新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


关于转发博尔塔拉蒙古自治州反假货币工作联席会议工作制度的通知

博州政办发〔2009〕78号


各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木湖风景名胜区管委会，州人民政府各部门：
中国人民银行博州中心支行拟定的《博尔塔拉蒙古自治州反假货币工作联席会议工作制度》已经州人民政府同意，现转发你们，请认真抓好贯彻落实。


二○○九年九月四日

博尔塔拉蒙古自治州反假货币工作联席会议工作制度

第一章　会议制度


第一条　为切实维护自治州金融和社会经济秩序的稳定，统一协调和组织政府相关部门共同防范和打击制贩假货币违法犯罪活动，不断促进辖区经济繁荣和发展，构建和谐博州，根据《中华人民共和国人民币管理条例》《新疆维吾尔自治区反假货币工作联席会议工作制度》，结合我州实际，制定本制度。
第二条　博州反假货币工作联席会议（以下简称“联席会议”）成员由州法院、检察院、州党委宣传部、州人民政府办公室、公安局、文体局、教育局、广播电视局、交通局、工商局、人民银行博州中心支行、博尔塔拉银监分局、农业发展银行博州分行、工商银行博州分行、农业银行博州分行、中国银行博州分行、建设银行博州分行、农业银行博尔塔拉兵团支行、邮政储蓄银行博州分行、博乐市农村信用联社、阿拉山口海关等单位分管领导组成。人民银行博州中心支行为联席会议牵头单位，人民银行博州中心支行行长为联席会议召集人。
第三条　联席会议负责组织、协调全州的反假货币工作，其主要职责是：
㈠ 根据国家关于反假货币工作的方针、政策和法律法规，结合自治州实际，研究制定自治州反假货币工作的办法、措施。
㈡ 协调自治州有关部门、单位之间涉及反假货币的重要工作。
㈢ 组织自治州反假货币知识培训工作。
㈣ 组织、指导自治州反假货币宣传、教育等活动。
㈤ 自治区反假货币工作联席会议办公室及自治州党委、人民政府交办的与反假货币工作有关的其他事项。
联席会议各成员单位按照各自的职责开展反假货币工作，并会同其他部门共同做好反假货币的有关工作。
第四条　联席会议的日常办事机构为联席会议办公室，办公室设在人民银行博州中心支行，办公室主任由人民银行博州中心支行分管领导兼任。其主要职责是：
㈠ 处理联席会议日常工作，组织全州反假货币工作的调查研究，提出工作建议，并向联席会议报告和向联席会议成员单位通报。
㈡ 根据联席会议召集人的决定，筹备召开联席会议，准备议题，起草文件，组织会务，督办落实联席会议议定事项。
㈢ 联系各成员单位，协调各方面关系。组织召开联席会议的联络员会议，通报情况，研究问题。对各县市（口岸）反假货币工作联席会议办公室进行业务指导。
㈣ 负责年度反假货币案件奖励的审批、上报工作；协调有关部门和单位做好反假货币奖励经费的及时兑现、使用和监督，充分发挥专项经费在反假货币工作中的激励作用。
㈤ 负责反假货币信息的采集、整理、反馈和存储等工作。
㈥ 起草年度反假货币工作计划和反假货币工作总结，向自治区反假货币工作联席会议办公室和自治州人民政府报告。
㈦ 组织各成员单位参加反假货币宣传活动。
㈧ 协调各成员单位的假币鉴定工作。
㈨ 组织反假货币方面的交流与合作。
㈩ 联席会议交办的其他事项。
第五条　联席会议由召集人主持，联席会议成员因事不能到会，应委托本单位相应级别的负责人参会。
第六条　联席会议原则上每年召开一次，召开的具体时间，根据需要由联席会议办公室报请联席会议召集人决定。
第七条　联席会议成员单位如有需要提交联席会议研究的事项，应向联席会议办公室提出建议，经联席会议办公室报告联席会议召集人，决定是否组织召开全体或部分联席会议成员单位会议。
第八条　联席会议形成的会议纪要，由联席会议办公室分送联席会议各成员单位，并报自治区反假货币工作联席会议办公室和自治州人民政府。


第二章　联络员制度


第九条　联席会议各成员单位应指派一名科级以上干部作为联席会议联络员（以下简称“联络员”）。
第十条　联络员代表所在单位协助联席会议办公室工作。其具体职责是：
㈠ 协助联席会议成员（本单位分管负责人）做好本单位反假货币的相关工作。
㈡ 负责本单位与联席会议办公室的联系工作，向联席会议办公室反馈反假货币工作的有关情况。
㈢ 参加反假货币工作联络员会议。
㈣ 配合联席会议办公室做好日常反假货币工作。
㈤ 向联席会议办公室提出召开联络员会议的建议，并提出相关会议议题。
㈥ 对联席会议办公室的工作进行监督，并提出有关工作建议。
第十一条　联席会议办公室应定期召开联络员会议，原则上每年召开两次。联席会议办公室可临时召开部分成员单位联络员会议，以便及时沟通情况，交流信息，反馈意见，研究对策。
第十二条　联络员因工作调动等原因不再承担联络员职责的，联席会议成员单位应及时调整、补充，并告知联席会议办公室。


第三章　信息交流制度


第十三条　反假货币信息交流要为联席会议把握反假货币工作全局、科学决策服务；联席会议成员单位应及时、准确、全面地向联席会议办公室提供工作信息，联席会议办公室及时向成员单位反馈，实现信息共享。
第十四条　反假货币信息交流的主要内容包括各成员单位反假货币工作的最新动态；反假货币工作经验；制贩假币的重大案件通报；发现新造假手段的情况反映；有关反假货币的法律法规在适用过程中出现的新情况、新特点；假币没收、收缴的数量统计；国内外货币的防伪技术特征介绍等。
第十五条　反假货币工作信息应当符合下列要求：
㈠ 反映的事件应当真实可靠，事例、数字准确；
㈡ 急事、要事和突发事件应在24小时内报送，必要时应连续报送；
㈢ 主题鲜明，言简意赅，做到有情况、有分析、有建议。
第十六条　反假货币工作信息分为定期报送和不定期报送。
假币没收、收缴的数量统计为定期报送信息。凡办理假币没收、收缴业务的成员单位应按照版别、券别进行分类、整理，填写统一的《假币解缴汇总单》，于每季度最后月份的25日前将假币实物解缴到当地人民银行。
反假货币工作最新动态、反假货币工作经验交流、制贩假币的重大案件通报、发现新造假手段的情况反映等为不定期报送信息。各成员单位在反假货币工作中有下列情形之一的，应迅速将该信息向联席会议办公室报送：
㈠ 反假货币工作最新动态；
㈡ 反假货币工作经验；
㈢ 制贩假币的重大案件通报；
㈣ 一次破获（或发现）假币面额总计在10万元以上的发案情况通报；
㈤ 发现新的造假手段；
㈥ 新的假币犯罪手段；
㈦ 假币跨国、跨省（自治区）、跨地（州、市、县）犯罪的大案、要案。
第十七条　联席会议成员单位应通过传真、简报或互联网等形式向联席会议办公室传送本单位反假货币工作信息。有条件的联席会议成员单位应建立反假货币信息资料库，以适应随时调用和信息共享的需要。


第四章　分工协作制度


第十八条　人民银行博州中心支行负责对全州金融机构反假货币工作的指导，做好反假货币工作人员的技能培训，牵头组织反假货币宣传工作，负责假币案发时货币真伪的技术鉴定。
第十九条　金融机构应充分发挥窗口临柜人员第一道防线的作用，采取严密措施，及时、合规收缴假货币，确保假货币不从金融机构柜台流出流入，维护人民币信誉；严格按照反假货币宣传工作部署，加大宣传力度，通过各营业网点，深入城镇、社区和农村，不断拓宽反假货币宣传工作覆盖面。
第二十条　阿拉山口海关应加大边境缉私力度，严厉打击偷运假货币入境犯罪活动。加强对出入境客货的检查，严格货币出入境管理，防止各类假货币出入境。
第二十一条　公安部门负责假货币案件的侦破工作，加强跨地区合作，及时向联席会议办公室反馈查证结果，打击、防范跨地区假货币犯罪活动。法院对假货币犯罪的案件，要及时依法审理，依法惩处犯罪行为。检察机关应积极履行法律监督职责，认真开展立案监督、审查批捕、起诉等工作，确保打击假货币违法犯罪活动依法有序进行。
第二十二条　工商、文化部门应认真贯彻国家有关法律、法规，严格管理出版、印刷行业和经营复印业务的企业，并定期进行监督检查。对未经批准非法印制、复印、出版货币图样的单位，要按规定进行处罚。情节严重的，追究有关负责人的责任，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第二十三条　新闻出版、广电部门应充分发挥舆论引导作用，宣传货币管理的法律法规、货币知识、反假防假技能，提高广大人民群众爱护人民币的意识，自觉抵制制贩假货币的犯罪行为和持有、运输、使用假货币的行为。
第二十四条　教育部门配合金融机构对学生进行爱护人民币和反假货币的基本常识教育，培养学生从小树立爱护人民币的意识，提高学生对真假币的辨别能力。
第二十五条　交通部门对货物运输进行适时检查管理，发现假币贩运应及时进行堵截，并报告公安机关。
第五章　附则
第二十六条　本制度由自治州反假货币工作联席会议制定和修改，由自治州反假货币工作联席会议办公室负责解释。
第二十七条　本制度自下发之日起执行。



劳动部


劳动部关于进行劳动预备制度试点工作的补充通知
劳动部



各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），各试点城市劳动局：
我部于1996年12月发出《关于进行劳动预备制度试点工作的通知》（劳部发〔1996〕443号）后，各地按照通知要求，进行了劳动预备制度试点工作，为积极推进这项工作的开展，现就有关问题补充通知如下：
一、进一步明确试点工作指导思想，加强领导，搞好与有关部门的协调配合。要将实施劳动预备制度同加强劳动力资源的管理和对培训实体的指导、完善职业资格证书和就业准入制度、健全职业技能鉴定和对单位用工的监察工作结合起来，统筹安排；要坚持培训与就业相结合，培训为
就业服务的原则，根据劳动力市场的需求，组织开展培训工作；要动员政府主管部门、企事业单位以及社会力量（社团组织、民主党派等）办的教育培训机构，共同实施劳动预备制度教育培训工作；要采取边试点、边总结、边提高的方法，大胆实践，逐步完善，对试点中出现的新情况、新
问题要认真研究和解决。劳动部门要建立由领导挂帅，培训、就业、鉴定、监察等机构参加的试点工作班子，明确目标任务，落实工作责任，在工作中通力合作，发挥劳动部门整体优势，共同做好试点工作。要加强政策研究，抓紧制定有关组织培训、促进就业、获取职业资格和联通继续升
学等方面的政策。同时，要主动向当地政府汇报试点的进展情况和存在的问题，取得他们对试点工作的高度重视和大力支持，并加强与教育、工商等部门的协调配合，推动试点工作的顺利进行。
二、做好对劳动预备制度的宣传动员和组织管理工作。通过多种新闻媒介大力宣传劳动预备制度的重要意义、主要内容和参加方法。可采取设立咨询站、热线电话、印发材料和派人到中学指导等多种形式，开展咨询服务和宣传动员，详细说明参加培训的报名办法、就业准入要求以及培
训后的就业服务措施，使学生、家长和社会各界都能理解和支持。
要通过多种渠道了解和掌握本地区列入劳动预备制范围的人员的情况，重点是城镇（或城乡）应届初、高中毕业后，未升入更高一级学校的人员情况，包括人员数量、文化水平、求职意向以及生活困难者情况等。要根据初、高中生毕业的时间，做好接收学员的各项准备工作。要将宣传
动员、组织报名、建档立卡、造册登记和相关的咨询服务结合起来，并搞好入学教育和编班组织工作，还要将这些人员的状况输入当地劳动力资源信息库，进行专项管理。
三、指导劳动预备制度定点培训单位（技工学校、就业训练中心、职业中学及其他教育培训机构）做好培训的组织实施工作。要抓紧制定教学管理办法，特别要针对学员的特点，建立相应的组织管理和培训保障制度。要指导用人单位实施用工预报制度，要在对职业需求进行调查和预测
的基础上，指导定点培训单位按照劳动力市场的需要组织培训，积极开办社会急需的专业以及一些新兴职业的培训，并加强对本地区职业培训专业设置布局的宏观调控和指导，避免热门专业培训过剩。培训的具体实施，应根据我部关于试点工作的通知有关要求，并参照《劳动预备制度培训
基本要求》，结合本地实际，编制教学计划，组织教学活动。要注重培养学员的全面素质和一专多能的职业本领。要针对学员不同的就业需求和实现就业形式，开展对学员的职业道德和就业观念的教育，加强其就业能力、创业能力以及适应市场竞争的能力等方面的培训。
四、建立健全就业准入制度，并加强管理。要根据《劳动法》关于“从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训”和《职业教育法》关于“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度”的规定，制定本地区实行就业准入的政策措施。对《中华人民共和国工种分类
目录》中有技术等级和已制定出职业技能标准的新工种（职业），应要求学员参加指定期限的培训（初中生2至3年，高中生1至2年），并取得培训合格证书；对劳动部已颁布的实行就业准入控制的61个工种以及地方劳动部门确定的其他工种（职业），要求必须同时取得相应的职业资
格证书。职业介绍机构应将本地区实行就业准入的职业工种及相关要求向社会公告，在审核招聘简章和介绍职业时，要严格执行就业准入有关规定。要加强劳动部门与工商部门的协调配合，组织好从事个体经营者和私营企业从业者的职业培训，对不具备相应资格的人员，要求其参加培训，
取得职业资格证书后，方予办理开业手续。职业技能鉴定机构要做好考核鉴定工作。劳动监察机构要将用人单位招收、录用人员的职业资格和培训情况列入用工监察范围，对属于实行就业准入的工种（职业），如用人单位招收不具备相应条件的人员，要依法查处，并责令改正。
五、积极筹措经费，加强使用的管理。要依据《职业教育法》的规定，积极争取当地政府财政的经费投入，并从教育费附加中提取一定比例用于职业培训。同时，要按规定使用就业训练费，切实搞好包括劳动预备制度在内的各项就业训练活动。有条件的地区，还可以建立劳动预备制度
专项资金。对于已经使用相关费用支持建立的定点企业职工培训单位和转业训练定点单位，可同时确定为劳动预备制度定点培训单位。学员个人交费可参照当地职业学校和培训机构收费最低标准经有关部门批准后执行。实行委托培训或定向培训的，可向用人单位收取用人培训费。要建立健
全资金管理的规章和办法，严格财会制度。要合理使用资金，确定使用的方向及标准，对生活困难者以及残疾人参加培训，举办苦、脏、累、险工种的培训，以及完善培训设施等给予相应的补贴。
六、抓好第一批适合参加劳动预备制度人员的培训和管理工作。今年9月，实施劳动预备制度以来的第一批中学毕业、未能升学的青年将步入社会，各试点城市要抓紧部署和安排，扎扎实实地开展工作，把这些人员纳入到这一制度中来。当前，首先要抓好人员情况的基础统计以及资金
的筹集管理和使用。各试点城市应将今年本地区中学毕业生情况（初、高中生数量及升学、未升学数量等）以及适合参加劳动预备制度人员的情况（学历、城乡等）进行统计汇总后，于9月30日前报我部。
我部确定的国家级试点城市应从今年9月开始，每月向我部报送一次试点实施简况，并同时抄报所在省、自治区劳动厅（局）及本地区人民政府。省级劳动部门应对试点城市（省级和国家级）加强指导，掌握工作进程。省级试点城市试点实施情况，在报送省级劳动部门的同时，应抄报
我部。



1997年8月8日