公司未按规定预报信息的，由出入境边防检查站对航空公司依法予以处罚。航空公司有证据证明因基础设施不具备或者网络故障等客观原因未能按规定预报信息的，可以不予处罚；有证据证明已采取必要措施确保预报信息准确性的，可以从轻或者减轻处罚，初次违反预报信息规定或者情节特别轻微的，可以不予处罚，但应当责令其改正。
航空公司预报单个航班旅客、机组人员信息不准确数量不超过十人的，处一万元罚款；预报单个航班旅客、机组人员信息不准确数量超过十人的，每多错报一人，增处一千元罚款，但罚款总额不超过三万元。
航空公司未在规定时限内预报信息的，处一万元以上三万元以下罚款。
对航空公司的单个航班同时具有本条第二款、第三款情形的，分别决定，合并执行，合并执行总额不超过三万元。
第八条 航空公司拒不执行出入境边防检查站处罚决定的，中国民用航空管理部门有权对其经营的航班入境、出境采取相应限制措施，出入境边防检查站有权推迟或者阻止该航空公司经营的航班入境、出境。
第九条 本办法下列用语的含义：
“护照证件号码”，是指旅客或机组人员持用的有效护照或者中华人民共和国法律、行政法规规定的有效出入境证件号码；
“人员类别”，是指旅客或者机组人员。
第十条 经营往来内地与香港、澳门特别行政区以及往来大陆与台湾地区航班的航空公司预报载运人员信息按照本办法执行。
第十一条 本办法所称以上、以下均包括本数。
第十二条 本办法自二OO八年五月一日起施行。
劳务派遣员工与工作岗位相关的福利待遇如何确定？
孙 斌
劳务派遣员工的工资构成虽然与一般员工一样，但发放工资的对象有两个。一个是劳务派遣公司（用人单位），支付的是双方劳动合同约定的劳动报酬。另一个是用工单位，支付的是加班工资、绩效奖金、福利待遇。
日常我们对于劳动报酬、加班工资、绩效奖金认识较多，而劳动合同法规定的“提供与工作岗位相关的福利待遇”如何确定对员工、用工单位都是一个新的认识。笔者也是将在日常咨询中逐步了解到的“提供与工作岗位相关的福利待遇”范围作一介绍，作为HR今后处理这一问题的参考：
企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利。
职工福利可划分为职工集体福利和职工个人福利，由于本文讨论的是职工个人福利，因而不涉及职工集体福利内容。
职工个人福利主要分为三大类：
1、为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。?
2、职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。
3、按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费，以及符合企业职工福利相关规定的其他支出。
在这三大类中比较常见的福利待遇为：供暖费补贴、防暑降温费、节日补助、按月发放的午餐费补贴、住房补贴、交通（车改）补贴、通讯补贴、独生子女费、职工供养直系亲属医疗补贴等。
其中供暖费补贴、防暑降温费、独生子女费由于有明确的标准、发放对象适用于劳务派遣员工；节日补助、住房补贴、交通（车改）补贴、通讯补贴、按月发放的午餐费补贴也应支付给劳务派遣员工；用工单位可以考虑暂不支付劳务派遣员工的福利费用只剩下职工供养直系亲属医疗补贴，该补贴原则上不受工作岗位的限制。
以往在福利费用中开支的过节费、年节假日发放的物质现已纳入工资、薪金所得；年终奖、季度奖、年终加薪同样也已纳入工资、薪金所得；如果上述费用（物质）用工单位继续以福利的方式支付，劳务派遣员工应同样享受。
总的来说虽然劳务派遣员工不是用工单位的员工，但在日常支付福利待遇时如果处理不当容易引起纠纷。因而在日常福利开支应注重前后一致，涉及工作岗位不同的福利费用应当给予明文规定。
兰泉预告：
近期兰泉体会将就劳务派遣相关问题发表一系列的文章，希望这些文章能够抛砖引玉，让大家共鸣、共同参与讨论研究劳务派遣问题。
提供大家讨论的话题为：
1、劳务派遣员工是否签订无固定期限劳动合同、竞业限制协议？
2、用工单位与劳务派遣员工是否要签订劳务用工协议？
3、劳务派遣的用工单位为什么要承担连带赔偿责任？
4、劳务派遣员工与工作岗位相关的福利待遇如何确定？
5、劳务派遣员工退回劳务派遣单位的情形研究？
6、劳务派遣员工缴纳社会保险的原则？
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
地址：武汉市解放大道686号武汉世界贸易大厦27层
E-mail：lanquanls@sina.cn
博客：http://blog.sina.com.cn/sunlvshi2008
兰泉员工关系室 http://blog.chinahrd.net/space/?uid=784991
吉林省人民政府关于建立环境监察员制度的规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于建立环境监察员制度的规定
吉林省人民政府
为充分发挥环境保护部门监督检查环境的职能作用，更好地贯彻《吉林省环境保护暂行条例》，现就建立环境监察员制度制定如下规定。
一、本规定所称环境监察员，是指依法对所辖地区的单位和个人执行环保法规、政策的情况进行监督检查的环境保护工作人员。
二、凡我省设立的环境监察员，均须遵守本规定。
三、环境监察员一律由环境保护委员会任命。省、市（地、州）、县环境保护委员会任命的环境监察员分别为省级、市（地、州）级和县级环境监察员。
四、环境监察员的基本职责：
（一）宣传环境保护方针、政策、法规。
（二）负责对各类污染源的监督检查；调查污染和破坏环境的事件、事故，提出处理意见并向当地环境保护部门报告。
（三）检查所辖地区内建设项目执行环境影响报告制度和“三同时”制度（污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）情况。
（四）检查环境保护设施运转情况。
（五）检查排污费缴纳情况。
五、环境监察员在检查环境情况时，被检查单位和个人必须如实向环境监察员提供有关情况，不得以任何借口拒绝检查。
六、环境监察员在检查环境时，要佩戴“环境监察”标志，并出示环境监察员证件。监察标志、监察员证件由省环境保护委员会统一制作，由县级以上（含县级）环境保护主管部门颁发、管理。环境监察员证件用印，使用任命监察员的环保委隶属人民政府的钢印。
对不再兼任环境监察员的，发证机关应将其环境监察标志，监察员证件收回。
七、环境监察员的劳动保护待遇按有关规定执行。
八、对做出显著成绩的环境监察员，由各级人民政府或环境保护部门按国家和省有关环保法规予以奖励。
九、对在监督、检查环境中徇私舞弊、以权谋私的环境监察员，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
十、本规定自发布之日起施行。
1987年12月14日