国家医药管理局


医药商业国家二级企业评审办法（试行）

1990年5月25日，国家医药管理局

（一）总 则
第一条 根据全国加强企业管理领导小组办公室关于《国家级企业审定办法（试行）》的精神，为做好医药商业国家二级企业审定工作，确保企业升级质量，特制订本办法。
第二条 认定企业升级的依据是国家医药管理局制订的医药商业国家二级企业标准。它包括经济效益指标和企业管理工作评审条件。
第三条 医药商业国家二级企业的申报、推荐工作，由省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）负责组织，各医药化试一级站由中国医药公司负责组织。
第四条 本办法适用年销售额5000（包括5000）万元以上大中型医药商业企业，非医药管理部门归口的医药商业企业，暂按企业隶属关系申报及评审。
第五条 企业升级评审工作，原则上每年进行一次，一般在上半年进行。

（二）企业升级的申报
第六条 申报条件。
申报升级企业必须具备下列条件：
1．已获得省、自治区、直辖市级的先进企业。
2．在考核年度内和申报期间无重大事故。按照全国加强企业管理领导小组《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》（全企管〔1988〕1号）和劳动部、国务院企业管理指导委员会《关于企业升级中安全生产考评工作的补充规定》（劳安字〔1989〕5号）办理。
3．各项经济效益指标必须达到升级标准规定。
4．管理工作必须按“医药商业国家二级企业管理工作评审条件细则”进行逐条检查、打分，评分，实际得分等于每条规定标准分乘得分系数。
得分系数分五个等级，分别为0，0．5，0．7，0．9，1．0，每个系数的含义如下：
1．0全面完成考核内容中的要求。
0．9较好的完成考核内容中的要求，有些地方需要改进。
0．7一般完成考核内容中的要求。
0．5刚着手开展考核内容中的要求。
0未按考核内容进行。
第七条 申报程序
1．申报国家二级企业，必须由省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）推荐。各医药、化试一级站由中国医药公司推荐，征求所在地医药管理局（总公司）意见。
2．申报国家二级企业，首先由企业进行自检，所考核的主要经济指标必须达标，并在全面符合升级要求条件的基础上，由企业提出自检报告，报省、自治区、直辖市医药管理局（总公司），经审查同意后，报国家医药管理局。
3．申报国家二级企业，需要提供的报告和各项材料：
医药商业国家二级企业申报表；
企业升级工作全面汇报；
企业经济效益情况汇报；
企业安全工作汇报；
有关部门认定的证件、证书和证明等材料；
其他必需的材料。
报送的材料需按照节约、适用的原则，力求简单明了，材料的装订要规范化，符合归档要求（不搞精装本）。

（三）考核评审程序
第八条 医药商业国家二级企业考核评审工作由国家医药管理局加强办具体负责。国家医药管理局加强办视情况委托省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）抽人组成考核组，并划分若干专题考核组。中国医药公司亦可接受委托，会同所在地医药管理局（总公司）共同组成评审组，考核、评审各医药、化试一级站企业升级工作。评审组的成员应是经过培训，具有专业职称或懂管理，熟悉医药商业业务的人员。
第九条 考核组进入企业后，应首先听取企业负责人关于企业升级工作的汇报和专题汇报，然后分专业组考核经济指标与管理工作。
在考核经济效益指标时，主要依据为年度财务决算报告和经过审计部门审计的报告。根据财务决算，按照标准要求和说明，计算出各项经济指标，以确认企业是否达标。
考查管理工作，要按企业管理工作评审条件要求，逐条检查是否落实，对管理工作的考核，主要应抓住以下几点：一是企业的领导班子是否符合四化要求，党政分工明确，推行经理负责制，坚持两个文明一起抓等；二是财会管理；三是企业经营决策和经营战略，文明经商，优质服务等；四是质量储运管理，如推行全面质量管理，贯彻《药品管理法》和《医药商品质量管理规范》，开展“四好仓库”活动及安全工作情况等；五是企业的基础管理和管理现代化工作，如规章制度，部门职责，岗位责任制，各种凭证、台帐等是否完整、规范准确，信息管理，班组建设等，六是职工教育诸种情况、资料。
第十条 各专题考核后，向考核组全体人员汇报考核情况和问题，经考核组研究同意后，写出小组专题考评意见。考核组根据各专题考核的情况和问题，写出综合评审报告，其内容包括企业达标情况，采取的主要措施和作法，存在的主要问题和努力方向等（要较为具体、明确）。
第十一条 召开企业全体干部会议，由考核组和专题考核组负责人，对考核情况进行讲评，宣布考核意见。在讲评前要与企业领导交换意见。
第十二条 经考核，企业如达到国家二级企业标准，由考核组会同企业及地方医药管理部门填写《医药商业国家二级企业申报表》
第十三条 考核结束后，要将考核组的考核意见及各专题考核组的专题考核意见、申报表、企业升级工作汇报、要求提供的证明材料一式六份报国家医药管理局审批。

（四）审 批
第十四条 医药商业国家二级企业由国家医药管理局审批报国务院企业管理指导委员会备案。
第十五条 医药商业国家二级企业由国家医药管理局颁发证书，统一公布名单。

（五）附 则
第十六条 为确保企业升级的审定工作，参加考核（或咨询评估）的人员必须严格遵守全国加强企业管理领导小组和国家经委制订的《企业升级考核评审纪律（试行）》，以及国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室和中国医药企业管理协会秘书处制订的《医药行业企业升级咨询评估人员工作准则（试行）》。
第十七条 企业申报的各项资料、数据必须真实，不得弄虚作假，否则取消该企业考核年度和次年度的申报资格，已审批的企业则撤销称号，并予以通报。
第十八条 医药商业企业升级工作要有计划、有步骤地进行，考核不能只看经济指标，要把管理工作的考核放在首要位置上，重点在于企业素质的提高。要引导企业把着眼点始终放在抓管理、上等级，全面提高素质上。
第十九条 被命名为《医药商业国家二级企业》的企业，原则上每年复查一次。如企业发生重大事故，企业管理混乱，企业发生重大违纪事件等情况之一者，要随时进行复查，并根据具体情况提出处理意见。
第二十条 本《办法》由国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室负责解释。


浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府关于印发湖州市区本地车辆通行费统缴征收暂行办法的通知
湖政发(2005)74号

各区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市区本地车辆通行费统缴征收暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十二月十五日

湖州市区本地车辆通行费
统缴征收暂行办法

　　第一条 为加强“四自”公路车辆通行费征收管理，进一步改善和优化投资环境，加快我市公路建设步伐，经省人民政府批准，对湖州市区（含吴兴区、南浔区，下同）本地车辆实施通行费统缴。根据《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》的有关规定，特制定本办法。

　　第二条 湖州市区本地车辆通行费统缴，是指对在湖州市区范围内登记上牌的车辆一次性征收市区“四自”公路（不含高速公路）年度通行费（以下称车辆年通行费）。凡湖州市区的本地车辆均应按本办法规定缴纳车辆年通行费。

　　第三条 市交通行政主管部门负责组织实施本办法，湖州市车辆通行费征收处受市交通行政主管部门的委托，负责车辆年通行费的征收管理工作。公安、物价、财政、税务、工商、行政执法、农业农机监理等部门应当按照各自的职责，协同做好车辆年通行费的征收管理工作。

　　第四条 湖州市区本地车辆年通行费征收标准按省人民政府规定执行。车辆年通行费在车辆年通行费征收机构设立的各缴费窗口缴纳。为方便车主缴纳车辆年通行费，车辆年通行费征收机构还应在公安交警、交通稽征、农业农机监理部门设立车辆年通行费缴纳窗口。

　　第五条 公安交警、农业农机监理部门在办理车辆新增、年检、过户、报废、变更、转籍的相关手续时，应核实车辆年通行费缴纳情况，对未缴纳车辆年通行费的湖州市区本地车辆，督促其按车辆年检周期先行缴纳。交通稽征部门在征收交通规费时，应核实车辆年通行费缴纳情况，对未缴纳车辆年通行费的湖州市区本地车辆，督促其先行缴纳。

　　第六条 湖州市区本地车辆在缴纳车辆年通行费后，由车辆年通行费征收机构发放车辆通行凭证。在车辆通行凭证有效期内，可在湖州市区范围内各收费站点通行。

　　第七条 车辆通行凭证必须粘贴于车辆挡风玻璃的左下角，以备查验。车辆通行凭证应当妥善保管，任何单位和个人不得转借、冒用、涂改、伪造。

　　第八条 下列湖州市区本地车辆免征车辆年通行费：
　　（一）《收费公路管理条例》规定的免缴车辆：悬挂军队、武警专用号牌的车辆；公安、检察、法院、司法等行政部门“警”字号牌的车辆。
　　（二）省、市人民政府规定的免征车辆。
　　单位在办理免征手续时需提供省、市人民政府的文件，经交通主管部门审核后方可办理。

　　第九条 车辆通行费退费按下列规定办理：
　　（一）车辆被盗、被抢及被司法、行政机关查扣查封期间的车辆通行费，凭相关机关证明申报退费。
　　（二）报废车辆。凭报废相关证明申报退费，退还相关证明日后剩余的车辆通行费。
　　（三）过户到外地的湖州市区本地车辆。凭公安交警部门相关证明、车辆交易发票等申报退费，退还相关机关证明日后剩余的车辆通行费。

　　第十条 由稽查人员在市区各收费站点进行车辆年通行费缴纳情况的稽查，发现未缴纳的，责令其缴纳；即时处理影响交通畅通的，可以要求驾驶员到指定地点接受处理。

　　第十一条 对拒不缴纳车辆年通行费以及冒用、涂改、伪造、转借车辆通行凭证的单位和个人，由有关行政机关依法从严处理。

　　第十二条 拒绝、阻碍车辆年通行费征收管理工作人员依法征收车辆年通行费构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第十三条 车辆年通行费征收管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照上级有关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第十四条 本办法自2005年12月18日起实施。

　　第十五条 具体实施细则由交通行政主管部门制定。