鹤岗市按比例安排残疾人就业规定
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤岗市按比例安排残疾人就业规定
第一条 为保障残疾劳动权利，根据 《 中华人民共和国残疾人保障法 》 、 《 黑龙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法 > 办法》和《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》之规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于具有本市城镇户口，持有所在县、区残疾人联合会签发的《中华人民共和国残疾人证》，达到法定劳动年龄，有一定劳动能力和有就业要求的无业残疾人的就业安置工作。
第三条 各级残疾人联合会接受同级人民政府委托，分级主管按比例安排残疾人就业工作。市、县、区残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务管理机构，具体负责残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍、咨询、指导及残疾人就业保障金的收缴使用管理工作，业务上受同级劳动部门和上级残疾人劳动就业服务管理机构的指导。
第四条 凡在本市行政区域的机关、社会团体、企业、事业单位、城乡集体经济组织及中直、省直单位，均应当按本单位在职职工总人数 1.5% 的比例安排残疾人就业，安排一名盲人就业可按两名残疾人计算。
第五条 各单位安排残疾人就业，应坚持就地、就近、的原则，由所在地残疾人劳动就业服务管理机构推荐，并应当根据残疾人的残疾程度，安排适宜的工种和岗位。残疾职工在转正、定级、升级、职称评定、生活待遇、劳动保护等方面，与其他职工享有同等待遇。
第六条 未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的单位应当缴纳残疾人就业保障金。其数额按照差额人数和本市上年度职工年人均工资计算。
第七条 残疾人就业保障金按属地原则由县、区级残疾人劳动就业服务管理机构负责收缴，并按收缴额的 10% 上缴市残疾人劳动就业服务管理机构。其中企业、经费自理和部分自理的事业单位残疾人就业保障金由地税部门协助残疾人劳动就业服务管理机构进行收缴。
第八条 各单位每年必须在年底前向当地残疾人劳动就业服务管理机构填报《单位残疾职工情况表》，残疾人劳动就业服务管理机构根据《单位残疾职工情况表》确定应缴纳残疾人就业保障金的单位名单，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》，应缴纳残疾人就业保障金的单位必须按缴款通知书所列的银行帐户、应缴数额和缴款期限，缴纳残疾人就业保障金。对逾期不报《单位残疾职工情况表》的单位，按未按比例安排残疾人就业对待。
第九条 企业、城乡集体经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算经费中列支。
第十条 企业需减免残疾人就业保障金的、由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会审批后，可给予减免照顾。
机关、社会团体、企业、事业单位未经批准，逾期不缴残疾人就业保障金的按日加收千分之五滞纳金。
第十一条 残疾人就业保障金专项用于下列支出：
（一） 补助残疾人就业前职业技术培训；
（二） 奖励超比例安排残疾人就业的单位及安排残疾人就业做出显著的单位和个人。
（三） 有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四） 经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务管理机构经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第十二条 残疾人就业保障金属预算外资金，实行财政专户储存，按规定用途专款专用，严禁平调或挪作他用，保障金存款利息收入计入保障金。
第十三条 各单位按比例安排残疾人就业工作，纳入全市面上目标管理体系，与本单位全年工作目标考核相结合，实行一票否决。安排残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，由所在地残疾人劳动就业服务管理机构报同级政府残疾人工作协调委员会，给予表彰或奖励。
第十四条 在按比例安排残疾人就业工作中弄虚作假、拒不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的单位，由县（区）以上人民政府委托残疾人联合会对单位处以 500 元以上 1000 元以下的罚款，对单位主要负责人和直接责任人处以 200 元以上 500 元以下罚款，并责令其限期缴纳残疾人就业保障金和滞纳金。
第十五条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第十六条 本规定执行中的具体应用问题，由市残疾人联合会负责解释。
第十七条 本规定自 1999 年 9 月 1 日起施行。
卫生部关于加强常规免疫接种率报告的通知
卫生部
卫生部关于加强常规免疫接种率报告的通知
卫生部
（1994年12月13日）
在各级卫生行政部门和卫生防疫机构的共同努力下，我国如期实现了以省、县为单位儿童免疫接种率达到85％的目标。为保持高水平免疫接种率，控制、消灭计划免疫所针对的传染病，有效地保护儿童健康成长，实现国务院颁发的《九十年代中国儿童发展规划纲要》提出的1995
年以乡为单位儿童免疫接种率达到85％的目标，必须加强常规免疫接种率的报告和监测。
通过近两年来的研究探索和专家反复论证，常规免疫种率报告比在全国范围内调查可节省大量的人力、物力和财力；能够及时掌握接种率变化情况，发现问题及时采取措施；能够较客观和全面地反映免疫接种率，克服抽样调查的局限性；全国脊髓灰质炎专报系统已微机联网，为常规免
疫接种率报告工作提供了条件。为此，决定从1995年1月1日起，正式建立全国常规免疫接种率报告系统，实行统一的免疫接种率报告表格，并以此作为评价计划免疫第三个85％目标完成情况的主要依据。现将有关要求通知如下：
一、各级卫生行政部门要高度重视常规免疫接种率报告工作的开展，定期检查督导。
二、各级卫生防疫机构要开展多种形式的培训工作，保证常规免疫接种率报告及监测方法（附件）的正确实施。
三、各级卫生防疫机构和各级各类医疗卫生单位的接种点，都要妥善保管各种接种登记和上报的有关资料，便于审评工作的开展。
四、接种点在每次冷链运转完成后3日内将“基础免疫接种情况统计表”（表1）报至乡卫生院和县级卫生防疫机构。县级以上卫生防疫机构在汇总逐级上报“基础免疫接种情况统计表”（表2）的同时，抄报同级卫生行政部门。
五、省级卫生防疫机构要在每年2、5、8、11月份将上一季度的“基础免疫接种情况统计表”经微机传至中国预防医学科学院。
六、有关报告工作中存在的问题，请及时反馈我部疾病控制司。
附件：常规免疫接种率报告及监测方法
为及时监测和评价免疫接种率，我国从1992年起开始建立常规免疫接种率报告制度，开展了常规接种率报告监测，并将其作为1995年实现以乡为单位儿童免疫接种率达到85％目标审评的重要内容之一。
1．供接种点使用的表1
1．1表1（见附表1）
1．2表1的填写说明
1．2．1表1供各级各类医疗卫生单位的接种点，向乡卫生院和县级卫生防疫机构报告当月该辖区内儿童接受基础免疫的接种情况。报告内容包括：每次冷链运转期间12月龄以内儿童接种卡介苗（ＢＣＧ）、口服脊髓灰质炎疫苗（ＯＰＶ），百白破混合制剂（ＤＰＴ）和麻疹疫苗
（ＭＶ）基础免疫的有关数据。
城镇实行计划免疫门诊的接种点，按月统计报告。为便于汇总，县级卫生防疫机构可规定基层免疫接种点上报统计报表的具体报告时间。
1．2．2报表中的各项均按“人次数”计算。
其中口服脊髓灰质炎疫苗、百白破混合制剂栏目下的“人次数”，应是卡介苗和麻疹疫苗栏目下“人次数”的3倍或近似3倍。
1．2．3“本月应接种人次数”包括本次冷链运转期间按儿童免疫程序接受四种疫苗（ＢＣＧ、ＯＰＶ、ＤＰＴ、ＭＶ）基础免疫的总人次数，不重复计算上次及以前脱漏的应接种人次数，不重复计算上次及以前脱漏的应接种人次数。计算ＯＰＶ、ＤＰＴ的人次数（“应接种人次数
”和“实际接种人次数”）时，应包括第一、二、三针（次）基础免疫儿童的全部人次数。
1．2．4表1中“上一年所辖区域总人口数：＿＿＿＿＿＿人，出生＿＿＿＿＿＿人，出生率：＿＿＿＿＿＿‰”的填写：
（1）“上一年所辖区域总人口数：＿＿＿＿＿人”应填写上一年辖区内的“年中人口数”。
“年初人口数”＋“年末人口数”
“年中人口数＝－－－－－－－－－－－－－－－
2
（2）“出生＿＿＿＿＿＿人”指上一年所辖区域内新生儿总
数。
（3）“出生率：＿＿＿＿＿‰”指上一年所辖区域内新生儿的出
生率。
新生儿数
“出生率”＝－－－－×1000‰
总人口数
1．2．5“本月实际接种人次数”仅统计本次冷链运转期间各种疫苗实际接种的人次数。
“本月应接种人次数”和“本月实际接种人次数”由预防接种卡（证）或原始接种记录汇总而来。
1．2．6“累计应接种人次数”和“累计实际接种人次数”，是指截止到统计的当月，分别计算本年内以前各月应接种和实际接种人次数的总和。
2．供省、地、县汇总用的表2
2．1表2（见附表2）
2．2表2的填表说明
2．2．1表2供各级卫生防疫机构及时了解、掌握本级以及下属各级进行基础免疫接种的情况。
县级卫生防疫机构可以及时了解和掌握乡（镇、街道办事处）及村（居民委员会）的接种情况；地区级可直接了解和掌握县级以及各县下属乡（镇）接种的情况；省级可直接了解和掌握各地、县的接种情况。
2．2．2表2的数据由表1汇总而来。
2．2．3本表仅统计12月龄儿童基础免疫的接种情况，大于12月龄儿童的接种情况不计在内。
2．2．4“上一年省（地／县）人口总数＿＿＿＿＿人；出生率＿＿＿＿＿‰”均按国家统计局正式发布的数据为准。
2．2．5县级以上各级卫生防疫机构在应用本表估算各种疫苗的报告接种率时，应考虑到脊髓灰质炎疫苗、百白破混合制剂栏目下包括的是三次接种的总人次数。在估算上述两种疫苗的全程免疫人数和接种率时，应除以3。
2．2．6为便于全国计算统一，在把各项接种数据输入计算机网络时，请按上述统一要求，不要做任何技术处理（脊髓灰质炎疫苗、百白破混合制剂，应包括三次接种的总人次数）。
3．常规接种率监测方法
乡级卫生院和县级以上卫生防疫机构可以应用常规接种率报表中的数据，以及国家统计局公布的人口、出生率等数据，估算各种疫苗的报告接种率，并可以进一步监测、评价本级及下属各单位的常规免疫接种报告的质量。“累计接种人次数”或“累计接种率”监测曲线图，是可用于监
测本级接种情况的监测曲线。
3．1图中左侧纵轴表示的是累计接种人次数，其中最大值为估算的年累计接种人次数；右侧纵轴表示的是累计接种率，其中最大值为100％；横轴表示的是每次冷链运转的月份。在实际操作时，可任选“累计接种人次数曲线图”或“累计接种率曲线图”进行监测。
3．2因ＯＰＶ和ＤＰＴ的累计接种人次数应为ＢＣＧ和ＭＶ的累计接种人次数的3倍，在做“累计接种人次数曲线图”或“累计接种率曲线图”时，应予以注意。
3．3累计接种率
累计实际接种人次数
累计接种率（％）＝－－－－－－－－－－×100％
估算的年应接种人次数
图（略）
图“累计接种人次数”或“累计接种率”监测曲线
（注）：图中所示斜线为理论（期望）接种线
3．4 估算的年应接种人次数
估算的年应接种人次数＝（上年人口数×出生率）
＋流动人口中的适龄儿童数
3．5 根据冷链运转的次数，用累计实际接种人次数或用累计接种率描点作图；与“理论（期望）接种曲线”比较，如实际接种率曲线偏离理论（期望）接种线较远，提示可能是某次冷链运转时的接种率偏低，应采取补种等手段以提高接种率。
3．6 县级以上卫生防疫机构在估算接种率时，应以统计部门正式公布的数据为准；或根据本地实际情况，考虑流动人口等因素，使用高于统计部门正式公布的数据进行计算。
附表1
＿＿月（双月）基础免疫接种情况统计表
（供接种点使用）
接种单位：＿＿＿＿县＿＿＿＿乡＿＿＿＿村
上一年所辖区域总人口数＿＿＿＿人，
出生＿＿＿＿人，出生率：＿＿＿＿‰
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
疫 苗 本月应接 本月实际 累计应接 累计实际
种人次数 接种人次数 种人次数 接种人次数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
卡介苗
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
脊髓灰质炎疫苗
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
百白破混合制剂
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麻疹疫苗
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注：（1）本月（或双月）应种人次数包括：
ａ．按免疫程序要求当月（或双月）应接种的全部适龄儿童数。
ｂ．脊灰、百白破包括接受第一、二、三次免疫接种的人次数。
（2）累计应接种人次数和实际接种人次数指截止到本月，分别累计当年每个月
应接种和实际接种人次数的总和。
填报人＿＿＿＿ 填报日期： 年 月 日
填报单位（印章）
附表2
＿＿月（双月）基础免疫接种情况统计表
（省、地县汇总用）
＿＿＿＿省＿＿＿＿地＿＿＿＿县；
上一年省（地／县）人口总数＿＿＿＿人；
出生率＿＿＿＿‰
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜国际 ｜人｜ ｜ ｜ ｜
单 位 ｜ ｜ ｜ 本月应接种人数 ｜ 本月实际接种人数 ｜ 累计应接种人数 ｜ 累计实际接种人数
｜编码 ｜口｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
（县或乡）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜（县）｜数｜ BCG｜ OPV｜ DPT｜ MV ｜ BCG｜ OPV｜ DPT｜ MV ｜BCG ｜OPV ｜DPT ｜ MV ｜BCG ｜OPV ｜DPT ｜ MV
－－－－－｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1．脊髓灰质炎疫苗、百白破混合制剂包括第一、二、三次应免疫接种和实际
免疫接种的总人次数。
2．每年最后一次的汇总表，由省级卫生防疫机构于次年3月1日前报卫生部疾
病控制司及中国预防医学科学院流研所计划免疫室。
3．ＢＣＧ：卡介苗 ＯＰＶ：脊髓灰质炎疫苗
ＤＰＴ：百白破混合制剂 ＭＶ：麻疹疫苗
填表人＿＿＿＿＿＿填表日期： 年 月 日
填报单位（印章）
1994年12月13日