最高人民法院


最高人民法院关于房屋典当回赎中几个有关问题的批复

1986年5月27日，最高人民法院

浙江省高级人民法院：
你院一九八五年十一月七日（85）浙法研字47号《关于房屋典当关系的回赎时效问题的请示报告》收悉。你院报告中所提问题，经我们研究答复如下：
一、关于适用我院（84）法民字第16号批复问题。一九八四年九月八日我院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）下达后，有的省高级人民法院来函询问如何适用《意见》第58条第2款。为解答此问题，我院下发了（84）法民字第16号批复，指出《意见》下达前已受理尚未审结或已审结又提出申诉的房屋典当案件，仍按以往的有关政策法律处理；《意见》下达后受理的房屋典当案件，则按《意见》第58条第2款的规定办理。
二、关于我院（84）法民字第16号批复中“才提出回赎的”如何理解的问题。我们认为该批复主要是指典当房屋在典期届满已逾十年或未定典期经过三十年，出典人才提出回赎，在这以前出典人从未主张过权利的，据此，即可适用我院《意见》第58条第2款的规定，原则上视为绝卖。
三、关于房屋典当回赎时效期间的计算问题，我们原则上同意你院的意见，即典当契约载明典期的，自期满之次日起计算，契约未载明典期的，自履行契约之日起计算。如果典期届满，出典人未按契约规定期限提出回赎，是由于不可抗力使其不能行使请求权的，这种受客观原因影响的时间，应予扣除，不计入回赎时效期间；如果典期届满，出典人已提出回赎要求，但由于承典人的原因而逾期未能回赎的，这种情况，应自出典人提出回赎之日起重新计算回赎时效。
鉴于我院《意见》第58条第2款仅是对房屋典当回赎期限的规定，因此，我们只就在处理房屋典当案件的审判实践中如何计算回赎时效期间问题加以解释。
四、关于对瑞安县人民法院请示的林朝明诉王金水等典当案件的处理，我们同意你院意见，即基层人民法院或中级人民法院需要请示的案件，在经过该院审判委员会认真讨论并提出倾向性意见后，应按照我院（73）法办字第4号和（85）法民字第5号通知关于逐级请示的规定办理。


黑龙江省人民政府


黑龙江省农业植物检疫实施办法（修正）

黑龙江省人民政府令第5号



1987年5月7日发布 根据1998年1月26日黑龙江省人民政府令第5号《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省农村合作经济审计暂行规定〉的决定》进行修正


第一条 根据国务院《植物检疫条例》（以下简称条例）和农牧渔业部《植物检疫条例实施细则（以下简称细则），结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 本实施办法的适用范围是指国内农业植物检疫，不包括林业和口岸植物检疫。
第三条 黑龙江省农牧渔业厅主管全省农业植物检疫工作，其执行机构是省植物检疫植物保护站。
行政公署、市、县农业行政部门主管本地区范围内的农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植物检疫植物保护站或相应的植物检疫机构。
国营农场总局和其隶属的国营农场管理局的植物检疫植物保护站，在省农牧渔业厅领导下，具体负责国营农场系统的植物检疫工作。国营农场系统的种苗省间调运、国外引种等检疫工作，由省农牧渔业厅植物检疫植物保护站负责。
第四条 各级植物检疫机构，必须配备一定数量的专职检疫员，并逐步建立健全植物检疫实验室和检验室。
第五条 植物检疫人员进入车站、机场、港口、邮局、仓库及其他有关场所执行植物检疫任务，必须穿着检疫制服，佩戴检疫标志，并持有农牧渔业部统一颁发的《植物检疫员证》。
各级植物检疫机构，根据工作需要可在当地农业院校、科研等有关单位聘请特邀检疫员协助开展工作。有关设置特邀检疫员的办法由省农牧渔业厅制定。
第六条 农业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品，按农牧渔业部统一制定的名单执行。本省补充的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由省农牧渔业厅制定、公布。
第七条 各级植物检疫机构，应对本地的植物检疫对象进行调查，并根据调查结果编制植物检疫对象分布资料。省植物检疫植物保护站编制全省分布到乡、农场的检疫对象资料，行署、市、县和国营农场总局、国营农场管理局编制分布到村、分场的检疫对象资料，并报省植物检疫植物
保护站备案。
农业植物检疫范围包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果（干果除外）、药材、花卉、牧草、绿肥等植物、植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖体等繁殖材料，以及来源于上述植物、未经加工或虽经加工但仍有可能传播疫情的
植物产品。
从事应施检疫的植物、植物产品生产、批发经营的单位和个人，必须到当地植物检疫机构按省农业行政主管部门的规定办理植物检疫登记。
第八条 局部地区发生检疫对象的，应划为疫区；发生检疫对象比较普遍的地区，则应将未发生地域划为保护区，疫区和保护区划定在本市（地）范围内的，由市、行署农业行政部门提出，报市人民政府或行署批准；涉及到两个市（地）以上的，由省农牧渔业厅提出，报省人民政府批
准。
国营农场总局系统的疫区和保护区的划定，由国营农场总局批准，报省农牧渔业厅备案；涉及国营农场与各地、市、县的，由国营农场总局和农牧渔业厅协商提出，报省人民政府批准，并报农牧渔业部备案。疫区、保护区的改变和撤销的程序与划定时相同。
第九条 局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施；发生检疫对象普遍的地区，应将未发生地域划为保护区；疫区和保护区的划定，由省农业行政主管部门提出，报省人民政府批准。
在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或木材检查站；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。
第十条 应受检疫的植物、植物产品及其繁殖材料的调运，须按下列要求办理检疫手续：
（一）在省内调运的，调入单位和个人必须事先征得所在地植物检疫机构的同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位根据检疫要求，向所在地的植物检疫机构报验，经检疫合格后，由所在地植物检疫机构签发植物检疫证书。
（二）调往外省的，调出单位或个人按调入省植物检疫机构提出的检疫要求，向所在地植物检疫机构报验，经检疫合格后，由省植物检疫机构或受委托的行署、市、县、国营农场总局、国营农场管理局植物检疫机构，签发植物检疫证书。
（三）从外省调入的，调入单位或个人应向所在地植物检疫机构提出申请，并报省植物检疫植物保护站或受其委托的地、市、县、国营农场总局、国营农场管理局植物检疫机构审批，由省植物检疫植物保护站或受其委托的植物检疫机构向调出省提出检疫要求，取得调出省植物检疫机构
签发的植物检疫证书方可调入。
各级植物检疫机构有权对调入的种子、苗木及植物产品进行查证或复查，复查中发现问题的，由有关植物检疫机构按规定共同协商解决。
第十一条 在调运过程中，发现检疫对象，必须严格进行处理，经消毒处理合格后签发检疫证书。无法消毒处理或处理不合格的，植物检疫机构有权予以封存、没收、责令改变用途、销毁等。
第十二条 从国外引进种子、苗木及一切繁殖材料，应向省植物检疫植物保护站提出检疫申请，办理检疫审批手续。
引进后，必须先行隔离试种。隔离试种期间，要接受各级植物检疫机构的检查。如发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承担。
第十三条 植物检疫（包括产地检疫和调运检疫）收费，按《国内植物检疫收费办法》的规定办理。因实施检疫需要的车船停留、搬移、开拆、取样、储存、消毒、销毁等费用，由申请检疫的单位或个人负责。
第十四条 对违犯《条例》、《细则》和本实施办法规定的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、没收种苗等繁殖材料、赔偿经济损失、行政处分、直到追究刑事责任。
省植物检疫机构应加强境外引种的检疫监督和试种观察，并按省农业行政主管部门、省物价部门、省财政部门的有关规定收取疫情监测费用。如发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承担。
罚款，全部上缴地方财政。
第十五条 本实施办法由省农牧渔业厅负责解释。
第十六条 本实施办法自公布之日起施行。


1998年1月26日黑龙江省人民政府令第5号


黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规，结合本省实际，决定对《黑龙江省农业植物检疫实施办法》作如下修改：
1、第七条增加二款分别作为第二款和第三款：“农业植物检疫范围包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果（干果除外）、药材、花卉、牧草、绿肥等植物、植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖体等繁殖材料，以及来源于上述
植物、未经加工或虽经加工但仍有可能传播疫情的植物产品。
从事应施检疫的植物、植物产品生产、批发经营的单位和个人，必须到当地植物检疫机构按省农业行政主管部门的规定办理植物检疫登记。”
2、第九条修改为：“局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施；发生检疫对象普遍的地区，应将未发生地域划为保护区；疫区和保护区的划定，由省农业行政主管部门提出，报省人民政府批准。
在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或木材检查站；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。”
3、第十四条第二款修改为“省植物检疫机构应加强境外引种的检疫监督和试种观察，并按省农业行政主管部门、省物价部门、省财政部门的有关规定收取疫情监测费用。如发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承
担。”
4、第十七条修改为：“有下列行为之一的，由植物检疫机构责令纠正，属于非经营活动的，处以1000元以下的罚款；属于经营活动的，处以1000元至10000元的罚款；造成损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在报检过程中谎报受检物品种类、品种，隐瞒受检物品数量、受检作物面积，提供虚假证明材料的；
（二）不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等；
（三）擅自从国外引种，或引种后不在指定地点种植或不按植物检疫机构的要求隔离试种的；
（四）擅自调运应施检疫的植物、植物产品的，以及在调运过程中，擅自开拆检讫的植物、植物产品封识或包装的，调换或夹带其他未经检疫的植物、植物产品的；
（五）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫的单证、印章、标志、封识的；
（六）违反本实施办法规定，引起疫情扩散的。
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。
对违反本实施办法规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。”
此外，对条文顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。



1987年5月7日